黨的二十大報告提出，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田。有關(guān)(guān)部門(mén)日前表示，到今年年底，全國將建成10億畝高標準農(nóng)田，累計建成高效節(jié)水灌溉面積超過(guò)4億畝。5部門(mén)近日聯(lián)(lián)合發(fā)(fā)文，在有條件的地區(qū)試點(diǎn)整區(qū)域推進(jìn)高標準農(nóng)田建設(shè)工作。一系列舉措啟示我們，要以農(nóng)田為基，全方位加強農(nóng)業(yè)(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　農(nóng)業(yè)(yè)基礎(chǔ)設(shè)施包括高標準農(nóng)田及農(nóng)田水利設(shè)施、設(shè)施農(nóng)業(yè)(yè)、農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施等。人們常說(shuō)，農(nóng)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展，一靠政策，二靠科技，三靠投入。分析起來(lái)，農(nóng)業(yè)(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)恰是這三者的交匯之處：一是農(nóng)業(yè)(yè)基礎(chǔ)設(shè)施有很強的公益性、外部性，需要政策傾斜和支持保護；二是無(wú)論是高標準農(nóng)田還是設(shè)施農(nóng)業(yè)(yè)或是倉儲冷鏈，都要科技支撐；三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)周期長(cháng)、工程大，需要真金白銀的投入?？梢哉f(shuō)，加強農(nóng)業(yè)(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)既是當(dāng)前擴大有效投資、穩(wěn)住經(jīng)(jīng)濟大盤(pán)的重點(diǎn)任務(wù)(wù)，也是增強農(nóng)業(yè)(yè)保供能力、暢通城鄉(xiāng)經(jīng)(jīng)濟循環(huán)(huán)的長(cháng)期舉措。

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(yè)必須有現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施。黨的十八大以來(lái)，農(nóng)業(yè)(yè)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，物質(zhì)(zhì)裝備條件加快提升。不過(guò)，農(nóng)業(yè)(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然較薄弱，防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力依然不強。一方面，高標準農(nóng)田面積不到耕地總面積的一半，設(shè)施農(nóng)業(yè)(yè)以中低水平的蔬菜大棚為主，地頭倉儲保鮮設(shè)施跟不上鮮活農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品流通需要。另一方面，不少地方對農(nóng)業(yè)(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的公共投入不足，社會(huì )資本的投入積極性也不夠高，基礎(chǔ)設(shè)施成為農(nóng)業(yè)(yè)產(chǎn)(chǎn)能提升的短板；一些項目存在“重建設(shè)、輕管護”的問(wèn)題，建成后無(wú)人管護或疏于管護。因此，有必要以田間地頭為起點(diǎn)，全方面加強農(nóng)業(yè)(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　以用好政策為牽引，做好耕地建設(shè)文章。耕地建設(shè)是個(gè)系統(tǒng)工程，不僅要抗旱防澇，還需農(nóng)藝、生態(tài)(tài)、工程等措施多管齊下，不斷提升耕地地力等級。面對全球氣候變化，尤其要提升農(nóng)田對氣象災(zāi)害的應(yīng)對能力。據(jù)測算，建成一畝高標準農(nóng)田約需3000元投入。因此，各地不能只靠中央財政投入，還要統(tǒng)籌用好各級財政資金和其他渠道農(nóng)田建設(shè)資金，用好新增耕地指標調(diào)劑收益使用機制，利用地方政府專(zhuān)項債，多渠道增加高標準農(nóng)田建設(shè)投入，做好水、土、路、林、電等綜合配套，確保農(nóng)田必須是良田。

　　以加大投入為牽引，做好設(shè)施農(nóng)業(yè)(yè)文章。設(shè)施農(nóng)業(yè)(yè)的抗災(zāi)防災(zāi)能力整體比大田農(nóng)業(yè)(yè)強，但其能否擺脫靠天吃飯取決于設(shè)施水平的高低。過(guò)去，一些地方設(shè)施農(nóng)業(yè)(yè)的發(fā)(fā)展思路是中低投入、中高產(chǎn)(chǎn)出。如今，農(nóng)業(yè)(yè)尤其是設(shè)施農(nóng)業(yè)(yè)整體進(jìn)入高投入、高產(chǎn)(chǎn)出時(shí)代，從專(zhuān)用品種到專(zhuān)門(mén)機械，從管理手段到經(jīng)(jīng)營(yíng)模式，正迎來(lái)一輪新的變革。要打開(kāi)設(shè)施農(nóng)業(yè)(yè)的發(fā)(fā)展空間，從以往聚焦設(shè)施蔬菜大棚轉(zhuǎn)向兼顧設(shè)施養(yǎng)殖場(chǎng)和海洋牧場(chǎng)建設(shè)。建強農(nóng)業(yè)(yè)硬件設(shè)施的同時(shí)，優(yōu)(yōu)化農(nóng)業(yè)(yè)軟件條件，提升標準化農(nóng)業(yè)(yè)管理能力。

　　以科技支撐為牽引，做好農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品倉儲物流文章。加強農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，是果菜肉蛋奶等鮮活農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品的“生命線(xiàn)”，有助于降低農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品損耗和物流成本。很多新型農(nóng)業(yè)(yè)主體和農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品流通企業(yè)(yè)都有發(fā)(fā)展初加工和保鮮冷鏈的積極性，在實(shí)踐中也有一些創(chuàng)(chuàng )新的技術(shù)(shù)手段?？商剿韃捎煤笱a助的方式，支持其因地制宜建設(shè)倉儲保鮮設(shè)施，并面向小農(nóng)戶(hù)提供社會(huì )化服務(wù)(wù)，補上農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品產(chǎn)(chǎn)后設(shè)施短板。在規(guī)劃上，尊重冷鏈物流科技規(guī)律，加強產(chǎn)(chǎn)地倉儲保鮮冷鏈設(shè)施與城市冷鏈集配中心、骨干冷鏈物流基地的銜接，形成城鄉(xiāng)融合的體系。（本文來(lái)源：經(jīng)(jīng)濟日報 作者：?jiǎn)探鵒粒?/p>