近日，兩組重要的財稅數(shù)據(jù)在同一天相繼發(fā)(fā)布。兩組數(shù)據(jù)分別是財政收支、減稅降費，雖然相對獨立，卻顯示出密切的內(nèi)在關(guān)(guān)聯(lián)(lián)性。規(guī)?？漲暗臏p稅降費，既給財政增收帶來(lái)不小壓力，也為經(jīng)(jīng)濟發(fā)(fā)展起到固本培元的作用，推動(dòng)財政收入穩(wěn)步恢復(fù)增長(cháng)。

　　統(tǒng)計顯示，在財政收支方面，今年前10月，全國一般公共預(yù)算收入17.3萬(wàn)億元，扣除留抵退稅因素后增長(cháng)5.1%，按自然口徑計算下降4.5%；支出20.6萬(wàn)億元，增長(cháng)6.4%。在減稅降費方面，截至11月10日，新增減稅降費及退稅緩稅緩費超3.7萬(wàn)億元，其中增值稅留抵退稅超2.3萬(wàn)億元。

　　觀(guān)察幾個(gè)月來(lái)的數(shù)據(jù)，財政收入在扣除留抵退稅因素后保持較平穩(wěn)增長(cháng)，按自然口徑計算的降幅也逐步縮小。同時(shí)，如果比照財政支出，則可以看出收支仍呈現(xiàn)緊平衡狀態(tài)(tài)。財政收入壓力，主要來(lái)自?xún)紗蠓矯嬉蛩氐撓絆?，一方面是今年一系列超預(yù)期不利因素給經(jīng)(jīng)濟造成擾動(dòng)，另一方面則是今年實(shí)施新的組合式稅費支持政策，特別是其中的“重頭戲”大規(guī)模增值稅留抵退稅，大量稅款退付給市場(chǎng)主體，直接造成稅收減少。

　　數(shù)萬(wàn)億元的大規(guī)模退稅，給財政收入造成很大壓力，甚至一度斷崖式下降。但是，宏觀(guān)調(diào)控不能僅看一時(shí)數(shù)據(jù)波動(dòng)。作為重要的宏觀(guān)政策工具，減稅降費起到“放水養(yǎng)魚(yú)”、固本培元的功效，有力幫助企業(yè)(yè)減輕負(fù)擔(dān)、應(yīng)對困難。助企紓困意味著(zhù)涵養(yǎng)稅源，通過(guò)促進(jìn)企業(yè)(yè)發(fā)(fā)展，稅收成為有源之水，財政收入則實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(cháng)。

　　從今年實(shí)施大規(guī)模留抵退稅的過(guò)程，可以明顯看出這一內(nèi)在關(guān)(guān)系。增值稅發(fā)(fā)票數(shù)據(jù)顯示，隨著(zhù)系列稅費支持政策迅速落地，全國企業(yè)(yè)銷(xiāo)售收入、采購設(shè)備投資等指標(biāo)都明顯增長(cháng)，企業(yè)(yè)發(fā)(fā)展動(dòng)能進(jìn)一步增強。留抵退稅緩解了廣大市場(chǎng)主體面臨的困難特別是資金壓力，企業(yè)(yè)效益逐步改善，帶動(dòng)稅收穩(wěn)步恢復(fù)。減稅降費利在長(cháng)遠(yuǎn)，大規(guī)模留抵退稅的實(shí)施效果不僅體現(xiàn)在當(dāng)前，更會(huì )為下一步企業(yè)(yè)發(fā)(fā)展和稅收增長(cháng)提供內(nèi)在動(dòng)力。

　　受疫情多發(fā)(fā)散發(fā)(fā)、市場(chǎng)需求不振等內(nèi)外部因素影響，當(dāng)前市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)(yè)還面臨較多困難，宏觀(guān)政策助企紓困還必須持續(xù)發(fā)(fā)力。就稅費支持政策而言，存量留抵稅額集中退付基本完成，增量留抵退稅工作應(yīng)持續(xù)做好。按照部署，對制造業(yè)(yè)新增增值稅留抵稅額實(shí)行即申即退，到賬平均時(shí)間壓縮至2個(gè)工作日。通過(guò)留抵退稅提效，助力企業(yè)(yè)發(fā)(fā)展提速，更好支持制造業(yè)(yè)和實(shí)體經(jīng)(jīng)濟。此外，有必要研究?jì)?yōu)化完善留抵退稅制度和其他稅費支持政策，進(jìn)一步穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，持續(xù)為企業(yè)(yè)發(fā)(fā)展提供動(dòng)能。

　　同時(shí)，助企紓困還必須打出政策“組合拳”，特別是通過(guò)減稅降費、金融支持等合力精準(zhǔn)滴灌制造業(yè)(yè)、中小微企業(yè)(yè)。比如，構(gòu)建金融有效支持實(shí)體經(jīng)(jīng)濟的體制機制，對小微企業(yè)(yè)、民營(yíng)企業(yè)(yè)提供普惠性、持續(xù)性的資金支持。近日，多個(gè)部門(mén)聯(lián)(lián)合部署加大對小微企業(yè)(yè)貸款延期還本付息支持力度，有利于幫助中小微企業(yè)(yè)應(yīng)對疫情影響，緩解資金周轉(zhuǎn)壓力。財稅、貨幣、就業(yè)(yè)等政策要加強協(xié)(xié)同，暢通政策傳導(dǎo)渠道，推動(dòng)政策落地見(jiàn)效、紅利直達市場(chǎng)主體。  (本文來(lái)源：經(jīng)(jīng)濟日報 作者：曾金華)