
黨的二十大日前勝利閉幕?!凹涌旖ㄔO(shè)農(nóng)業(yè)(yè)強(qiáng)國”成為許多來(lái)自農(nóng)業(yè)(yè)領(lǐng)(lǐng)域的代表熱議的話(huà)題,這包含著(zhù)對農(nóng)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展的新期待新要求。
以往描述農(nóng)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展目標(biāo),多用農(nóng)業(yè)(yè)現(xiàn)代化一詞,指傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)(yè)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)(yè)的過(guò)程。農(nóng)業(yè)(yè)強(qiáng)國內(nèi)涵豐富,尤其側(cè)重競爭力角度,強(qiáng)調(diào)不僅要滿(mǎn)足本國人民需要,還要能引領(lǐng)(lǐng)全球農(nóng)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展。簡(jiǎn)而言之,農(nóng)業(yè)(yè)現(xiàn)代化是跟自己比,跟世界平均水平比;農(nóng)業(yè)(yè)強(qiáng)國是跟農(nóng)業(yè)(yè)發(fā)(fā)達(dá)國家比,跟世界先進(jìn)(jìn)水平比。農(nóng)業(yè)(yè)強(qiáng)國要在農(nóng)業(yè)(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)上,對內(nèi)改變農(nóng)業(yè)(yè)的弱質(zhì)(zhì)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)地位,對外占據(jù)國際競爭優(yōu)(yōu)勢。當(dāng)前,多數(shù)發(fā)(fā)達(dá)國家雖已實(shí)(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)(yè)現(xiàn)代化,但只有少數(shù)算是農(nóng)業(yè)(yè)強(qiáng)國。
人們常說(shuō),中國是農(nóng)業(yè)(yè)大國,主要指產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)規(guī)模大,體現(xiàn)在我國農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品產(chǎn)(chǎn)量、農(nóng)業(yè)(yè)勞動(dòng)力數(shù)量、農(nóng)業(yè)(yè)增加值均居世界第一位。2021年我國人均GDP達(dá)1.25萬(wàn)美元,工業(yè)(yè)化進(jìn)(jìn)入中后期,城鎮(zhèn)化率達(dá)64.7%,有條件推動(dòng)農(nóng)業(yè)(yè)農(nóng)村優(yōu)(yōu)先發(fā)(fā)展,實(shí)(shí)現(xiàn)“以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”。此外,我國有超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)(yōu)勢和最大規(guī)模的中等收入群體,農(nóng)業(yè)(yè)的舞臺廣闊。這些都構(gòu)成了建設(shè)農(nóng)業(yè)(yè)強(qiáng)國的基礎(chǔ)。
我國是農(nóng)業(yè)(yè)大國,但不是農(nóng)業(yè)(yè)強(qiáng)國?!按蠖粡?qiáng)」P俏覈r(nóng)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展面臨的重大瓶頸,表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品多而不優(yōu)(yōu)、農(nóng)牧結(jié)合不足、要素循環(huán)(huán)不暢、科技支撐不夠等。我國與主要農(nóng)業(yè)(yè)強(qiáng)國還有較大差距,表現(xiàn)為勞動(dòng)生產(chǎn)(chǎn)率、土地產(chǎn)(chǎn)出率、資源利用率不高。差距就是機(jī)遇,瓶頸也是潛力。無(wú)論是滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的向往,抑或是應(yīng)對世界百年未有之大變局,都要求我們加快建設(shè)農(nóng)業(yè)(yè)強(qiáng)國。
“建設(shè)農(nóng)業(yè)(yè)強(qiáng)國”這一提法有一個(gè)(gè)孕育成熟的過(guò)程。2013年的中央農(nóng)村工作會(huì )議提出,“中國要強(qiáng),農(nóng)業(yè)(yè)必須強(qiáng)”。2018年的中央一號文件提出,“加快實(shí)(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)(yè)大國向農(nóng)業(yè)(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變”。目前,我國已經(jīng)(jīng)到了向農(nóng)業(yè)(yè)強(qiáng)國跨越的關(guān)(guān)鍵期。著(zhù)眼新征程,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)(yè)強(qiáng)國,必須確保糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品供給,通過(guò)提升產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)素質(zhì)(zhì)和主體實(shí)(shí)力,實(shí)(shí)現(xiàn)從規(guī)模到效益、從數(shù)量到質(zhì)(zhì)量、從科技裝備到保障能力、從經(jīng)(jīng)營(yíng)體系到產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)韌性的全面跨越。
提升產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)素質(zhì)(zhì),是建設(shè)農(nóng)業(yè)(yè)強(qiáng)國的著(zhù)眼點(diǎn)(diǎn)。農(nóng)業(yè)(yè)強(qiáng)國往往是農(nóng)業(yè)(yè)科技強(qiáng)國和農(nóng)業(yè)(yè)裝備強(qiáng)國。一些人口不多、面積不大的國家之所以成為農(nóng)業(yè)(yè)強(qiáng)國,就是靠科技的強(qiáng)項(xiàng)改變了資源的短板。農(nóng)業(yè)(yè)強(qiáng)國荷蘭和以色列分別得益于畜牧業(yè)(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)(yè)的科技優(yōu)(yōu)勢。走中國特色農(nóng)業(yè)(yè)強(qiáng)國之路離不開(kāi)科技創(chuàng)(chuàng )新,必須追求中國式農(nóng)業(yè)(yè)科技自立自強(qiáng)。在研發(fā)(fā)層面,發(fā)(fā)揮新型舉國體制優(yōu)(yōu)勢,集中力量辦大事,在基礎(chǔ)性公共性農(nóng)業(yè)(yè)科研領(lǐng)(lǐng)域占領(lǐng)(lǐng)高地;在應(yīng)用推廣層面,發(fā)(fā)揮農(nóng)業(yè)(yè)科技推廣體系優(yōu)(yōu)勢,暢通科技經(jīng)(jīng)濟(jì)循環(huán)(huán),把科研成果送到田間地頭。
提升主體實(shí)(shí)力,是建設(shè)農(nóng)業(yè)(yè)強(qiáng)國的突破口。農(nóng)業(yè)(yè)強(qiáng)國往往是農(nóng)業(yè)(yè)企業(yè)(yè)強(qiáng)國和農(nóng)業(yè)(yè)品牌強(qiáng)國。美國是頭號農(nóng)業(yè)(yè)強(qiáng)國,國際四大糧商有三家是美國企業(yè)(yè),以此把持著(zhù)大宗農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品貿(mào)易的主渠道和定價(jià)(jià)權(quán)。法國也是農(nóng)業(yè)(yè)強(qiáng)國,擁有四大糧商之一的路易達(dá)孚,使其在農(nóng)業(yè)(yè)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈供應(yīng)鏈方面有一定話(huà)語(yǔ)權(quán)。走中國特色農(nóng)業(yè)(yè)強(qiáng)國之路,離不開(kāi)扶優(yōu)(yōu)主體、做強(qiáng)企業(yè)(yè),必須探索適合中國國情的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(yè)經(jīng)(jīng)營(yíng)體系。既堅(jiān)持家庭生產(chǎn)(chǎn)的基礎(chǔ)性地位、保護(hù)小農(nóng)戶(hù)利益,又培育新型農(nóng)業(yè)(yè)經(jīng)(jīng)營(yíng)主體,扶持壯大龍頭企業(yè)(yè),以聯(lián)(lián)農(nóng)帶農(nóng)實(shí)(shí)現(xiàn)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)。
建設(shè)農(nóng)業(yè)(yè)強(qiáng)國是篇大文章,要靠不斷耕耘來(lái)書(shū)寫(xiě)。與西方國家的農(nóng)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展道路不同,我國強(qiáng)調(diào)政策對糧食和農(nóng)業(yè)(yè)的積極作用,強(qiáng)調(diào)依靠自身力量解決供給保障,強(qiáng)調(diào)對小農(nóng)戶(hù)和農(nóng)民利益的保護(hù),強(qiáng)調(diào)相互尊重與合作共贏(yíng),強(qiáng)調(diào)對貧窮國家的農(nóng)業(yè)(yè)援助。我國加快建設(shè)農(nóng)業(yè)(yè)強(qiáng)國,不僅能為發(fā)(fā)展中國家做強(qiáng)農(nóng)業(yè)(yè)提供中國方案,也將為世界農(nóng)業(yè)(yè)多元化發(fā)(fā)展貢獻(xiàn)寶貴經(jīng)(jīng)驗(yàn)。(本文來(lái)源:經(jīng)(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者:?jiǎn)探鵒粒?/p>
(責(zé)任編輯:馮虎)