當(dāng)前，我們比歷史上任何時(shí)(shí)期都更加接近實(shí)(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，也比歷史上任何時(shí)(shí)期都更加渴求人才。

　　黨的十八大以來(lái)(lái)，黨對(duì)人才工作的領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，我國(guó)人才隊(duì)伍快速壯大，人才效能持續(xù)增強(qiáng)，人才比較優(yōu)(yōu)勢(shì)穩(wěn)步增強(qiáng)。我國(guó)已經(jīng)(jīng)擁有一支規(guī)模宏大、素質(zhì)(zhì)優(yōu)(yōu)良、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)(yōu)化、作用日益突出的人才隊(duì)伍。

　　不斷完善頂層設(shè)計(jì)

　　人才是強(qiáng)國(guó)之本、興邦之計(jì)。黨的十八大以來(lái)(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在實(shí)(shí)現(xiàn)民族復(fù)興、贏(yíng)得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略高度，堅(jiān)持把創(chuàng)(chuàng )新擺在國(guó)家發(fā)(fā)展核心位置，把人才作為支撐發(fā)(fā)展的第一資源，持續(xù)釋放加強(qiáng)人才工作的強(qiáng)烈信號(hào)。

　　黨的十八大提出，加快確立人才優(yōu)(yōu)先發(fā)(fā)展戰(zhàn)略布局，造就規(guī)模宏大、素質(zhì)(zhì)優(yōu)(yōu)良的人才隊(duì)伍；黨的十九大強(qiáng)調(diào)，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面，讓各類(lèi)(lèi)人才的創(chuàng)(chuàng )造活力競(jìng)相迸發(fā)(fā)、聰明才智充分涌流；黨的十九屆四中全會(huì)(huì )將“堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、選賢任能，聚天下英才而用之，培養(yǎng)造就更多更優(yōu)(yōu)秀人才”作為國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著(zhù)優(yōu)(yōu)勢(shì)之一；“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確將建成“人才強(qiáng)國(guó)”確立為2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)……

　　一次次重要會(huì)(huì )議，都將人才作為重要議題深入研究；深化人才體制機(jī)制改革、推動(dòng)(dòng)職業(yè)(yè)教育發(fā)(fā)展……人才工作始終被擺在治國(guó)理政的重要位置。

　　2021年9月27日至28日，中央人才工作會(huì)(huì )議在京召開(kāi)(kāi)。這是時(shí)(shí)隔11年后，黨中央召開(kāi)(kāi)的又一次人才工作會(huì)(huì )議。會(huì)(huì )議指出，人才是衡量一個(gè)(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要指標(biāo)。國(guó)家發(fā)(fā)展靠人才，民族振興靠人才。我們必須增強(qiáng)憂(yōu)(yōu)患意識(shí)，更加重視人才自主培養(yǎng)，加快建立人才資源競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)(yōu)勢(shì)。

　　當(dāng)前，我國(guó)人才資源總量達(dá)2.2億人，比2012年增加了1億人。如何為這些人才施展才華提供更加廣闊的天地，做到“人盡其才、才盡其用、用有所成”，是迫切需要解決的重要問(wèn)(wèn)題。

　　去年，山東省農(nóng)科院一場(chǎng)(chǎng)“破四唯”的職稱(chēng)(chēng)評(píng)審，讓50多歲的花生專(zhuān)(zhuān)家崔鳳高直呼“沒(méi)(méi)想到”。以前由于學(xué)(xué)歷原因，大專(zhuān)(zhuān)畢業(yè)(yè)的他無(wú)(wú)法晉升正高級(jí)職稱(chēng)(chēng)。這次打動(dòng)(dòng)評(píng)委順利晉升的主要原因，是他長(zhǎng)(cháng)期扎根基層生產(chǎn)(chǎn)一線(xiàn)(xiàn)，服務(wù)(wù)“三農(nóng)”作出突出貢獻(xiàn)，并得到社會(huì)(huì )廣泛認(rèn)可。

　　堅(jiān)決破除“唯論文、唯職稱(chēng)(chēng)、唯學(xué)(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”的人才評(píng)價(jià)(jià)機(jī)制，已成為當(dāng)前人才工作的共識(shí)?！捌撲奈ā迸c“立新標(biāo)”并舉，中國(guó)科協(xié)(xié)推動(dòng)(dòng)臨床案例成果納入代表作類(lèi)(lèi)型在職稱(chēng)(chēng)評(píng)價(jià)(jià)中試點(diǎn)(diǎn)應(yīng)用，還探索了在人才評(píng)價(jià)(jià)中創(chuàng)(chuàng )新評(píng)價(jià)(jià)機(jī)制、評(píng)價(jià)(jià)方法，以大數(shù)據(jù)等手段輔助科學(xué)(xué)評(píng)價(jià)(jià)等新舉措。

　　營(yíng)(yíng)造良好成長(zhǎng)(cháng)環(huán)(huán)境

　　在2018年的兩院院士大會(huì)(huì )上，習(xí)近平總書(shū)(shū)記指出：“要營(yíng)(yíng)造良好創(chuàng)(chuàng )新環(huán)(huán)境，加快形成有利于人才成長(zhǎng)(cháng)的培養(yǎng)機(jī)制、有利于人盡其才的使用機(jī)制、有利于競(jìng)相成長(zhǎng)(cháng)各展其能的激勵(lì)機(jī)制、有利于各類(lèi)(lèi)人才脫穎而出的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，培植好人才成長(zhǎng)(cháng)的沃土，讓人才根系更加發(fā)(fā)達(dá)，一茬接一茬茁壯成長(zhǎng)(cháng)?！?/p>

　　為形成推動(dòng)(dòng)科技創(chuàng)(chuàng )新的強(qiáng)大合力，使科技治理機(jī)制更加適應(yīng)科技發(fā)(fā)展的需要，我國(guó)首次組建國(guó)家科技咨詢(xún)(xún)委員會(huì)(huì )，建立國(guó)家科技倫理委員會(huì)(huì )，重構(gòu)科技計(jì)劃體系，解決科技資源配置封閉分散的問(wèn)(wèn)題，建設(shè)國(guó)家實(shí)(shí)驗(yàn)室，啟動(dòng)(dòng)全國(guó)重點(diǎn)(diǎn)實(shí)(shí)驗(yàn)室體系重組，擴(kuò)大高校、科研院所自主權(quán)，國(guó)家戰(zhàn)略科技力量得到進(jìn)(jìn)一步強(qiáng)化。

　　豐富的人力人才資源是科技創(chuàng)(chuàng )新的寶貴財(cái)富，也是我們應(yīng)對(duì)風(fēng)(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的底氣所在。10年來(lái)(lái)，國(guó)家下大力氣打破制約創(chuàng)(chuàng )新創(chuàng)(chuàng )造的繁文縟節(jié)，深化科研領(lǐng)(lǐng)域“放管服”改革，切實(shí)(shí)給科研人員松綁減負(fù)。

　　“天問(wèn)(wèn)一號(hào)”成功著(zhù)陸火星，中國(guó)空間站首次載人飛行，“九章二號(hào)”“祖沖之二號(hào)”雙雙問(wèn)(wèn)世，“華龍一號(hào)”全球首堆投入商業(yè)(yè)運(yùn)行，“中國(guó)天眼”向全世界科學(xué)(xué)家開(kāi)(kāi)放，中國(guó)“人造太陽(yáng)(yáng)”創(chuàng)(chuàng )億度百秒世界紀(jì)錄……正是由于人才活力不斷增強(qiáng)，才使得科技創(chuàng)(chuàng )新捷報(bào)頻傳。世界知識(shí)產(chǎn)(chǎn)權(quán)組織全球創(chuàng)(chuàng )新指數(shù)報(bào)告顯示，2021年我國(guó)創(chuàng)(chuàng )新能力綜合排名從2020年的第14位提升至第12位。

　　“中國(guó)氫彈之父”于敏、“雜交水稻之父”袁隆平、“中國(guó)肝膽外科之父”吳孟超、諾貝爾獎(jiǎng)獲得者屠呦呦、探月工程首席科學(xué)(xué)家歐陽(yáng)(yáng)自遠(yuǎn)、“中國(guó)天眼”首席科學(xué)(xué)家南仁東……我國(guó)自主培養(yǎng)的科技大師“圈粉”無(wú)(wú)數(shù)年輕人。堅(jiān)持全方位培養(yǎng)和引進(jìn)(jìn)用好人才，以識(shí)才的慧眼、愛(ài)(ài)才的誠(chéng)意、容才的雅量、聚才的良方，國(guó)家聚天下英才而用之，人力資源競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng)。

　　走好人才自主培養(yǎng)之路，需充分發(fā)(fā)揮高校主陣地作用。近年來(lái)(lái)，教育主管部門(mén)(mén)優(yōu)(yōu)化學(xué)(xué)科專(zhuān)(zhuān)業(yè)(yè)和人才培養(yǎng)布局，全方位謀劃基礎(chǔ)學(xué)(xué)科人才培養(yǎng)。教育部推出“強(qiáng)基計(jì)劃”，量身定制個(gè)(gè)性化人才培養(yǎng)方案，配備一流師資和學(xué)(xué)術(shù)(shù)環(huán)(huán)境，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)(chuàng )新人才。截至2020年，我國(guó)自主培養(yǎng)研究生突破1000萬(wàn)(wàn)人，自主培養(yǎng)頂尖人才不斷涌現(xiàn)。

　　如今，青年人才已成為基礎(chǔ)領(lǐng)(lǐng)域的有生力量。2019年度國(guó)家自然科學(xué)(xué)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)成果完成人平均年齡為44.6歲，第一完成人平均年齡為52.5歲，分別比2018年下降了2歲和2.6歲，超過(guò)(guò)60%的完成人為年齡不足45歲的青年才俊。青年科技工作者已經(jīng)(jīng)成為基礎(chǔ)研究隊(duì)伍的生力軍。

　　政策激勵(lì)解后顧之憂(yōu)(yōu)

　　黨的十八大以來(lái)(lái)，我國(guó)人才事業(yè)(yè)積極融入構(gòu)建新發(fā)(fā)展格局，堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康培養(yǎng)用好人才。

　　從高端領(lǐng)(lǐng)軍人才，到技能人才、鄉(xiāng)土人才；從自然科學(xué)(xué)人才，到哲學(xué)(xué)社會(huì)(huì )科學(xué)(xué)人才、文藝人才；從本土培養(yǎng)人才，到海外引進(jìn)(jìn)人才……黨的十八大以來(lái)(lái)，各地各部門(mén)(mén)堅(jiān)持“高端引領(lǐng)(lǐng)、整體開(kāi)(kāi)發(fā)(fā)”，各類(lèi)(lèi)專(zhuān)(zhuān)業(yè)(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)齊頭并進(jìn)(jìn)，人才隊(duì)伍、人才結(jié)構(gòu)日益完善。不同職業(yè)(yè)崗位、不同能力水平的各方面人才各展所長(zhǎng)(cháng)，成為社會(huì)(huì )發(fā)(fā)展源源不竭的動(dòng)(dòng)力。

　　做給農(nóng)民看、帶著(zhù)農(nóng)民干、幫著(zhù)農(nóng)民賺……科技特派員制度在廣袤田野上扎根，成為打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的“戰(zhàn)貧先鋒”、鄉(xiāng)村振興一線(xiàn)(xiàn)的生力軍。

　　伴隨著(zhù)新時(shí)(shí)代“橫琴方案”“前海方案”出爐，越來(lái)(lái)越多港澳青年人才來(lái)(lái)到內(nèi)地興業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)。

　　2019年，中央辦公廳印發(fā)(fā)《關(guān)(guān)于鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線(xiàn)(xiàn)流動(dòng)(dòng)的意見(jiàn)(jiàn)》，在工資待遇、職稱(chēng)(chēng)晉升、人才使用、創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)扶持等方面提出了一攬子政策，讓人才下得去、待得住、干得好。

　　去年2月，《關(guān)(guān)于加快推進(jìn)(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見(jiàn)(jiàn)》出臺(tái)，提出建立健全鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)、引進(jìn)(jìn)、管理、使用、流動(dòng)(dòng)、激勵(lì)等一整套政策體系……

　　一批批面向艱苦偏遠(yuǎn)地區(qū)、面向基層一線(xiàn)(xiàn)的人才項(xiàng)目碩果累累。黨的十八大以來(lái)(lái)，已累計(jì)選派2596名博士服務(wù)(wù)團(tuán)成員到西部地區(qū)服務(wù)(wù)，培養(yǎng)2791名“西部之光”訪(fǎng)(fǎng)問(wèn)(wèn)學(xué)(xué)者，組織54.6萬(wàn)(wàn)名教師、醫(yī)生、科技人員、社會(huì)(huì )工作者、文化工作者等各類(lèi)(lèi)人才奔赴邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)服務(wù)(wù)。

　　不僅有本土人才為國(guó)家建設(shè)添磚加瓦、發(fā)(fā)光發(fā)(fā)熱，10年來(lái)(lái)，我國(guó)人才對(duì)外開(kāi)(kāi)放的大門(mén)(mén)也越開(kāi)(kāi)越大。2013年，《中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理?xiàng)l例》增設(shè)“人才簽證”（R簽）類(lèi)(lèi)別，面向國(guó)家急需緊缺的外國(guó)高層次人才和專(zhuān)(zhuān)門(mén)(mén)人才發(fā)(fā)放。2017年，全面實(shí)(shí)施外國(guó)人來(lái)(lái)華工作許可制度，實(shí)(shí)行外國(guó)人分類(lèi)(lèi)管理，建立健全統(tǒng)一、權(quán)威、高效的外國(guó)人才管理體制。截至目前，全國(guó)累計(jì)發(fā)(fā)放外國(guó)人工作許可超過(guò)(guò)70萬(wàn)(wàn)份。2019年，國(guó)家移民管理局在全國(guó)范圍內(nèi)推廣12條移民與出入境便利政策，擴(kuò)大外國(guó)人才申請(qǐng)永久居留、長(zhǎng)(cháng)期簽證和居留許可的對(duì)象范圍……人才往來(lái)(lái)更加便利。

　　人才來(lái)(lái)了，工作得有平臺(tái)、生活得有保障。近年來(lái)(lái)，中央和地方各級(jí)政府部門(mén)(mén)紛紛制定出臺(tái)具體措施，營(yíng)(yíng)造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力的環(huán)(huán)境條件。江蘇建設(shè)“海智灣”國(guó)際人才街區(qū)，以“一站式”服務(wù)(wù)打造歸國(guó)人才首站。上海、廣東、湖南等地實(shí)(shí)施“人才投”“人才貸”等專(zhuān)(zhuān)屬金融服務(wù)(wù)，扶持海外人才創(chuàng)(chuàng )新創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)。杭州出臺(tái)“人才生態(tài)(tài)37條”，福州打造留學(xué)(xué)人員創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)園……后顧之憂(yōu)(yōu)減少了，人才回國(guó)、來(lái)(lái)華創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)干事勁頭更足了。教育部發(fā)(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，黨的十八大以來(lái)(lái)，我國(guó)各類(lèi)(lèi)出國(guó)留學(xué)(xué)人員中超八成完成學(xué)(xué)業(yè)(yè)后選擇回國(guó)發(fā)(fā)展。 （經(jīng)(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 李 丹）