49.86萬(wàn)標箱！這是今年前8月西部陸海新通道鐵海聯(lián)(lián)運班列累計運輸貨物的數(shù)量，同比增長(cháng)26.8%的強勁態(tài)(tài)勢，有力助推沿線(xiàn)地區(qū)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，成為拉動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)(jīng)濟發(fā)(fā)展、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)(huán)的強勁引擎。我國經(jīng)(jīng)濟發(fā)(fā)展中的這一生動(dòng)畫(huà)面，正是習(xí)近平經(jīng)(jīng)濟思想中構(gòu)建新發(fā)(fā)展格局重大理論成果落地顯效的有力證明。
格局，事關(guān)(guān)全局。時(shí)鐘撥回到2020年，彼時(shí)的中國經(jīng)(jīng)濟遭遇嚴峻挑戰(zhàn)。世紀疫情突如其來(lái)，全球經(jīng)(jīng)濟陷入衰退，產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈供應(yīng)鏈受阻，跨國貿(mào)易投資大幅萎縮，過(guò)去那種大進(jìn)大出、市場(chǎng)和資源“兩頭在外”的發(fā)(fā)展模式難以為繼，深度融入世界的中國該如何在危機中育新機、于變局中開(kāi)新局？“面向未來(lái)，我們要逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)(fā)展格局?！標P(guān)鍵時(shí)刻，習(xí)近平總書(shū)記布局把握發(fā)(fā)展主動(dòng)權(quán)的先手棋。
這是科學(xué)(xué)洞察發(fā)(fā)展趨勢后的應(yīng)對之策，更是深刻剖析客觀(guān)經(jīng)(jīng)濟規(guī)律后的戰(zhàn)略抉擇。大國經(jīng)(jīng)濟的特征都是內(nèi)需為主導(dǎo)、內(nèi)部可循環(huán)(huán)，主要發(fā)(fā)達國家都擁有強大內(nèi)需市場(chǎng)。2020年美國和日本對外貿(mào)易依存度分別為18.3%和25.2%，明顯低于42.1%的世界平均水平。我國作為全球第二大經(jīng)(jīng)濟體和制造業(yè)(yè)第一大國，國內(nèi)經(jīng)(jīng)濟循環(huán)(huán)同國際經(jīng)(jīng)濟循環(huán)(huán)的關(guān)(guān)系客觀(guān)上存在調(diào)整空間，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì )主義現(xiàn)代化國家新征程、沿著(zhù)不可逆轉(zhuǎn)的復(fù)興之路闊步前行，又對國內(nèi)市場(chǎng)主導(dǎo)經(jīng)(jīng)濟循環(huán)(huán)提出了更高要求。
暢通國內(nèi)大循環(huán)(huán)，我們有供需兩端的重要支撐。我國有14億多人口，4億多中等收入群體，人均國內(nèi)生產(chǎn)(chǎn)總值已經(jīng)(jīng)超過(guò)1.2萬(wàn)美元，是全球最大最有潛力的消費市場(chǎng)；居民消費優(yōu)(yōu)化升級，同現(xiàn)代科技和生產(chǎn)(chǎn)方式相結(jié)合，蘊含著(zhù)巨大增長(cháng)空間。同時(shí)，糧食產(chǎn)(chǎn)量連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上、具有全球最完整和規(guī)模最大的工業(yè)(yè)體系、220多種工業(yè)(yè)產(chǎn)(chǎn)品產(chǎn)(chǎn)量位居世界第一……已形成強大生產(chǎn)(chǎn)能力。
暢通國內(nèi)大循環(huán)(huán)，我們有持續(xù)積累的改革基礎(chǔ)。走過(guò)新時(shí)代的非凡十年，我國圍繞落實(shí)新發(fā)(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展、擴大對外開(kāi)放推出一系列重大改革舉措，形成一系列理論成果、制度成果、實(shí)踐成果。深入推進(jìn)國企改革三年行動(dòng)；著(zhù)眼進(jìn)一步優(yōu)(yōu)化國土空間布局，區(qū)域協(xié)(xié)調(diào)發(fā)(fā)展重大戰(zhàn)略縱橫聯(lián)(lián)動(dòng)；著(zhù)眼更好促進(jìn)公平競爭，深化“放管服”改革，破解發(fā)(fā)展難題，優(yōu)(yōu)化營(yíng)商環(huán)(huán)境……去年以來(lái)，不失時(shí)機推進(jìn)的重點(diǎn)領(lǐng)(lǐng)域改革，朝著(zhù)推動(dòng)形成新發(fā)(fā)展格局聚焦發(fā)(fā)力。
暢通國內(nèi)大循環(huán)(huán)，我們有日益完善的制度保證。我國國家制度和國家治理體系具有非凡的組織動(dòng)員能力、統(tǒng)籌協(xié)(xié)調(diào)能力、貫徹執(zhí)行能力，能夠?qū)⒂袨檎陀行袌?chǎng)更好結(jié)合，集中力量辦大事、辦難事、辦急事。歷史與現(xiàn)實(shí)已充分說(shuō)明，只要善于運用制度優(yōu)(yōu)勢，就一定能夠凝聚各方智慧，激發(fā)(fā)出推動(dòng)事業(yè)(yè)發(fā)(fā)展的強大合力。
曾幾何時(shí)，外界產(chǎn)(chǎn)生疑慮——暢通國內(nèi)大循環(huán)(huán)，是否意味著(zhù)中國開(kāi)放政策的逆轉(zhuǎn)？“不論世界發(fā)(fā)生什么樣的變化，中國改革開(kāi)放的信心和意志都不會(huì )動(dòng)搖?！薄爸袊鴮⑹冀K不渝堅持走和平發(fā)(fā)展道路，始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者?！繃暯嬌倳?shū)記在博鰲亞洲論壇2022年年會(huì )開(kāi)幕式上，再次宣示中國進(jìn)一步推動(dòng)更高水平對外開(kāi)放的堅定決心。
以國內(nèi)大循環(huán)(huán)為主體，絕不是關(guān)(guān)起門(mén)來(lái)搞封閉運行，而是通過(guò)發(fā)(fā)揮內(nèi)需潛力，使國內(nèi)市場(chǎng)和國際市場(chǎng)更好聯(lián)(lián)通，更好利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，在統(tǒng)籌發(fā)(fā)展和安全中，實(shí)現(xiàn)更加強勁可持續(xù)的發(fā)(fā)展。國內(nèi)循環(huán)(huán)越順暢，越能形成對全球資源要素的引力場(chǎng)，越有利于提高在全球配置資源的能力，越有利于構(gòu)建新發(fā)(fā)展格局、更好爭取開(kāi)放發(fā)(fā)展中的戰(zhàn)略主動(dòng)。
今年4月10日，一份關(guān)(guān)乎國民經(jīng)(jīng)濟循環(huán)(huán)的重磅文件亮相?！噸泄倉醒?國務(wù)(wù)院關(guān)(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》開(kāi)宗明義指出：“建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)是構(gòu)建新發(fā)(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求?！邊@就意味著(zhù)，建設(shè)一個(gè)什么樣的大市場(chǎng)，將從很大程度上決定中國經(jīng)(jīng)濟未來(lái)的走向。
今年年底前，全國一體化政務(wù)(wù)服務(wù)(wù)平臺電子證照共享服務(wù)(wù)體系基本建立；到2025年，內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)(jīng)營(yíng)資質(zhì)(zhì)、質(zhì)(zhì)量標準、檢驗檢疫、認證認可等銜接更加有效，市場(chǎng)主體內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)(fā)展水平進(jìn)一步提升；展望2035年，現(xiàn)代流通體系全面建成，形成覆蓋全球、安全可靠、高效暢通的流通網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )，流通運行效率和質(zhì)(zhì)量達到世界先進(jìn)水平……直面痛點(diǎn)、打通堵點(diǎn)、消除阻礙，全面推動(dòng)中國市場(chǎng)由大到強，這是我們面對各種不確定性因素時(shí)最大的確定性所在。
布局先手棋，落子制勝棋，走活關(guān)(guān)鍵棋。構(gòu)建新發(fā)(fā)展格局，既要“操其要于上”，加強戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計，也要“分其詳于下”，把握工作著(zhù)力點(diǎn)。這是針對全國而言的系統(tǒng)性、深層次變革，注定不可能一蹴而就。各地區(qū)要在統(tǒng)一大市場(chǎng)、暢通雙循環(huán)(huán)的大局中找準自身定位，把構(gòu)建新發(fā)(fā)展格局同實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)(xié)調(diào)發(fā)(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)等有機銜接起來(lái)，樹(shù)立全國眼光、全球視野，打造改革開(kāi)放新高地。有條件的地區(qū)可以率先探索有利于促進(jìn)全國構(gòu)建新發(fā)(fā)展格局的有效路徑，發(fā)(fā)揮引領(lǐng)(lǐng)和帶動(dòng)作用。
方向已明，奮楫篤行。謀求構(gòu)建新發(fā)(fā)展格局的勝利，需要沖破羈絆的闖勁，需要“功成必定有我”的擔當，需要付出更為艱苦的努力。實(shí)踐為證，時(shí)間為證——只有立足自身，把國內(nèi)大循環(huán)(huán)暢通起來(lái)，努力煉就百毒不侵、金剛不壞之身，才能任由國際風(fēng)(fēng)云變幻，始終充滿(mǎn)朝氣地生存和發(fā)(fā)展下去。（作者：經(jīng)(jīng)濟日報評論員）
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