據(jù)報(bào)道，一些地方的農(nóng)田在悄然變形，“巴掌田”“斗笠田”減少了，成方連片的“大田”增加了。這些地方正在推進(jìn)(jìn)的名稱(chēng)不一、主旨為小田變大田的改革，指的就是農(nóng)田變形。在新時(shí)(shí)期，農(nóng)田變形要圍繞保護(hù)農(nóng)民利益，讓農(nóng)民說(shuō)了算，統(tǒng)籌農(nóng)田建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)(yè)服務(wù)(wù)，穩(wěn)妥有序解決耕地細(xì)碎化問(wèn)題。

　　農(nóng)田變形的背后，既有農(nóng)田物質(zhì)(zhì)基礎(chǔ)的改善，也有農(nóng)業(yè)(yè)經(jīng)(jīng)營(yíng)體系的創(chuàng)(chuàng )新。隨著(zhù)青壯年農(nóng)民進(jìn)(jìn)城務(wù)(wù)工，農(nóng)業(yè)(yè)機(jī)械化發(fā)(fā)展，“家家有地，不一定戶(hù)戶(hù)種田”成為很多農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)(shí)。針對此，國家推進(jìn)(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)”分置，放活經(jīng)(jīng)營(yíng)權(quán)，鼓勵(lì)土地有序流轉(zhuǎn)，發(fā)(fā)展適度規(guī)模經(jīng)(jīng)營(yíng)。在實(shí)(shí)踐中，一些地方由于耕地細(xì)碎化，推進(jìn)(jìn)土地流轉(zhuǎn)存在一定的困難。近年來(lái)，這些地方又開(kāi)展探索，對農(nóng)田形態(tài)(tài)進(jìn)(jìn)行調(diào)整，引入新型經(jīng)(jīng)營(yíng)主體或服務(wù)(wù)主體。

　　小田變大田只是表現(xiàn)形式，糧食增產(chǎn)(chǎn)、農(nóng)民增收才是目的。這些地方之所以推進(jìn)(jìn)小田變大田，是因?yàn)槟軐?shí)(shí)現(xiàn)差田變良田、閑田變忙田，由有意愿有能力的人耕種，提升經(jīng)(jīng)營(yíng)水平和土地產(chǎn)(chǎn)出率。小田變大田只是將原本碎片化的承包地集中連片，不涉及土地承包關(guān)(guān)系的調(diào)整。在實(shí)(shí)踐中，既有土地流轉(zhuǎn)的情況，也有不流轉(zhuǎn)土地的情況，但通常都伴隨著(zhù)土地形態(tài)(tài)的改變，需要打破田埂界限，對機(jī)耕道、灌溉渠等重新布局和大力投入。

　　總體看，農(nóng)田變形是解決耕地細(xì)碎化問(wèn)題的一種探索。耕地細(xì)碎化即單個(gè)(gè)農(nóng)戶(hù)擁有面積較小且彼此互不相連的多塊耕地。國內(nèi)外研究表明，耕地細(xì)碎化對農(nóng)業(yè)(yè)生產(chǎn)(chǎn)存在正負(fù)雙重效應(yīng)，但細(xì)碎化對中國當(dāng)前農(nóng)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展的負(fù)面效應(yīng)遠(yuǎn)大于正面效應(yīng)已經(jīng)(jīng)成為業(yè)(yè)內(nèi)共識。主要弊端是降低了農(nóng)業(yè)(yè)生產(chǎn)(chǎn)效率，制約了糧食產(chǎn)(chǎn)量的提高。近年來(lái)，國家大力推進(jìn)(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，田成方、渠成網(wǎng)(wǎng)。不少地方以此為契機(jī)，開(kāi)展了小田變大田的探索。

　　農(nóng)田變形要把賬算好，最重要的是看到耕地背后的農(nóng)民，算好農(nóng)民的利益賬。對農(nóng)民來(lái)說(shuō)，耕地既是生產(chǎn)(chǎn)資料，也是生活資料，是安身立命之本。一方面，近年來(lái)，農(nóng)民務(wù)(wù)工收入超過(guò)了務(wù)(wù)農(nóng)收入，進(jìn)(jìn)城的青壯年農(nóng)民對土地的眷戀程度在下降；另一方面，對主產(chǎn)(chǎn)區(qū)相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，種地依然是收入的重要來(lái)源。整體看，考慮到現(xiàn)實(shí)(shí)需要和長(cháng)遠(yuǎn)保障，農(nóng)民對耕地依然很在意，土地是他們在城鄉(xiāng)間自由進(jìn)(jìn)退的心底依靠。這就要求，地方在推動(dòng)改革時(shí)(shí)必須充分尊重農(nóng)民意愿，始終把保障農(nóng)民利益作為重中之重。

　　全面實(shí)(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要如期完成東中西部全域、農(nóng)牧漁民全員、產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)人才文化生態(tài)(tài)組織全面的振興，必須用改革法寶清除制約生產(chǎn)(chǎn)力發(fā)(fā)展的體制機(jī)制障礙。同時(shí)(shí)，深化農(nóng)村改革一定要放在歷史的長(cháng)河中來(lái)審視，不能急于一時(shí)(shí)，也不能寄于一事，要保持歷史耐心，切忌貪大求快。凡是涉及農(nóng)民基本權(quán)益、牽一發(fā)(fā)而動(dòng)全身的事情，必須看準(zhǔn)了再改。對農(nóng)村改革整體如此，對農(nóng)地變形的探索也應(yīng)如此。

　　具體來(lái)說(shuō)，不同地區(qū)不應(yīng)也不能“齊步走”，田塊也不是越大越好。大國小農(nóng)始終是我國的基本國情農(nóng)情。當(dāng)前，多數(shù)地方主要是通過(guò)土地流轉(zhuǎn)來(lái)實(shí)(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)(jīng)營(yíng)的，一些地方也探索了“一戶(hù)一田”“互換并地”等其他形式。我國農(nóng)村情況較為復(fù)雜，不同地方有不同特點(diǎn)(diǎn)，解決耕地細(xì)碎化的方法也不應(yīng)一律。各地要針對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì )狀況、地形地貌特征、農(nóng)業(yè)(yè)機(jī)械化水平以及農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、新型主體培育情況，在落實(shí)(shí)“三權(quán)”分置、保護(hù)農(nóng)民利益的基礎(chǔ)上，尊重農(nóng)民首創(chuàng)(chuàng )精神，尋找適合自己的答案。（本文來(lái)源：經(jīng)(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：?jiǎn)探鵒粒?/p>