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投放儲備肉傳遞穩(wěn)預期信號

2022年09月13日 05:43   來(lái)源:經(jīng)濟日報   

  近期,有關(guān)部門(mén)投放今年第一批中央凍豬肉儲備,各地也加大了地方豬肉儲備投放力度。

  中秋國慶期間,豬肉消費進(jìn)入旺季。鑒于豬肉價(jià)格對物價(jià)指數(shù)和居民生活有重要影響,適時(shí)投放凍肉儲備,兼有豬肉保供和穩(wěn)定物價(jià)的雙重考慮。我國豬肉正常年度消費量為5500萬(wàn)噸左右,單次凍肉儲備投放量一般僅數(shù)萬(wàn)噸,相較龐大的消費量而言,對市場(chǎng)的直接影響很有限,無(wú)法改變供求大局。但是,投放的間接影響不小,主要是釋放信號、引導預期,傳遞出權威部門(mén)的調控風(fēng)向和對未來(lái)的判斷。本次投放的目的是,引導養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)出欄節(jié)奏和屠宰加工企業(yè)(yè)釋放庫存,既滿(mǎn)足居民吃肉需求,也使物價(jià)指數(shù)保持在合理范圍內。

  本世紀以來(lái),我國生豬產(chǎn)業(yè)(yè)經(jīng)歷了5個(gè)完整的豬周期。其中,第5個(gè)豬周期是史無(wú)前例的超級豬周期,誘發(fā)(fā)因素之多、持續(xù)時(shí)間之長(cháng)、波動(dòng)幅度之大、應對舉措之廣、恢復速度之快,均為歷史罕見(jiàn)。今年二季度,第6輪豬周期開(kāi)啟,截至目前,全國能繁母豬存欄量略高于正常保有量,處于綠色合理區(qū)間。這意味著(zhù),盡管?chē)鴳c假期疊加年底備貨,四季度需求對豬價(jià)支撐作用明顯,但是,后期豬肉供應總體有充分保障,價(jià)格不太可能連續(xù)大幅上漲。

  人常說(shuō),“豬糧安天下”,但兩者又有不同。糧食安全是國家安全的重要基礎?!凹Z食多了問(wèn)題少、糧食少了問(wèn)題多”,是業(yè)(yè)內公認的觀(guān)點(diǎn)。近年來(lái),國家對糧食產(chǎn)量設定了預期目標,這是一種底線(xiàn)要求,卻沒(méi)有上限要求。生豬則不同,產(chǎn)量既不能過(guò)多也不能過(guò)少,而是要維持在一定區(qū)間,這樣才能減少價(jià)格劇烈波動(dòng),避免“肉貴傷民,豬賤傷農”。在市場(chǎng)作用下,如不想肉價(jià)過(guò)高,則應在豬價(jià)過(guò)低時(shí)保護養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)的積極性,否則此刻的波谷意味著(zhù)彼時(shí)的波峰。以往的豬周期經(jīng)驗表明,要發(fā)(fā)揮好市場(chǎng)機制作用,同時(shí)宏觀(guān)調控也必不可少。

  新一輪豬周期以來(lái),人們感受到,豬周期的表現(xiàn)形態(tài)(tài)不同以往,價(jià)格變化頻次雖多,但總體幅度在變窄。原因有兩方面。一是穩(wěn)價(jià)政策提早介入。經(jīng)過(guò)史無(wú)前例的超級豬周期后,有關(guān)部門(mén)對豬肉價(jià)格波動(dòng)有了更清晰認識,在應對策略上做了優(yōu)(yōu)化,及時(shí)發(fā)(fā)布了預警信息,提早啟動(dòng)收儲或投放,避免以往產(chǎn)能波峰或波谷時(shí)再介入的時(shí)滯。二是市場(chǎng)主體經(jīng)驗更豐富。伴隨與產(chǎn)能調整同步的產(chǎn)業(yè)(yè)轉型,一大批規(guī)模豬場(chǎng)快速崛起,一大批中小養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)改造提升,2021年生豬規(guī)?;B(yǎng)殖水平達60%,規(guī)模主體養(yǎng)殖技術(shù)更成熟,應對市場(chǎng)更有定力。

  觀(guān)察新一輪豬周期,可以看出,生豬產(chǎn)能調控的思路日漸清晰。自2009年以來(lái)我國生豬生產(chǎn)共有4次大波動(dòng),恰好對應能繁母豬存欄量月度同比變動(dòng)超過(guò)5%時(shí)的4次情況。受此啟發(fā)(fā),有關(guān)部門(mén)以“短期調肥豬、中期調仔豬、長(cháng)期調母豬”為路徑,把能繁母豬存欄量作為調控風(fēng)向標,建立生豬生產(chǎn)逆周期調控機制。具體而言,劃定能繁母豬正常保有量為4100萬(wàn)頭,上下浮動(dòng)5%以?xún)?,亮綠燈;浮動(dòng)5%至10%,亮黃燈;浮動(dòng)超出10%,亮紅燈。目前來(lái)看,效果不錯,總體達到“養(yǎng)豬有錢(qián)賺、消費者買(mǎi)得起”的預期。

  相對來(lái)說(shuō),生豬消費端較為穩(wěn)定,主要波動(dòng)在生產(chǎn)端。今后應對豬周期,也要聚焦生產(chǎn)端。要像重視糧食生產(chǎn)一樣重視生豬生產(chǎn),防止一些地方在政策上“翻燒餅”,穩(wěn)定養(yǎng)殖的政策環(huán)(huán)境和發(fā)(fā)展預期。要像保護永久基本農田一樣保護主產(chǎn)區(qū)的生豬基礎產(chǎn)能,使之成為生豬供應的“壓艙石”。要像緊盯種業(yè)(yè)一樣緊盯能繁母豬數(shù)量和質(zhì)量,使其成為生豬生產(chǎn)的“總開(kāi)關(guān)”。在實(shí)踐中,不能等到市場(chǎng)上缺豬肉了,才臨時(shí)抱養(yǎng)殖的“佛腳”;也不能一旦供給充裕,就人為給養(yǎng)豬制造困難,甚至是不合理的限養(yǎng)禁養(yǎng)。唯如此,生豬產(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展才能可持續(xù),居民吃肉才有根本保障。(本文來(lái)源:經(jīng)濟日報 作者:?jiǎn)探鵒粒?/p>

(責任編輯:馮虎)

投放儲備肉傳遞穩(wěn)預期信號

2022-09-13 05:43 來(lái)源:經(jīng)濟日報
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