
最新公布的5月份經(jīng)(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示,我國經(jīng)(jīng)濟運行逐步恢復企穩(wěn),主要指標多數(shù)明顯改善,工業(yè)(yè)、出口等增速明顯回升。積極變化的重要原因,在于一系列穩(wěn)增長(cháng)政策措施落地見(jiàn)效。同時(shí),當前經(jīng)(jīng)濟恢復基礎(chǔ)還不牢固,財政、貨幣等宏觀(guān)政策不能松勁,仍要加大調(diào)節(jié)力度,著(zhù)力穩(wěn)定宏觀(guān)經(jīng)(jīng)濟大盤(pán),推動(dòng)經(jīng)(jīng)濟持續(xù)恢復。
今年以來(lái),針對需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力,宏觀(guān)政策打出有力的組合拳。特別是面對近期一系列不利因素沖擊,財政、貨幣、金融等政策再度加碼,對于穩(wěn)定經(jīng)(jīng)濟大盤(pán)起到了關(guān)(guān)鍵作用。分析主要經(jīng)(jīng)濟指標改善的情況,不難看出宏觀(guān)政策在其中發(fā)(fā)揮的突出作用。比如,工業(yè)(yè)生產(chǎn)(chǎn)由降轉(zhuǎn)升,重要因素是實(shí)施大規(guī)模留抵退稅,有力幫助制造業(yè)(yè)、中小微企業(yè)(yè)紓困發(fā)(fā)展;外貿(mào)進(jìn)出口明顯加快,對應(yīng)的是出口退稅大幅增長(cháng)、出口信貸支持力度加大;投資規(guī)模持續(xù)擴大,則離不開(kāi)專(zhuān)項債券的加速發(fā)(fā)行使用。
可以說(shuō),每一個(gè)積極變化都來(lái)之不易。同時(shí),我們還要保持清醒頭腦,當前國際環(huán)(huán)境依然復雜嚴峻,國內(nèi)經(jīng)(jīng)濟主要指標雖明顯改善但增速還處于低位,恢復基礎(chǔ)尚需鞏固。宏觀(guān)調(diào)控往往如逆水行舟,不進(jìn)則退。面對依然嚴峻的形勢,既要果斷加大力度、政策措施應(yīng)出盡出,又要注重落實(shí)落細,真正釋放紅利、發(fā)(fā)揮實(shí)效,持續(xù)穩(wěn)住宏觀(guān)經(jīng)(jīng)濟大盤(pán)。
一方面,政策力度不能減。國務(wù)(wù)院出臺《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)(jīng)濟的一攬子政策措施》,反映出面對新情況,宏觀(guān)政策進(jìn)行相機調(diào)控,力度持續(xù)加大。比如,將批發(fā)(fā)和零售業(yè)(yè)、住宿和餐飲業(yè)(yè)等7個(gè)行業(yè)(yè)納入留抵稅額政策范圍,再增加退稅1420億元,這些行業(yè)(yè)與社會(huì )民生息息相關(guān)(guān)、吸納就業(yè)(yè)能力強,同時(shí)在當前又受沖擊較大,急需現(xiàn)金流支持;加大普惠小微貸款支持力度,對廣大經(jīng)(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)(yè)施以援手;加大金融機構(gòu)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項目的支持力度,有望進(jìn)一步帶動(dòng)投資。非常時(shí)期必須有非常之舉,要密切關(guān)(guān)注經(jīng)(jīng)濟形勢和市場(chǎng)狀況,及時(shí)強化、完善宏觀(guān)政策,力度不能減弱、收緊,而是要保持、加大,更有效地紓解企業(yè)(yè)困難、提振市場(chǎng)信心。
另一方面,落實(shí)進(jìn)度要加快。經(jīng)(jīng)濟運行面臨的困難嚴峻復雜,政策落實(shí)要有時(shí)不我待的緊迫感,特別是助企紓困要和時(shí)間賽跑,發(fā)(fā)揮出“及時(shí)雨”的作用。從一系列工作安排看,政策落實(shí)正在“快馬加鞭”。比如,大規(guī)模增值稅留抵退稅不斷加快實(shí)施進(jìn)度,大幅提前中型企業(yè)(yè)和大型企業(yè)(yè)存量留抵退稅實(shí)施時(shí)間,政策紅利將在上半年“大頭落地”,新增行業(yè)(yè)也要在7月份基本退到位;今年新增專(zhuān)項債券要在6月底前基本發(fā)(fā)行完畢,并力爭在8月底前基本使用完畢。這些安排可謂任務(wù)(wù)重、時(shí)間緊,盡管實(shí)施起來(lái)難度不小,但必須不折不扣落實(shí)到位,還要注重落實(shí)落細,不能“蘿卜快了不洗泥”。
值得注意的是,在落實(shí)財政貨幣政策中,必須嚴防抵消政策紅利的行為。對于留抵退稅,要加強退稅風(fēng)險防范,依法嚴懲偷稅、騙稅等行為。對小微企業(yè)(yè)金融支持,要嚴肅查處鉆政策空子、虛構(gòu)小微企業(yè)(yè)貸款用途套取資金的違規(guī)行為。此外,要把各項降費政策落實(shí)到位,對涉企違規(guī)收費行為加強整治。
宏觀(guān)政策落地見(jiàn)效,有效引導了市場(chǎng)預期、提振了市場(chǎng)信心。通過(guò)進(jìn)一步實(shí)施扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)(jīng)濟的一攬子政策措施,下半年經(jīng)(jīng)濟發(fā)(fā)展基礎(chǔ)將更加牢固,經(jīng)(jīng)濟運行在合理區(qū)間也更有保障。 (本文來(lái)源:經(jīng)(jīng)濟日報 作者:曾金華)
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