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探索高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展的“廣東路徑”——專(zhuān)訪(fǎng)廣東省省長(cháng)王偉中

2022年05月12日 05:59   來(lái)源:經(jīng)(jīng)濟(jì)日報   

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  近年來(lái),廣東省東莞市堅持制造業(yè)(yè)立市不動(dòng)搖,2021年成為全國第15個(gè)擁有萬(wàn)億元GDP、常住人口過(guò)千萬(wàn)的“雙萬(wàn)”城市。近期,經(jīng)(jīng)濟(jì)日報調(diào)研組深入東莞市蹲點(diǎn)(diǎn)采訪(fǎng),剖析東莞市近年來(lái)全面貫徹新發(fā)(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展的生動(dòng)實(shí)(shí)踐和經(jīng)(jīng)驗(yàn),并于5月9日刊發(fā)(fā)了長(cháng)篇調(diào)研《東莞豪邁》,引發(fā)(fā)廣泛反響和好評。廣東是如何踐行習(xí)近平經(jīng)(jīng)濟(jì)思想,把握機(jī)遇全面推進(jìn)(jìn)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展的?記者就相關(guān)(guān)話(huà)題專(zhuān)訪(fǎng)了廣東省委副書(shū)記、省長(cháng)王偉中。

  記者:近年來(lái),廣東在推動(dòng)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展過(guò)程中,如何探索“把戰(zhàn)略的堅定性和策略的靈活性結(jié)合起來(lái)”的“廣東路徑”?

  王偉中:我們深刻認(rèn)識到,高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展不只是一個(gè)經(jīng)(jīng)濟(jì)要求,而是對經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì )發(fā)(fā)展方方面面的總要求;不是只對經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)達(dá)地區(qū)的要求,而是所有地區(qū)發(fā)(fā)展都必須貫徹的要求;不是一時(shí)一事的要求,而是必須長(cháng)期堅持的要求。我們準(zhǔn)確領(lǐng)(lǐng)會(huì )習(xí)近平總書(shū)記和黨中央戰(zhàn)略意圖,堅定不移把高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展的要求落實(shí)(shí)到經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì )發(fā)(fā)展方方面面。

  經(jīng)(jīng)過(guò)努力,廣東經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì )發(fā)(fā)展呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)(yōu)化、動(dòng)能增強(qiáng)、效益提升的良好態(tài)(tài)勢,高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展邁出堅實(shí)(shí)步伐。綜合實(shí)(shí)力邁上新臺階,2021年全省地區(qū)生產(chǎn)(chǎn)總值達(dá)12.4萬(wàn)億元,約占全國九分之一,地方一般公共預(yù)算收入1.4萬(wàn)億元,外貿(mào)進(jìn)(jìn)出口總額突破8萬(wàn)億元。發(fā)(fā)展質(zhì)(zhì)量效益進(jìn)(jìn)一步提升,各類(lèi)市場(chǎng)主體總量突破1500萬(wàn)戶(hù),約占全國十分之一,規(guī)模以上工業(yè)(yè)企業(yè)(yè)、高新技術(shù)(shù)企業(yè)(yè)均超過(guò)6萬(wàn)家。城鄉(xiāng)面貌顯著(zhù)改善,高速公路、高鐵總里程均居全國第一,常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)74.6%,農(nóng)村水電路氣網(wǎng)(wǎng)等設(shè)施更加完善。生態(tài)(tài)環(huán)(huán)境持續(xù)向好,全省空氣質(zhì)(zhì)量?jì)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)94.3%,PM_2.5平均濃度為22微克/立方米,為近年來(lái)最好水平。人民生活不斷改善,去年全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)(yè)140萬(wàn)人,7000萬(wàn)就業(yè)(yè)總?cè)丝诒3址(wěn)定,其中外省籍務(wù)(wù)工人員近2000萬(wàn)人。居民人均可支配收入達(dá)4.5萬(wàn)元。

  記者:廣東今年在縱深推進(jìn)(jìn)“雙區(qū)”建設(shè)以及橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)方面有何新部署?

  王偉中:廣東準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書(shū)記和黨中央戰(zhàn)略意圖,舉全省之力推動(dòng)各項(xiàng)相關(guān)(guān)工作取得重要階段性成果。大灣區(qū)國際科技創(chuàng)(chuàng )新中心加快建設(shè),深圳綜合改革試點(diǎn)(diǎn)首批授權(quán)事項(xiàng)全部落地、47條創(chuàng)(chuàng )新舉措和經(jīng)(jīng)驗(yàn)做法獲國家發(fā)(fā)展改革委發(fā)(fā)文推廣,橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)(jìn)、起步成勢。去年大灣區(qū)地區(qū)生產(chǎn)(chǎn)總值達(dá)12.6萬(wàn)億元,以不到全國0.6%的國土面積創(chuàng)(chuàng )造了約占全國九分之一的經(jīng)(jīng)濟(jì)總量。

  今年,我們將堅持“中央要求、灣區(qū)所向、港澳所需、廣東所能”,攜手港澳共同打通三地合作堵點(diǎn)(diǎn)、拓展新的發(fā)(fā)展空間,努力推動(dòng)“雙區(qū)”和兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)取得更大實(shí)(shí)效。一是深入推進(jìn)(jìn)粵港澳大灣區(qū)“軟”“硬”聯(lián)(lián)通。在職業(yè)(yè)資格互認(rèn)、標(biāo)準(zhǔn)互通等規(guī)則銜接、機(jī)制對接方面推出一批新的務(wù)(wù)實(shí)(shí)舉措,爭取今年底前“澳車(chē)北上”“港車(chē)北上”取得實(shí)(shí)質(zhì)(zhì)性進(jìn)(jìn)展。提升干線(xiàn)鐵路、城際鐵路、城市軌道融合發(fā)(fā)展水平,全力打造“軌道上的大灣區(qū)”。二是全力建設(shè)好深圳先行示范區(qū)。落實(shí)(shí)深圳先行示范區(qū)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入的若干特別措施,深入推進(jìn)(jìn)深圳綜合改革試點(diǎn)(diǎn),加快建設(shè)法治先行示范城市。三是高水平推進(jìn)(jìn)橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)。加快編制橫琴總體發(fā)(fā)展規(guī)劃,推動(dòng)制定出臺合作區(qū)條例、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施、鼓勵類(lèi)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)目錄和企業(yè)(yè)所得稅優(yōu)(yōu)惠目錄。四是全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)(wù)業(yè)(yè)合作區(qū)改革開(kāi)放。推動(dòng)出臺前海新一輪總體發(fā)(fā)展規(guī)劃及國土空間規(guī)劃,編制鼓勵類(lèi)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)目錄,加快推動(dòng)各項(xiàng)政策同步擴(kuò)區(qū)。

  記者:針對發(fā)(fā)展不平衡問(wèn)題,廣東有何謀劃?

  王偉中:習(xí)近平總書(shū)記指出,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)(fā)展不平衡是廣東高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展的最大短板,要堅持辯證思維,轉(zhuǎn)變觀(guān)念,努力把短板變成“潛力板”。廣東省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神,全面實(shí)(shí)施以功能區(qū)為引領(lǐng)(lǐng)的區(qū)域發(fā)(fā)展戰(zhàn)略,把區(qū)域發(fā)(fā)展格局從過(guò)去區(qū)分為珠三角和粵東西北“一強(qiáng)一弱”兩大板塊,調(diào)整為由珠三角核心區(qū)、沿海經(jīng)(jīng)濟(jì)帶、北部生態(tài)(tài)發(fā)(fā)展區(qū)構(gòu)成的“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)(fā)展格局,著(zhù)力強(qiáng)化“一核”引領(lǐng)(lǐng)帶動(dòng)作用、“一帶”產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)地位、“一區(qū)”生態(tài)(tài)屏障作用,推動(dòng)不同區(qū)域各展所長(cháng)、協(xié)(xié)同發(fā)(fā)展。

  目前,我們正抓緊梳理各市對接需求清單、珠三角國企民企投資需求清單、商會(huì )行業(yè)(yè)協(xié)(xié)會(huì )對接合作清單,通過(guò)組織開(kāi)展招商對接會(huì )等多種形式,推動(dòng)盡快落實(shí)(shí)一批合作項(xiàng)目。

  記者:面對新冠肺炎疫情以及國際貿(mào)易摩擦所帶來(lái)的種種不利因素,廣東如何確保產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈供應(yīng)鏈安全?

  王偉中:廣東是制造業(yè)(yè)大省。面對需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,廣東堅持把保障產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定擺在突出位置,扎實(shí)(shí)推進(jìn)(jìn)制造強(qiáng)省建設(shè)。一是強(qiáng)化政策支撐,努力為穩(wěn)定產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈供應(yīng)鏈營(yíng)造良好環(huán)(huán)境。部署實(shí)(shí)施制造業(yè)(yè)強(qiáng)核、立柱、強(qiáng)鏈、優(yōu)(yōu)化布局、品質(zhì)(zhì)、培土等“六大工程”,計劃5年投入500億元支持先進(jìn)(jìn)制造業(yè)(yè)發(fā)(fā)展。統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì )發(fā)(fā)展,千方百計助企紓困。前不久,出臺“促進(jìn)(jìn)工業(yè)(yè)經(jīng)(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(cháng)32條”“促進(jìn)(jìn)服務(wù)(wù)業(yè)(yè)恢復(fù)發(fā)(fā)展47條”等一系列穩(wěn)定經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(cháng)的政策措施。我們將認(rèn)真落實(shí)(shí)國家新的組合式稅費(fèi)支持政策和省里各項(xiàng)惠企政策,全力促進(jìn)(jìn)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定發(fā)(fā)展。二是大力推進(jìn)(jìn)20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集群建設(shè),增強(qiáng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力。從2020年起,省委、省政府謀劃推動(dòng)新一代電子信息等10個(gè)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集群和半導(dǎo)體及集成電路等10個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集群建設(shè)。這20個(gè)集群去年增加值合計4.9萬(wàn)億元,占全省地區(qū)生產(chǎn)(chǎn)總值比重接近40%。以培育壯大20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集群為牽引,深入實(shí)(shí)施全產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈發(fā)(fā)展戰(zhàn)略,以“鏈主”企業(yè)(yè)為核心構(gòu)建自主可控、安全可靠的全產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈生態(tài)(tài)。三是狠抓穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈控鏈,全面提升產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力。針對集成電路等“卡脖子”問(wèn)題,設(shè)立首期規(guī)模200億元、中長(cháng)期規(guī)模1000億元左右的省半導(dǎo)體及集成電路產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)投資基金,組建灣區(qū)半導(dǎo)體等3家百億級大型產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集團(tuán),推動(dòng)40多個(gè)總投資超3000億元的集成電路項(xiàng)目落地建設(shè)。積極參與國家產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)基礎(chǔ)再造工程,大力實(shí)(shí)施“廣東強(qiáng)芯”工程和核心軟件攻關(guān)(guān)工程,努力實(shí)(shí)現(xiàn)重點(diǎn)(diǎn)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)和關(guān)(guān)鍵領(lǐng)(lǐng)域自主自控,增強(qiáng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈供應(yīng)鏈抗風(fēng)(fēng)險能力。

  記者:您在年初的廣東省政府工作報告中提出,要構(gòu)建全過(guò)程創(chuàng)(chuàng )新生態(tài)(tài)鏈,請問(wèn)具體有哪些舉措?

  王偉中:廣東堅持把高水平科技自立自強(qiáng)作為發(fā)(fā)展的戰(zhàn)略支撐,深入推進(jìn)(jìn)科技創(chuàng)(chuàng )新強(qiáng)省建設(shè),去年全省研發(fā)(fā)經(jīng)(jīng)費(fèi)支出超過(guò)3800億元,占地區(qū)生產(chǎn)(chǎn)總值比重達(dá)3.14%,區(qū)域創(chuàng)(chuàng )新綜合能力連續(xù)5年居全國第一。要破解關(guān)(guān)鍵核心技術(shù)(shù)“卡脖子”問(wèn)題,關(guān)(guān)鍵是把量的優(yōu)(yōu)勢轉(zhuǎn)變成質(zhì)(zhì)的飛躍,以體系化的思路推進(jìn)(jìn)全過(guò)程創(chuàng)(chuàng )新生態(tài)(tài)鏈建設(shè),提升創(chuàng)(chuàng )新整體效能。為此,我們要加快構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)(shù)攻關(guān)(guān)+成果產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)化+科技金融+人才支撐”全過(guò)程創(chuàng)(chuàng )新生態(tài)(tài)鏈。一是持續(xù)深化基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究,打造重要的原始創(chuàng)(chuàng )新策源地。實(shí)(shí)施基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究“卓粵”計劃,將三分之一以上的省級科技創(chuàng)(chuàng )新戰(zhàn)略專(zhuān)項(xiàng)資金投向基礎(chǔ)研究,努力實(shí)(shí)現(xiàn)更多“從0到1”的原始創(chuàng)(chuàng )新。二是加大關(guān)(guān)鍵核心技術(shù)(shù)攻關(guān)(guān)力度,打造關(guān)(guān)鍵核心技術(shù)(shù)發(fā)(fā)源地。近年來(lái),省財政投入80多億元支持8批“先手棋”項(xiàng)目,帶動(dòng)社會(huì )及其他投入177億元,在5G等領(lǐng)(lǐng)域形成一批引領(lǐng)(lǐng)性原創(chuàng)(chuàng )性科學(xué)(xué)成果,全省發(fā)(fā)明專(zhuān)利有效量、PCT國際專(zhuān)利申請量穩(wěn)居全國第一。深入實(shí)(shí)施新一輪省重點(diǎn)(diǎn)領(lǐng)(lǐng)域研發(fā)(fā)計劃,建立“需求方出題、科技界答題”新機(jī)制,探索關(guān)(guān)鍵核心技術(shù)(shù)攻關(guān)(guān)新型舉國體制“廣東路徑”。三是持續(xù)推進(jìn)(jìn)成果產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)化,打造科技成果產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)化最佳地。廣東科技成果轉(zhuǎn)化的數(shù)量、質(zhì)(zhì)量和速度一直走在全國前列。我們將依托國家技術(shù)(shù)創(chuàng)(chuàng )新中心探索重大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化模式,發(fā)(fā)揮好高新區(qū)重要平臺載體作用,推動(dòng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈創(chuàng)(chuàng )新鏈深度融合,打通成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。

  感謝經(jīng)(jīng)濟(jì)日報一直以來(lái)對廣東工作的大力支持、宣傳報道,希望經(jīng)(jīng)濟(jì)日報持續(xù)關(guān)(guān)注廣東、報道廣東,為廣東在全面建設(shè)社會(huì )主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)(chuàng )造新的輝煌加油鼓勁、凝聚力量。 (經(jīng)(jīng)濟(jì)日報記者 龐彩霞 鄭 楊)

(責(zé)任編輯:符仲明)

探索高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展的“廣東路徑”——專(zhuān)訪(fǎng)廣東省省長(cháng)王偉中

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