構(gòu)建新發(fā)(fā)展格局，是根據(jù)我國發(fā)(fā)展階段、環(huán)(huán)境、條件變化作出的重大戰(zhàn)略決策，是塑造我國國際合作和競爭新優(yōu)(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。構(gòu)建新發(fā)(fā)展格局是習(xí)近平經(jīng)(jīng)濟(jì)思想的重要內(nèi)容。準(zhǔn)確、科學(xué)(xué)理解新發(fā)(fā)展格局的理論邏輯，對于全面闡釋習(xí)近平經(jīng)(jīng)濟(jì)思想的科學(xué)(xué)理論體系具有重要意義。

　　新發(fā)(fā)展格局具有豐富的理論內(nèi)涵，概括起來(lái)主要包括：一是以國內(nèi)大循環(huán)(huán)為主體，確保把經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展的主動(dòng)權(quán)、控制權(quán)牢牢掌握在自己手里，這是構(gòu)建新發(fā)(fā)展格局的核心；二是以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)(diǎn)，不斷鞏固和增強(qiáng)我國超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)(yōu)勢，這是構(gòu)建新發(fā)(fā)展格局的基礎(chǔ)；三是以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，穿透循環(huán)(huán)堵點(diǎn)(diǎn)，消除瓶頸制約，增加就業(yè)(yè)和收入，創(chuàng)(chuàng )造需求能力，這是構(gòu)建新發(fā)(fā)展格局的關(guān)(guān)鍵；四是實(shí)(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)，這是構(gòu)建新發(fā)(fā)展格局最本質(zhì)(zhì)的特征；五是實(shí)(shí)行高水平對外開(kāi)放，以國際循環(huán)(huán)提升國內(nèi)大循環(huán)(huán)效率和水平，這是構(gòu)建新發(fā)(fā)展格局的基本要求。這五大要素相互聯(lián)(lián)系、相互依存、相互促進(jìn)(jìn)，構(gòu)成了有機(jī)的內(nèi)在邏輯體系。

　　國內(nèi)大循環(huán)(huán)是主體

　　構(gòu)建新發(fā)(fā)展格局，必須以國內(nèi)大循環(huán)(huán)為主體。這既是經(jīng)(jīng)濟(jì)強(qiáng)國建設(shè)的一般規(guī)律，也是我國經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展的必然選擇。

　　縱觀(guān)世界經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展史，立足國內(nèi)循環(huán)(huán)發(fā)(fā)展經(jīng)(jīng)濟(jì)，是建設(shè)經(jīng)(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的一般規(guī)律。比如，首先爆發(fā)(fā)工業(yè)(yè)革命的英國，工業(yè)(yè)革命帶動(dòng)工業(yè)(yè)生產(chǎn)(chǎn)效率大幅提升，同時(shí)大量農(nóng)民進(jìn)(jìn)入城市，形成了巨大的國內(nèi)市場(chǎng)需求，生產(chǎn)(chǎn)與消費(fèi)相互促進(jìn)(jìn)，使得英國工業(yè)(yè)獲得快速發(fā)(fā)展，很快成為當(dāng)時(shí)的世界第一經(jīng)(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。也要看到，在推進(jìn)(jìn)工業(yè)(yè)化進(jìn)(jìn)程中，一些國家和地區(qū)雖然通過(guò)實(shí)(shí)施出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略成功進(jìn)(jìn)入發(fā)(fā)達(dá)經(jīng)(jīng)濟(jì)體行列，但由于對國際市場(chǎng)過(guò)度依賴(lài)，經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展具有脆弱性。比如，拉美一些國家對國際市場(chǎng)和國際資本過(guò)度依賴(lài)，導(dǎo)致其長(cháng)期陷入“中等收入陷阱”而不能自拔。

　　作為世界最大的發(fā)(fā)展中國家，我國已實(shí)(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì )目標(biāo)，以國內(nèi)大循環(huán)(huán)為主體，是我國發(fā)(fā)展的必然選擇。我國有14億多人口、4億多中等收入群體，這些是支撐我國形成超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)(yōu)勢的中堅力量。同時(shí)，城鎮(zhèn)化快速發(fā)(fā)展以及農(nóng)村居民收入較快增長(cháng)，亦為超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)(yōu)勢的形成提供了強(qiáng)大動(dòng)力。2021年，內(nèi)需對經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(cháng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到79.1%，比上年提高4.4個(gè)百分點(diǎn)(diǎn)?？梢哉f(shuō)，自2008年國際金融危機(jī)以來(lái)，我國經(jīng)(jīng)濟(jì)已經(jīng)(jīng)在向以國內(nèi)大循環(huán)(huán)為主體轉(zhuǎn)變。未來(lái)一個(gè)時(shí)期，國內(nèi)市場(chǎng)主導(dǎo)國民經(jīng)(jīng)濟(jì)循環(huán)(huán)特征會(huì )更加明顯，經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(cháng)的內(nèi)需潛力會(huì )不斷釋放。整體上看，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)(huán)境，以國內(nèi)大循環(huán)(huán)為主體，充分發(fā)(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)(yōu)勢，通過(guò)繁榮國內(nèi)經(jīng)(jīng)濟(jì)、暢通國內(nèi)大循環(huán)(huán)，可以使我們更好地防風(fēng)(fēng)險、穩(wěn)增長(cháng)，牢牢把握發(fā)(fā)展的主動(dòng)權(quán)，為我國經(jīng)(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供重要保障。

　　擴(kuò)大內(nèi)需是戰(zhàn)略基點(diǎn)(diǎn)

　　堅持以國內(nèi)大循環(huán)(huán)為主體構(gòu)建新發(fā)(fā)展格局，內(nèi)需的持續(xù)穩(wěn)定增長(cháng)是基礎(chǔ)，特別是在逆全球化愈演愈烈和世紀(jì)疫情對經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重沖擊的情況下，巨大規(guī)模的市場(chǎng)資源顯得尤為重要。擴(kuò)大內(nèi)需并不是應(yīng)對金融風(fēng)(fēng)險和外部沖擊的一時(shí)之策，而是要使建設(shè)超大規(guī)模國內(nèi)市場(chǎng)成為一個(gè)可持續(xù)的歷史過(guò)程。

　　我國以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)(diǎn)，進(jìn)(jìn)一步鞏固和增強(qiáng)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)(yōu)勢，具有現(xiàn)實(shí)(shí)可能性。

　　第一，經(jīng)(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(cháng)不斷形成更加龐大的市場(chǎng)需求總量。其一，作為人口眾多的經(jīng)(jīng)濟(jì)大國，我國擁有龐大的人口數(shù)量，特別是有4億多中等收入群體，能夠形成超大規(guī)模市場(chǎng)，形成可觀(guān)的消費(fèi)總量。其二，穩(wěn)健可持續(xù)的經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(cháng)將會(huì )釋放出巨量的增量市場(chǎng)需求。根據(jù)我國2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，到2035年我國人均GDP將達(dá)到中等發(fā)(fā)達(dá)國家水平。要實(shí)(shí)現(xiàn)這一發(fā)(fā)展目標(biāo)，我國就要保持年均5%左右的經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(cháng)速度，其中展現(xiàn)出巨大的消費(fèi)增量前景。其三，在扎實(shí)(shí)推進(jìn)(jìn)共同富裕的制度安排下，中等收入群體的海量增加將成為釋放巨大消費(fèi)需求的中堅力量，從而推動(dòng)我國市場(chǎng)需求總量持續(xù)穩(wěn)定增長(cháng)。

　　第二，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級不斷釋放出巨大的市場(chǎng)新需求。按照世界經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展經(jīng)(jīng)驗(yàn)，人均GDP達(dá)到5000美元以后，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)(jìn)入升級通道，從而將不斷釋放出巨大的市場(chǎng)新需求。目前，我國居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步升級，消費(fèi)需求呈現(xiàn)出多樣化和層次化特點(diǎn)(diǎn)，新的消費(fèi)熱點(diǎn)(diǎn)不斷涌現(xiàn)。比如，服務(wù)(wù)消費(fèi)在居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的占比不斷提高，催生居民服務(wù)(wù)需求快速增長(cháng)；居民對個(gè)性化、創(chuàng)(chuàng )意化產(chǎn)(chǎn)品的追求，對品質(zhì)(zhì)化、品牌化產(chǎn)(chǎn)品的追求，對綠色化產(chǎn)(chǎn)品的追求，催生居民品質(zhì)(zhì)消費(fèi)需求和綠色消費(fèi)需求等的快速增長(cháng)。

　　第三，產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)結(jié)構(gòu)升級不斷創(chuàng)(chuàng )造出巨大的市場(chǎng)新需求。新一輪科技革命帶來(lái)的產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)變革，顛覆了傳統(tǒng)的生產(chǎn)(chǎn)方式和生活方式，創(chuàng)(chuàng )造出巨大的居民消費(fèi)市場(chǎng)新需求。比如，信息通信技術(shù)(shù)的快速發(fā)(fā)展和應(yīng)用帶來(lái)了信息服務(wù)(wù)消費(fèi)的快速增長(cháng)，而信息服務(wù)(wù)消費(fèi)的快速增長(cháng)又直接帶動(dòng)了信息服務(wù)(wù)業(yè)(yè)的高速增長(cháng)；5G、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)(shí)等前沿技術(shù)(shù)的應(yīng)用亦帶來(lái)了商品消費(fèi)提檔升級和服務(wù)(wù)消費(fèi)提質(zhì)(zhì)擴(kuò)容；等等。

　　第四，投資仍有巨大增長(cháng)空間。一是我國工業(yè)(yè)化發(fā)(fā)展尚不平衡，中西部加快新型工業(yè)(yè)化必將帶來(lái)大規(guī)模投資。二是隨著(zhù)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級，傳統(tǒng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)改造升級必將引致大規(guī)模投資，加快服務(wù)(wù)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展也必將帶來(lái)大規(guī)模的服務(wù)(wù)業(yè)(yè)投資。三是新一輪科技革命快速發(fā)(fā)展，將引發(fā)(fā)對新基建、新產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)、新技術(shù)(shù)的大規(guī)模投資。四是推進(jìn)(jìn)公共服務(wù)(wù)均等化仍需要大規(guī)模投資。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是主線(xiàn)

　　在不斷鞏固我國超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)(yōu)勢的情況下，構(gòu)建新發(fā)(fā)展格局的關(guān)(guān)鍵就在于暢通國內(nèi)大循環(huán)(huán)，使我國超大規(guī)模市場(chǎng)需求從潛在需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)(shí)需求，成為經(jīng)(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(cháng)的主要拉動(dòng)力。暢通國內(nèi)大循環(huán)(huán)，就必須以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)。

　　要看到，供需錯配不是供給和需求的總量問(wèn)題，而是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，突出表現(xiàn)為產(chǎn)(chǎn)能過(guò)剩和需求過(guò)剩并存。供需錯配的主要原因在于供給結(jié)構(gòu)升級滯后于居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，從而導(dǎo)致一方面消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級使傳統(tǒng)供給出現(xiàn)過(guò)剩，另一方面新供給不足使消費(fèi)被抑制或外流。我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)(fā)展之間的矛盾。從一定意義上說(shuō)，供給的不平衡不充分是滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要的重要制約因素，意味著(zhù)主要矛盾的主要方面在供給側(cè)。從世界經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展的經(jīng)(jīng)驗(yàn)來(lái)看，供給和需求的這種錯配是經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展進(jìn)(jìn)入一定階段的經(jīng)(jīng)濟(jì)體必然出現(xiàn)的一般現(xiàn)象。

　　既然供需錯配的根本原因在供給側(cè)，那么，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，暢通國內(nèi)大循環(huán)(huán)，打通生產(chǎn)(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)的堵點(diǎn)(diǎn)、斷點(diǎn)(diǎn)，就成為解決社會(huì )主要矛盾的一個(gè)重點(diǎn)(diǎn)所在。這是因?yàn)椋簼M(mǎn)足人民對產(chǎn)(chǎn)品品種、品質(zhì)(zhì)、品牌的需求，就需要加大對傳統(tǒng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)的改造力度，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)向高端化、智能化升級；滿(mǎn)足人民對個(gè)性化、創(chuàng)(chuàng )意化消費(fèi)的需求，就需要通過(guò)產(chǎn)(chǎn)品創(chuàng)(chuàng )新、市場(chǎng)創(chuàng)(chuàng )新、組織創(chuàng)(chuàng )新等，推動(dòng)新產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)、新業(yè)(yè)態(tài)(tài)、新模式的發(fā)(fā)展；滿(mǎn)足人民對服務(wù)(wù)消費(fèi)的大規(guī)模需求，就需要通過(guò)大力發(fā)(fā)展現(xiàn)代服務(wù)(wù)業(yè)(yè)，不斷提升服務(wù)(wù)業(yè)(yè)對經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(cháng)的貢獻(xiàn)度；適應(yīng)人民對生態(tài)(tài)、安全等新需求的快速增長(cháng)，就需要通過(guò)生態(tài)(tài)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)化、產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)生態(tài)(tài)化，推進(jìn)(jìn)綠色發(fā)(fā)展；適應(yīng)人民對數(shù)字消費(fèi)的快速增長(cháng)，就需要通過(guò)數(shù)字產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)化、產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)數(shù)字化，推進(jìn)(jìn)數(shù)字經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展?？偟膩?lái)看，構(gòu)建新發(fā)(fā)展格局，必須堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線(xiàn)，增強(qiáng)供給體系韌性，實(shí)(shí)現(xiàn)經(jīng)(jīng)濟(jì)在高水平上的動(dòng)態(tài)(tài)平衡。

　　科技創(chuàng)(chuàng )新是強(qiáng)大動(dòng)力

　　實(shí)(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)，是構(gòu)建新發(fā)(fā)展格局最本質(zhì)(zhì)的特征。國與國之間的競爭，歸根結(jié)底是科技競爭，是關(guān)(guān)鍵核心技術(shù)(shù)競爭。只有自主掌握關(guān)(guān)鍵核心技術(shù)(shù)，才能從根本上暢通國內(nèi)大循環(huán)(huán)，確立國內(nèi)大循環(huán)(huán)主體地位。

　　第一，科技創(chuàng)(chuàng )新是暢通國內(nèi)大循環(huán)(huán)的關(guān)(guān)鍵。習(xí)近平總書(shū)記明確指出，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)(huán)，也需要科技實(shí)(shí)力，保障產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。這是因?yàn)椋阂环矫?，掌握經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展的主導(dǎo)權(quán)必須依靠科技創(chuàng)(chuàng )新。關(guān)(guān)鍵核心技術(shù)(shù)掌握在別人手里，就不可能有獨(dú)立自主的國內(nèi)大循環(huán)(huán)，就會(huì )喪失經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展的主導(dǎo)權(quán)，國內(nèi)大循環(huán)(huán)隨時(shí)就可能被外部沖擊中斷。另一方面，掌握關(guān)(guān)鍵核心技術(shù)(shù)必須依靠自主創(chuàng)(chuàng )新。在一些西方發(fā)(fā)達(dá)國家對我國全面加大技術(shù)(shù)遏制的情況下，這些受制于人的關(guān)(guān)鍵核心技術(shù)(shù)是學(xué)(xué)不來(lái)、買(mǎi)不來(lái)的，必須靠自己拼搏。

　　第二，科技創(chuàng)(chuàng )新是擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)(guān)鍵。在居民消費(fèi)升級的新形勢下，擴(kuò)大內(nèi)需不僅要靠需求管理，更要依靠供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。目前，技術(shù)(shù)創(chuàng)(chuàng )新推動(dòng)的供給結(jié)構(gòu)升級相對滯后于需求結(jié)構(gòu)升級，從而導(dǎo)致新需求得不到滿(mǎn)足而被抑制或外流。同時(shí)，技術(shù)(shù)創(chuàng)(chuàng )新形成的新產(chǎn)(chǎn)品和新服務(wù)(wù)不足，還沒(méi)能創(chuàng)(chuàng )造出足夠規(guī)模的新需求。比如，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)雖然近年來(lái)實(shí)(shí)現(xiàn)了快速增長(cháng)，但其增加值占GDP的比重仍然較低，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )造的新產(chǎn)(chǎn)品和新服務(wù)(wù)對消費(fèi)增長(cháng)的貢獻(xiàn)仍然不足。因此，只有加快科技創(chuàng)(chuàng )新，運(yùn)用新技術(shù)(shù)形成新產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)、新業(yè)(yè)態(tài)(tài)、新模式、新產(chǎn)(chǎn)品，才可以創(chuàng)(chuàng )造出更多新產(chǎn)(chǎn)品和新服務(wù)(wù)，為擴(kuò)大內(nèi)需注入源源不斷的新動(dòng)能。

　　第三，科技創(chuàng)(chuàng )新是推進(jìn)(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)(guān)鍵。習(xí)近平總書(shū)記明確指出，堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線(xiàn)，提高供給體系質(zhì)(zhì)量和水平，以新供給創(chuàng)(chuàng )造新需求，科技創(chuàng)(chuàng )新是關(guān)(guān)鍵。這是因?yàn)?，一方面，改造傳統(tǒng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)，通過(guò)提升產(chǎn)(chǎn)品和服務(wù)(wù)的品種豐富度、品質(zhì)(zhì)滿(mǎn)意度和品牌認(rèn)可度來(lái)滿(mǎn)足人民對美好生活的需要，需要加快傳統(tǒng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，這有賴(lài)于數(shù)字技術(shù)(shù)的自主創(chuàng)(chuàng )新。比如，我國傳統(tǒng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型對多品種多層次的芯片形成了巨大需求，但我國芯片自給率嚴(yán)重不足，特別是高端芯片基本依賴(lài)進(jìn)(jìn)口。因此，不解決“卡脖子”技術(shù)(shù)問(wèn)題，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就難以推進(jìn)(jìn)。另一方面，加快發(fā)(fā)展服務(wù)(wù)業(yè)(yè)，通過(guò)不斷擴(kuò)大服務(wù)(wù)供給數(shù)量和提升服務(wù)(wù)質(zhì)(zhì)量更好滿(mǎn)足人民對服務(wù)(wù)消費(fèi)快速增長(cháng)的巨大需求，需要推動(dòng)生產(chǎn)(chǎn)性服務(wù)(wù)業(yè)(yè)向?qū)?zhuān)業(yè)(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，推動(dòng)生活性服務(wù)(wù)業(yè)(yè)向高品質(zhì)(zhì)和多樣化升級，這有賴(lài)于加快推進(jìn)(jìn)服務(wù)(wù)業(yè)(yè)數(shù)字化、智能化，亦需要技術(shù)(shù)的自主創(chuàng)(chuàng )新。

　　高水平對外開(kāi)放是基本要求

　　構(gòu)建新發(fā)(fā)展格局，在確立以國內(nèi)大循環(huán)(huán)為主體的同時(shí)，還必須實(shí)(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)(lǐng)域、更深層次的對外開(kāi)放，推動(dòng)國內(nèi)國際雙循環(huán)(huán)相互促進(jìn)(jìn)。我國發(fā)(fā)展要贏(yíng)得優(yōu)(yōu)勢、贏(yíng)得主動(dòng)、贏(yíng)得未來(lái)，必須順應(yīng)經(jīng)(jīng)濟(jì)全球化，依托國內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)(yōu)勢，實(shí)(shí)行更加積極主動(dòng)的對外開(kāi)放戰(zhàn)略。

　　第一，國內(nèi)大循環(huán)(huán)離不開(kāi)更加開(kāi)放的國際循環(huán)(huán)。改革開(kāi)放40多年來(lái)，特別是加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，我國已經(jīng)(jīng)全面融入經(jīng)(jīng)濟(jì)全球化，并開(kāi)始積極引領(lǐng)(lǐng)經(jīng)(jīng)濟(jì)全球化。從全球產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈供應(yīng)鏈布局來(lái)看，雖然我國尚處于全球產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈的中低端，但已經(jīng)(jīng)開(kāi)始向全球產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈的中高端邁進(jìn)(jìn)，全面嵌入國際分工體系，這就需要積極促進(jìn)(jìn)引進(jìn)(jìn)外資和對外投資的協(xié)(xié)調(diào)發(fā)(fā)展；從充分利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源推進(jìn)(jìn)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展來(lái)看，我國必須以國內(nèi)大循環(huán)(huán)吸引全球資源要素，彌補(bǔ)自身要素短板，這就需要積極促進(jìn)(jìn)國內(nèi)循環(huán)(huán)和國際循環(huán)(huán)的協(xié)(xié)調(diào)發(fā)(fā)展?？偟膩?lái)看，構(gòu)建新發(fā)(fā)展格局，不是封閉的國內(nèi)循環(huán)(huán)，而是更加開(kāi)放的國內(nèi)國際雙循環(huán)(huán)，這不僅是中國自身發(fā)(fā)展需要，而且將更好造福各國人民。

　　第二，國際循環(huán)(huán)必須以國內(nèi)大循環(huán)(huán)為基本盤(pán)。目前經(jīng)(jīng)濟(jì)全球化雖然受到了逆全球化、貿(mào)易保護(hù)主義等逆流的阻礙，但發(fā)(fā)展方向從未改變、也不會(huì )改變，我國將積極推動(dòng)經(jīng)(jīng)濟(jì)全球化朝著(zhù)更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏(yíng)的方向發(fā)(fā)展。為此，我國將積極構(gòu)建沿海與沿邊、“引進(jìn)(jìn)來(lái)”與“走出去”、貿(mào)易投資開(kāi)放與制度型開(kāi)放相互協(xié)(xié)調(diào)的更高水平開(kāi)放型經(jīng)(jīng)濟(jì)新體制。為順利推進(jìn)(jìn)高水平對外開(kāi)放，克服經(jīng)(jīng)濟(jì)全球化遇到的逆流和險灘，就需要以國內(nèi)大循環(huán)(huán)為基本盤(pán)，充分發(fā)(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)(yōu)勢，更好把握參與國際經(jīng)(jīng)濟(jì)循環(huán)(huán)的主動(dòng)權(quán)和規(guī)則制定權(quán)。

　　第三，國際循環(huán)(huán)有助于提升國內(nèi)大循環(huán)(huán)的效率和水平。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要重視以國際循環(huán)(huán)提升國內(nèi)大循環(huán)(huán)效率和水平，改善我國生產(chǎn)(chǎn)要素質(zhì)(zhì)量和配置水平。要通過(guò)參與國際市場(chǎng)競爭，增強(qiáng)我國出口產(chǎn)(chǎn)品和服務(wù)(wù)競爭力，推動(dòng)我國產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)我國在全球產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)(chuàng )新鏈中的影響力?！蹦殼?，我國產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)仍處于國際分工體系的中低端，技術(shù)(shù)創(chuàng)(chuàng )新水平與發(fā)(fā)達(dá)國家仍存在較大差距，人才數(shù)量和質(zhì)(zhì)量仍然是高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展的短板。為加快建設(shè)制造強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國、貿(mào)易強(qiáng)國、數(shù)字強(qiáng)國，就必須統(tǒng)籌好國內(nèi)國際兩個(gè)大局，用好國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，堵漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、鍛長(cháng)板，不斷提升對外開(kāi)放的層次，不斷提升國內(nèi)大循環(huán)(huán)的效率和水平，打造我國發(fā)(fā)展新優(yōu)(yōu)勢。

　?。ū疚膩?lái)源：經(jīng)(jīng)濟(jì)日報 作者系中央民族大學(xué)(xué)原校長(cháng)、中國興邊富民戰(zhàn)略研究院院長(cháng)黃泰巖）