習(xí)近平總書(shū)記在今年全國(guó)兩會(huì)(huì )上提出“五個(gè)(gè)必由之路”的重大論斷，深刻揭示了新時(shí)(shí)代我國(guó)發(fā)(fā)展進(jìn)(jìn)步的成功之道與寶貴經(jīng)(jīng)驗(yàn)?！柏瀼匭擄l(fā)展理念是新時(shí)(shí)代我國(guó)發(fā)(fā)展壯大的必由之路”，是其中非常重要的一條。

　　發(fā)(fā)展理念是發(fā)(fā)展行動(dòng)(dòng)的先導(dǎo)，是發(fā)(fā)展思路、方向、著(zhù)力點(diǎn)(diǎn)的集中體現(xiàn)，管全局、管根本、管方向、管長(zhǎng)(cháng)遠(yuǎn)。作為習(xí)近平經(jīng)(jīng)濟(jì)思想的主要內(nèi)容，新發(fā)(fā)展理念是一個(gè)(gè)系統(tǒng)的理論體系，闡明了我們黨關(guān)(guān)于發(fā)(fā)展的政治立場(chǎng)(chǎng)、價(jià)(jià)值導(dǎo)向、發(fā)(fā)展模式、發(fā)(fā)展道路等重大政治問(wèn)題。只要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)(fā)展格局，推動(dòng)(dòng)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展，加快實(shí)(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，我們就能夠不斷提高我國(guó)發(fā)(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)力，在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中把握主動(dòng)(dòng)、贏(yíng)得未來(lái)。站在新的歷史起點(diǎn)(diǎn)，要緊緊圍繞堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持系統(tǒng)觀(guān)念、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)(fā)展理念，努力實(shí)(shí)現(xiàn)更高質(zhì)(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)(fā)展。

　　堅(jiān)持以人民為中心

　　堅(jiān)持以人民為中心是貫徹新發(fā)(fā)展理念的價(jià)(jià)值旨?xì)w。發(fā)(fā)展為了人民，是馬克思主義政治經(jīng)(jīng)濟(jì)學(xué)(xué)的根本立場(chǎng)(chǎng)。堅(jiān)持發(fā)(fā)展為了人民、發(fā)(fā)展依靠人民、發(fā)(fā)展成果由人民共享，補(bǔ)齊民生短板、增進(jìn)(jìn)人民福祉，是貫徹新發(fā)(fā)展理念的題中應(yīng)有之義。

　　其一，從堅(jiān)持創(chuàng)(chuàng )新發(fā)(fā)展的角度看，發(fā)(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)(wù)，人才是第一資源，創(chuàng)(chuàng )新是第一動(dòng)(dòng)力，創(chuàng)(chuàng )新驅(qū)動(dòng)(dòng)實(shí)(shí)質(zhì)(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)(dòng)。要尊重人民首創(chuàng)(chuàng )精神，形成崇尚創(chuàng)(chuàng )新、勇于創(chuàng)(chuàng )新的生動(dòng)(dòng)局面，確保創(chuàng)(chuàng )新發(fā)(fā)展的成果惠及廣大人民群眾。其二，從堅(jiān)持協(xié)(xié)調(diào)發(fā)(fā)展的角度看，人民群眾是發(fā)(fā)展的主體，也是協(xié)(xié)調(diào)發(fā)(fā)展的受益者。只有持續(xù)激發(fā)(fā)人民群眾的積極性、主動(dòng)(dòng)性、創(chuàng)(chuàng )造性，才能更有效地推動(dòng)(dòng)區(qū)域協(xié)(xié)調(diào)發(fā)(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)(xié)調(diào)發(fā)(fā)展、物質(zhì)(zhì)文明和精神文明協(xié)(xié)調(diào)發(fā)(fā)展，推動(dòng)(dòng)經(jīng)(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)(fā)展，加快補(bǔ)齊短板，解決發(fā)(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)(cháng)的美好生活需要。其三，從堅(jiān)持綠色發(fā)(fā)展的角度看，我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要?jiǎng)?chuàng)(chuàng )造更多物質(zhì)(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)(cháng)的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)(yōu)質(zhì)(zhì)生態(tài)(tài)產(chǎn)(chǎn)品以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)(cháng)的優(yōu)(yōu)美生態(tài)(tài)環(huán)(huán)境需要。必須樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，加快形成綠色發(fā)(fā)展方式和生活方式，為人民創(chuàng)(chuàng )造良好生產(chǎn)(chǎn)生活環(huán)(huán)境。其四，從堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)(fā)展的角度看，形成更大范圍、更寬領(lǐng)(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放格局，有利于開(kāi)辟新的發(fā)(fā)展領(lǐng)(lǐng)域、開(kāi)拓廣闊的發(fā)(fā)展空間，滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的向往，促進(jìn)(jìn)人的全面發(fā)(fā)展。其五，從堅(jiān)持共享發(fā)(fā)展的角度看，共享理念實(shí)(shí)質(zhì)(zhì)就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)(fā)展思想，體現(xiàn)的是逐步實(shí)(shí)現(xiàn)共同富裕的要求。共享發(fā)(fā)展是人人享有、各得其所，要全面保障人民在各方面的合法權(quán)益，要充分發(fā)(fā)揚(yáng)民主，廣泛匯聚民智，最大激發(fā)(fā)民力，讓人民群眾有更多獲得感。

　　堅(jiān)持系統(tǒng)觀(guān)念

　　黨中央強(qiáng)調(diào)，貫徹新發(fā)(fā)展理念是關(guān)(guān)系我國(guó)發(fā)(fā)展全局的一場(chǎng)(chǎng)深刻變革，不能簡(jiǎn)(jiǎn)單以生產(chǎn)(chǎn)總值增長(zhǎng)(cháng)率論英雄，必須實(shí)(shí)現(xiàn)創(chuàng)(chuàng )新成為第一動(dòng)(dòng)力、協(xié)(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的的高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展，推動(dòng)(dòng)經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展質(zhì)(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)(dòng)力變革。新發(fā)(fā)展理念是一個(gè)(gè)系統(tǒng)的理論體系，回答了關(guān)(guān)于發(fā)(fā)展的目的、動(dòng)(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)(shí)踐問(wèn)題。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)(fā)展理念，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀(guān)念，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)(gè)大局，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)(jìn)。

　　其一，創(chuàng)(chuàng )新是引領(lǐng)(lǐng)發(fā)(fā)展的第一動(dòng)(dòng)力，在新發(fā)(fā)展理念中居于首位。抓住了創(chuàng)(chuàng )新，就抓住了牽動(dòng)(dòng)經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì)(huì )發(fā)(fā)展全局的“牛鼻子”。要堅(jiān)持創(chuàng)(chuàng )新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，將科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)(fā)展的戰(zhàn)略支撐，確保牢牢掌握發(fā)(fā)展的主動(dòng)(dòng)權(quán)。其二，協(xié)(xié)調(diào)是經(jīng)(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)(fā)展的內(nèi)在要求。要運(yùn)用辯證法，善于“彈鋼琴”，處理好局部和全局、當(dāng)前和長(zhǎng)(cháng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)(diǎn)和非重點(diǎn)(diǎn)的關(guān)(guān)系，在權(quán)衡利弊中趨利避害、作出最為有利的戰(zhàn)略抉擇，更有效地推動(dòng)(dòng)協(xié)(xié)調(diào)發(fā)(fā)展。其三，綠色是永續(xù)發(fā)(fā)展的必要條件。要堅(jiān)定走生產(chǎn)(chǎn)發(fā)(fā)展、生活富裕、生態(tài)(tài)良好的文明發(fā)(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)(huán)境友好型社會(huì)(huì )，推進(jìn)(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，使綠色成為高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展的鮮明底色。其四，開(kāi)放是繁榮發(fā)(fā)展的必由之路。主動(dòng)(dòng)順應(yīng)世界發(fā)(fā)展潮流，不但能發(fā)(fā)展壯大自己，而且可以引領(lǐng)(lǐng)世界發(fā)(fā)展潮流，推動(dòng)(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。其五，共享是中國(guó)特色社會(huì)(huì )主義的本質(zhì)(zhì)要求。共享發(fā)(fā)展理念的內(nèi)涵包括全民共享、全面共享、共建共享和漸進(jìn)(jìn)共享。堅(jiān)持共享發(fā)(fā)展，就是要使全體人民在共建共享發(fā)(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)(fā)展動(dòng)(dòng)力。

　　新發(fā)(fā)展理念是一個(gè)(gè)整體，堅(jiān)持創(chuàng)(chuàng )新發(fā)(fā)展、協(xié)(xié)調(diào)發(fā)(fā)展、綠色發(fā)(fā)展、開(kāi)放發(fā)(fā)展、共享發(fā)(fā)展，需要統(tǒng)一思想、協(xié)(xié)調(diào)行動(dòng)(dòng)、開(kāi)拓前進(jìn)(jìn)，各層面在貫徹落實(shí)(shí)中都要完整把握、準(zhǔn)確理解、全面落實(shí)(shí)，把新發(fā)(fā)展理念貫徹到經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì)(huì )發(fā)(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)(lǐng)域。

　　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向

　　當(dāng)前，百年變局和世紀(jì)疫情相互交織，經(jīng)(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，世界進(jìn)(jìn)入新的動(dòng)(dòng)蕩變革期。我國(guó)外部環(huán)(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)改革發(fā)(fā)展穩(wěn)定任務(wù)(wù)艱巨繁重，各種風(fēng)(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不斷凸顯。貫徹新發(fā)(fā)展理念必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦發(fā)(fā)展的重點(diǎn)(diǎn)、難點(diǎn)(diǎn)、堵點(diǎn)(diǎn)、痛點(diǎn)(diǎn)，在增強(qiáng)創(chuàng)(chuàng )新能力、推動(dòng)(dòng)平衡發(fā)(fā)展、改善生態(tài)(tài)環(huán)(huán)境、提高開(kāi)放水平、促進(jìn)(jìn)共享發(fā)(fā)展等重點(diǎn)(diǎn)領(lǐng)(lǐng)域與關(guān)(guān)鍵環(huán)(huán)節(jié)上下功夫。

　　其一，創(chuàng)(chuàng )新發(fā)(fā)展注重的是解決發(fā)(fā)展動(dòng)(dòng)力問(wèn)題?？萍甲粵⒆詮?qiáng)是決定我國(guó)生存和發(fā)(fā)展的基礎(chǔ)能力，針對(duì)目前所存在的諸多“卡脖子”問(wèn)題，要集中力量打好關(guān)(guān)鍵核心技術(shù)(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推進(jìn)(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)。其二，協(xié)(xié)調(diào)發(fā)(fā)展注重的是解決發(fā)(fā)展不平衡問(wèn)題。目前我國(guó)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)(fā)展差距較大，需要處理好經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展和民生改善的關(guān)(guān)系、效率和公平的關(guān)(guān)系等，對(duì)新的問(wèn)題抓緊研究、明確思路。其三，綠色發(fā)(fā)展注重的是解決人與自然和諧問(wèn)題。我國(guó)生產(chǎn)(chǎn)和生活體系向綠色低碳轉(zhuǎn)型的壓力較大，實(shí)(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的任務(wù)(wù)也很艱巨，相關(guān)(guān)工作要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)(jìn)。其四，開(kāi)放發(fā)(fā)展注重的是解決發(fā)(fā)展內(nèi)外聯(lián)(lián)動(dòng)(dòng)問(wèn)題。隨著(zhù)經(jīng)(jīng)濟(jì)全球化出現(xiàn)逆流，外部環(huán)(huán)境越來(lái)越復(fù)雜多變，必須處理好自立自強(qiáng)和開(kāi)放合作的關(guān)(guān)系、積極參與國(guó)際分工和保障國(guó)家安全的關(guān)(guān)系等，用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)(gè)市場(chǎng)(chǎng)、兩種資源，促進(jìn)(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)(huán)。其五，共享發(fā)(fā)展注重的是解決社會(huì)(huì )公平正義問(wèn)題。要自覺(jué)主動(dòng)(dòng)解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問(wèn)題，堅(jiān)持在發(fā)(fā)展中保障和改善民生，統(tǒng)籌做好就業(yè)(yè)、收入分配、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、扶幼等各方面工作，促進(jìn)(jìn)社會(huì)(huì )公平正義，讓發(fā)(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，扎實(shí)(shí)推動(dòng)(dòng)共同富裕。

　?。ū疚膩?lái)源：經(jīng)(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：遼寧省中國(guó)特色社會(huì)(huì )主義理論體系研究中心特約研究員 葛 莉 趙 燦）