全國人大代表張惠：為人民生活安康托底

　　習(xí)近平總書(shū)記日前在看望參加全國政協(xié)(xié)十三屆五次會(huì )議的農(nóng)業(yè)(yè)界、社會(huì )福利和社會(huì )保障界委員時(shí)強(qiáng)調(diào)，要健全靈活就業(yè)(yè)人員社保制度，擴(kuò)大失業(yè)(yè)、工傷、生育保險的覆蓋面，實(shí)現(xiàn)制度安排更加公平，覆蓋范圍更加廣泛，為人民生活安康托底。

　　“就業(yè)(yè)是民生之本，一頭連著(zhù)千家萬(wàn)戶(hù)的生計，一頭連著(zhù)經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì )發(fā)(fā)展，既是家庭獲得收入的主要來(lái)源，共享發(fā)(fā)展成果的重要形式，也為經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì )發(fā)(fā)展提供勞動(dòng)力、技能人才等各類(lèi)人才支撐，還是促進(jìn)(jìn)消費(fèi)帶動(dòng)經(jīng)(jīng)濟(jì)良性循環(huán)(huán)的重要環(huán)(huán)節(jié)，更是社會(huì )大局穩(wěn)定的重要影響因素?！比珖�人大代�?、山東省日照市委書(shū)記張惠說(shuō)。

　　張惠代表表示，我們必須堅持人民至上，緊緊圍繞推進(jìn)(jìn)共同富裕、創(chuàng)(chuàng )造高品質(zhì)(zhì)生活等戰(zhàn)略目標(biāo)，牢記讓人民生活幸福等“國之大者”，強(qiáng)化就業(yè)(yè)優(yōu)(yōu)先政策落實(shí)，更加注重通過(guò)穩(wěn)市場(chǎng)主體、大力支持市場(chǎng)主體發(fā)(fā)展壯大，在高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展中推動(dòng)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)(yè)，健全靈活就業(yè)(yè)人員社保制度，織密社保安全網(wǎng)(wǎng)。

　　據(jù)張惠代表介紹，日照將把就業(yè)(yè)和項目“無(wú)縫銜接”，就業(yè)(yè)等服務(wù)(wù)緊跟項目，精準(zhǔn)高效對接，常態(tài)(tài)化開(kāi)展用工服務(wù)(wù)保障行動(dòng)。加大創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)補(bǔ)貼和各類(lèi)人才補(bǔ)貼的支持力度，激勵更多人創(chuàng)(chuàng )新創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)，培育壯大更多市場(chǎng)主體，吸引各類(lèi)人才到山東日照就業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)，施展才華，一起在日照實(shí)現(xiàn)創(chuàng)(chuàng )新創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)夢(mèng)想，共同感受“生活在日照就是幸?！?。

　　“國家和省里確定的優(yōu)(yōu)惠支持政策，在日照都第一時(shí)間執(zhí)行落實(shí)到位?！睆埢荽�表說(shuō)，如繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)(yè)保險費(fèi)率、穩(wěn)崗返還政策，直接免申即享，進(jìn)(jìn)一步降低企業(yè)(yè)生產(chǎn)(chǎn)經(jīng)(jīng)營(yíng)成本，讓企業(yè)(yè)輕松上陣、加快發(fā)(fā)展。（經(jīng)(jīng)濟(jì)日報記者 賀浪莎 王金虎）

　　全國政協(xié)(xié)委員孫潔：把更多人納入社保體系

　　習(xí)近平總書(shū)記在看望參加全國政協(xié)(xié)十三屆五次會(huì )議的農(nóng)業(yè)(yè)界、社會(huì )福利和社會(huì )保障界委員時(shí)指出，要在推動(dòng)社會(huì )保障事業(yè)(yè)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展上持續(xù)用力，增強(qiáng)制度的統(tǒng)一性和規(guī)范性，發(fā)(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系，把更多人納入社會(huì )保障體系。

　　“習(xí)近平總書(shū)記的重要講話(huà)，體現(xiàn)了濃厚的人民情懷?！比珖�政協(xié)(xié)委員、對外經(jīng)(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)(xué)國家對外開(kāi)放研究院教授孫潔表示，改革開(kāi)放40多年來(lái)，我國社會(huì )保障體系建設(shè)取得了舉世矚目的成就，實(shí)現(xiàn)了由城鎮(zhèn)職工的“單位保障”向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的“社會(huì )保障”的根本性轉(zhuǎn)變，民生保障網(wǎng)(wǎng)不斷織密扎牢，走出了一條具有中國特色的社會(huì )保障道路，積累了寶貴經(jīng)(jīng)驗。

　　孫潔委員認(rèn)為，要密織社會(huì )保障網(wǎng)(wǎng)，主要發(fā)(fā)力點(diǎn)(diǎn)是擴(kuò)大三大支柱養(yǎng)老保險覆蓋面。同時(shí)，還要提升企業(yè)(yè)年金強(qiáng)制性，讓更多企業(yè)(yè)為員工建立企業(yè)(yè)年金?！疤貏e是要注重民眾的多元化養(yǎng)老需求，要把政府?；�本與商業(yè)(yè)滿(mǎn)足多元化需求結(jié)合起來(lái)，形成更大合力?！?/p>

　　當(dāng)前，以平臺經(jīng)(jīng)濟(jì)為代表的新業(yè)(yè)態(tài)(tài)層出不窮。數(shù)據(jù)顯示，快遞、外賣(mài)、網(wǎng)(wǎng)約車(chē)等靈活就業(yè)(yè)群體不斷壯大，2020年我國靈活就業(yè)(yè)人員達(dá)2億人，占全國就業(yè)(yè)人員的26.6%、城鎮(zhèn)就業(yè)(yè)人員的43.2%。孫潔委員表示，在把靈活就業(yè)(yè)群體納入居民養(yǎng)老保險的過(guò)程中，仍存在保障不足、積極性不夠等問(wèn)題。因此，要通過(guò)“專(zhuān)屬商業(yè)(yè)養(yǎng)老保險”、確立雇主責(zé)任、完善制度保障等方式，多措并舉，協(xié)(xié)同發(fā)(fā)力，提升相關(guān)(guān)人群的養(yǎng)老保障水平。

　　“展望下一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，在建設(shè)社會(huì )主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的征程中，我們要更加注重民生福祉，用心用力推動(dòng)社會(huì )保障事業(yè)(yè)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展，多角度落實(shí)‘共同富?！?，促進(jìn)(jìn)養(yǎng)老事業(yè)(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)互補(bǔ)發(fā)(fā)展?！睂O潔委員說(shuō)。（經(jīng)(jīng)濟(jì)日報記者 王 晉）

　　全國人大代表江天亮：深化社會(huì )救助制度改革

　　習(xí)近平總書(shū)記提出，要深化社會(huì )救助制度改革，形成以基本生活救助、專(zhuān)項社會(huì )救助、急難社會(huì )救助為主體，社會(huì )力量參與為補(bǔ)充，覆蓋全面、分層分類(lèi)、綜合高效的社會(huì )救助格局。

　　“改革完善社會(huì )救助制度是黨中央的重大決策部署，是鞏固和拓展脫貧攻堅成果、銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大制度安排?！比珖�人大代�?、十三屆全國人大社會(huì )建設(shè)委員會(huì )委員、湖南省湘西民族職業(yè)(yè)技術(shù)(shù)學(xué)(xué)院副教授江天亮表示，社會(huì )救助應(yīng)進(jìn)(jìn)一步服務(wù)(wù)經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì )發(fā)(fā)展，回應(yīng)和滿(mǎn)足困難群眾多樣化需求，增加困難群眾的獲得感和幸福感。

　　江天亮代表表示，精準(zhǔn)救助是衡量民政兜底保障功能水平的重要標(biāo)尺，也是社會(huì )救助發(fā)(fā)展的方向。精準(zhǔn)救助重點(diǎn)(diǎn)在“精”和“準(zhǔn)”兩方面?！案韉貐^(qū)要聚焦特殊困難群眾，健全完善事前預(yù)防、事中幫扶、事后跟蹤的‘閉環(huán)(huán)’救助機(jī)制。運(yùn)用大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺，加強(qiáng)對脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)、農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員和因病、因災(zāi)、因疫、因意外事故導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶(hù)的動(dòng)態(tài)(tài)監(jiān)測管理?！?/p>

　　江天亮代表建議，要建立防返貧致貧風(fēng)(fēng)險專(zhuān)項救助基金，針對性幫扶在經(jīng)(jīng)過(guò)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)就業(yè)(yè)扶持、政策性扶持后，收入仍然不高、生活十分困難的群眾。其中，對有勞動(dòng)能力的堅持開(kāi)發(fā)(fā)式幫扶，發(fā)(fā)展產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)、參與就業(yè)(yè)；對完全或部分喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法通過(guò)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)就業(yè)(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，納入現(xiàn)有社保體系，做到應(yīng)幫盡幫、應(yīng)扶盡扶。

　　同時(shí)，還要加強(qiáng)社會(huì )救助與社會(huì )工作的深度融合。健全物質(zhì)(zhì)保障和服務(wù)(wù)保障并重、政府投入和社會(huì )參與并重、分層分類(lèi)的救助保障體系，提升農(nóng)村社會(huì )治理效能，為鄉(xiāng)村振興保駕護(hù)航。（經(jīng)(jīng)濟(jì)日報記者 覃皓珺）

　　全國人大代表左香云：補(bǔ)齊農(nóng)村社會(huì )福利短板 

　　近日，習(xí)近平總書(shū)記在看望參加全國政協(xié)(xié)會(huì )議的農(nóng)業(yè)(yè)界、社會(huì )福利和社會(huì )保障界委員時(shí)指出，要補(bǔ)齊農(nóng)村社會(huì )福利短板，加強(qiáng)對農(nóng)村老年人、兒童、“三留守”人員等特殊和困難群體的關(guān)(guān)心關(guān)(guān)愛(ài)。

　　“要實(shí)現(xiàn)共同富裕，必須補(bǔ)齊農(nóng)村社會(huì )福利短板，廣大農(nóng)民才有幸福感、獲得感?！比珖�人大代�?、江西省井岡山市茅坪鎮(zhèn)神山村村民左香云說(shuō)，近年來(lái)，井岡山革命老區(qū)高度重視農(nóng)村社會(huì )福利體系建設(shè)，尤其注重對農(nóng)村老年人、兒童、“三留守”人員等特殊和困難群體的保障。

　　“以茅坪鎮(zhèn)為例，為增強(qiáng)對農(nóng)村特殊和困難群體的福利保障覆蓋，政府專(zhuān)門(mén)設(shè)立‘互助養(yǎng)老之家’，為孤寡老人提供餐食和休閑娛樂(lè )場(chǎng)所，老人互相陪伴照應(yīng)，大大提升了幸福感?！弊笙閽拼�表介紹，茅坪鎮(zhèn)結(jié)合基層工作實(shí)際，組建了6支志愿服務(wù)(wù)隊，為特殊和困難群體提供優(yōu)(yōu)質(zhì)(zhì)志愿服務(wù)(wù)。

　　“我國農(nóng)村社會(huì )福利保障體系建設(shè)取得了很大成績(jì)，但仍存在一些問(wèn)題?！弊笙閽拼�表認(rèn)為，一是覆蓋面較窄，農(nóng)村社會(huì )福利保障對象主要集中在低保戶(hù)等特殊困難人員，對范圍之外的“三留守”人員有所忽視。二是福利基礎(chǔ)設(shè)施不健全，農(nóng)村養(yǎng)老院和活動(dòng)中心等尚待完善。三是教育設(shè)施及資源匱乏，鄉(xiāng)村教育存在薄弱環(huán)(huán)節(jié)。

　　“從目前的農(nóng)村社會(huì )福利發(fā)(fā)展現(xiàn)狀和經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展形勢來(lái)看，加快農(nóng)村現(xiàn)行社會(huì )福利制度建設(shè)迫在眉睫。只有完善農(nóng)村社會(huì )福利制度，為農(nóng)民提供必要的生活保障，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì )機(jī)制良性發(fā)(fā)展?！弊笙閽拼�表建議，堅持高位推動(dòng)，把持續(xù)完善農(nóng)村社會(huì )福利體系作為重點(diǎn)(diǎn)民生工作來(lái)抓；堅持服務(wù)(wù)導(dǎo)向，積極探索農(nóng)村社會(huì )福利制度新模式，擴(kuò)大覆蓋面；堅持建強(qiáng)隊伍，不斷提高農(nóng)村社會(huì )福利服務(wù)(wù)能力，倡導(dǎo)志愿服務(wù)(wù)，結(jié)合網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )平臺開(kāi)展社會(huì )福利服務(wù)(wù)工作。（經(jīng)(jīng)濟(jì)日報記者 徐 達(dá) 劉 興）