緩解農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品“賣(mài)難、買(mǎi)貴”，正迎來(lái)(lái)更多政策。日前發(fā)(fā)布的中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌做好重要農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品調(diào)控，提出推動(dòng)(dòng)建立統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品供需信息發(fā)(fā)布制度，分類(lèi)分品種加強(qiáng)調(diào)控和應(yīng)急保障。落實(shí)(shí)這一舉措，就要瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)(yè)全產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈開(kāi)展監(jiān)測(cè)預(yù)警，統(tǒng)籌產(chǎn)(chǎn)前、產(chǎn)(chǎn)中、產(chǎn)(chǎn)后各環(huán)(huán)節(jié)，建立健全農(nóng)業(yè)(yè)風(fēng)(fēng)險(xiǎn)管理的支持服務(wù)(wù)體系。

　　近年來(lái)(lái)，農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品季節(jié)性滯銷(xiāo)時(shí)(shí)有發(fā)(fā)生，區(qū)域性“賣(mài)難”與“買(mǎi)貴”并存，困擾著(zhù)農(nóng)民和消費(fèi)者。從農(nóng)業(yè)(yè)風(fēng)(fēng)險(xiǎn)管理角度看，原因主要有兩方面。一方面，千家萬(wàn)(wàn)戶(hù)的小生產(chǎn)(chǎn)對(duì)接千變?nèi)f(wàn)化的大市場(chǎng)(chǎng)，普通農(nóng)戶(hù)難以及時(shí)(shí)準(zhǔn)確獲得信息。農(nóng)戶(hù)知道自己種了多少，也知道上個(gè)(gè)周期的價(jià)(jià)格，但不知道市場(chǎng)(chǎng)走向和潛在風(fēng)(fēng)險(xiǎn)，往往豐收了卻沒(méi)有增收。另一方面，農(nóng)業(yè)(yè)生產(chǎn)(chǎn)總量不斷增加，農(nóng)民經(jīng)(jīng)營(yíng)(yíng)水平不斷提升，但由于生產(chǎn)(chǎn)要素疊加、產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈拉長(zhǎng)(cháng)，農(nóng)業(yè)(yè)風(fēng)(fēng)險(xiǎn)總體不僅沒(méi)下降反而更大。部分行業(yè)(yè)協(xié)(xié)會(huì)(huì )對(duì)結(jié)構(gòu)性供求失衡缺乏預(yù)判，有的地方應(yīng)對(duì)暴漲暴跌的手段不足。

　　農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品消費(fèi)屬高頻次即時(shí)(shí)性消費(fèi)，在一定程度上具有不可預(yù)測(cè)性，但也不是無(wú)(wú)規(guī)律可循。農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品消費(fèi)彈性相對(duì)較小，價(jià)(jià)格波動(dòng)(dòng)主要源于種植面積、異常天氣、上市茬口等因素造成的供應(yīng)量波動(dòng)(dòng)。近年來(lái)(lái)，各地對(duì)部分農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品調(diào)控已有一定的應(yīng)對(duì)經(jīng)(jīng)驗(yàn)。面對(duì)動(dòng)(dòng)物疫情、作物災(zāi)情和市場(chǎng)(chǎng)波動(dòng)(dòng)疊加的挑戰(zhàn)，迫切要運(yùn)用好現(xiàn)代信息手段，從更全維度掌握農(nóng)情、分析研判、推送服務(wù)(wù)?？梢哉f(shuō)(shuō)，農(nóng)業(yè)(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警既是農(nóng)業(yè)(yè)管理水平的體現(xiàn)，也是農(nóng)業(yè)(yè)數(shù)據(jù)能力的反映，更是農(nóng)業(yè)(yè)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)能力的展示。加快農(nóng)業(yè)(yè)現(xiàn)代化，就要未雨綢繆，開(kāi)展農(nóng)業(yè)(yè)全產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈監(jiān)測(cè)預(yù)警。

　　農(nóng)業(yè)(yè)展望是農(nóng)業(yè)(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警的一種重要形式，已成為一些國(guó)家和國(guó)際組織的普遍做法。美國(guó)是最早開(kāi)展農(nóng)業(yè)(yè)展望的國(guó)家，從1923年起，美國(guó)農(nóng)業(yè)(yè)部連續(xù)發(fā)(fā)布農(nóng)業(yè)(yè)展望報(bào)告。這不僅成為其引導(dǎo)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)(chǎn)的手段，也成為爭(zhēng)取國(guó)際定價(jià)(jià)權(quán)和貿(mào)易主動(dòng)(dòng)權(quán)的途徑。進(jìn)(jìn)入新世紀(jì)，聯(lián)(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織等也陸續(xù)對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品進(jìn)(jìn)行中長(zhǎng)(cháng)期展望。過(guò)去，我國(guó)農(nóng)業(yè)(yè)數(shù)據(jù)多以統(tǒng)計(jì)填報(bào)為主，年度類(lèi)數(shù)據(jù)多，實(shí)(shí)時(shí)(shí)類(lèi)數(shù)據(jù)少，導(dǎo)致時(shí)(shí)而出現(xiàn)市場(chǎng)(chǎng)形勢(shì)判斷遲緩的情況。2014年起，我國(guó)連續(xù)每年發(fā)(fā)布農(nóng)業(yè)(yè)展望報(bào)告，圍繞大品類(lèi)進(jìn)(jìn)行生產(chǎn)(chǎn)、消費(fèi)、價(jià)(jià)格預(yù)測(cè)，服務(wù)(wù)決策和引導(dǎo)市場(chǎng)(chǎng)的作用初步顯現(xiàn)。

　　農(nóng)雖舊業(yè)(yè)，其命維新。農(nóng)業(yè)(yè)遙感技術(shù)(shù)的進(jìn)(jìn)步使得預(yù)測(cè)當(dāng)季產(chǎn)(chǎn)量成為可能，農(nóng)業(yè)(yè)物聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)和人工智能的發(fā)(fā)展提升了傳感器獲取數(shù)據(jù)的速度，農(nóng)業(yè)(yè)大數(shù)據(jù)和云計(jì)算使得模型分析更科學(xué)(xué)準(zhǔn)確。隨著(zhù)智慧農(nóng)業(yè)(yè)的發(fā)(fā)展和經(jīng)(jīng)營(yíng)(yíng)水平的提升，我國(guó)農(nóng)業(yè)(yè)信息采集系統(tǒng)實(shí)(shí)現(xiàn)了從無(wú)(wú)到有的突破。但是，由于農(nóng)業(yè)(yè)生產(chǎn)(chǎn)環(huán)(huán)境多變，農(nóng)業(yè)(yè)信息依然難以大面積、低成本、標(biāo)準(zhǔn)化獲取，這從源頭影響了監(jiān)測(cè)預(yù)警的質(zhì)(zhì)量；此外，監(jiān)測(cè)預(yù)警的品種范圍還相對(duì)局限，信息采集后的分析研判和發(fā)(fā)布服務(wù)(wù)水平也亟待提高。

　　今后要從數(shù)據(jù)獲取、分析、服務(wù)(wù)三方面提升監(jiān)測(cè)預(yù)警水平，努力讓農(nóng)民能“明明白白種地”。一是創(chuàng)(chuàng )新應(yīng)用信息化手段，集成物聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)、人工智能、遙感、5G等技術(shù)(shù)，加速向新型經(jīng)(jīng)營(yíng)(yíng)主體和典型經(jīng)(jīng)濟(jì)作物擴(kuò)展，實(shí)(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品全產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈信息即時(shí)(shí)、可視、可感知。二是學(xué)(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)(jìn)經(jīng)(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品預(yù)測(cè)預(yù)警模型、供需平衡表研究。在此基礎(chǔ)上，按照“有所為有所不為”的原則，鎖定農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品市場(chǎng)(chǎng)調(diào)控的重點(diǎn)(diǎn)品種、區(qū)域。三是從農(nóng)民增收和物價(jià)(jià)穩(wěn)定的大局出發(fā)(fā)，構(gòu)建面向小農(nóng)戶(hù)和新農(nóng)民的社會(huì)(huì )化信息服務(wù)(wù)體系，使監(jiān)測(cè)預(yù)警信息及時(shí)(shí)服務(wù)(wù)于全產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈，實(shí)(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)(yè)信息資源共享合作。（本文來(lái)(lái)源：經(jīng)(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：?jiǎn)探鵒粒?/p>