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　　2月24日，經(jīng)濟日報聚焦沈陽(yáng)補齊短板、創(chuàng)(chuàng )新發(fā)(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，刊發(fā)(fā)了長(cháng)篇調研報道《先鋒沈陽(yáng)》，在遼寧引發(fā)(fā)積極反響。遼寧是如何踐行習近平經(jīng)濟思想，把握機遇全面推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)(fā)展的？記者就相關(guān)話(huà)題專(zhuān)訪(fǎng)了遼寧省委書(shū)記張國清。

　　記者：不久前遼寧召開(kāi)的省黨代會(huì )及省兩會(huì )，明確了“全面振興全方位振興取得新突破，維護國家‘五大安全’的能力顯著(zhù)提升，形成對國家重大戰(zhàn)略強有力支撐”的戰(zhàn)略定位、任務(wù)目標。實(shí)現(xiàn)這一既定部署，遼寧的基礎和優(yōu)(yōu)勢在哪里？

　　張國清：習近平總書(shū)記對遼寧高度重視、深情牽掛、親切關(guān)懷，多次就遼寧工作發(fā)(fā)表重要講話(huà)、作出重要指示批示，為遼寧振興發(fā)(fā)展取得新突破指明方向、明確路徑。維護國家國防安全、糧食安全、生態(tài)(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)(yè)安全，是習近平總書(shū)記賦予東北、遼寧的戰(zhàn)略使命，是我們必須扛起的政治責任。

　　在維護國家“五大安全”上，遼寧具備明顯的優(yōu)(yōu)勢和堅實(shí)的基礎。遼寧作為工業(yè)(yè)大省、農業(yè)(yè)大省、海洋大省、科教大省、文旅大省，資源、科教、人才、基礎設施等支撐能力較強，產(chǎn)業(yè)(yè)基礎雄厚、工業(yè)(yè)體系完備，擁有一批關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)(yè)，正在打造具有國際影響力的先進(jìn)裝備制造業(yè)(yè)基地、世界級石化和精細化工產(chǎn)業(yè)(yè)基地、世界級冶金新材料產(chǎn)業(yè)(yè)基地。遼寧區(qū)位優(yōu)(yōu)勢獨特，地處經(jīng)濟發(fā)(fā)展的黃金緯度帶和東北亞經(jīng)濟圈的核心地帶，作為東北地區(qū)唯一的沿海省份，正在積極打造對外開(kāi)放新前沿，暢通海陸大通道，為國內及日韓等國貨物通過(guò)遼寧港口北上、西進(jìn)通達歐洲等國家和地區(qū)，提供更加便利快捷高效的服務(wù)。遼寧自然風(fēng)光秀美，擁有兩大山脈、八大水系，海洋、河流、濕地、山川、森林、草原、沙漠、冰雪等生態(tài)(tài)場(chǎng)景一應俱全，可以說(shuō)是“天生麗質(zhì)”。遼寧是“抗日戰(zhàn)爭起始地”“解放戰(zhàn)爭轉折地”“新中國國歌素材地”“抗美援朝出征地”“共和國工業(yè)(yè)奠基地”“雷鋒精神發(fā)(fā)祥地”，紅色基因深深融入了遼寧人的血脈之中，更加堅定了我們履行好維護國家“五大安全”戰(zhàn)略使命的信心和底氣。

　　省第十三次黨代會(huì )明確了遼寧全面振興全方位振興取得新突破，維護國家“五大安全”的能力顯著(zhù)提升，形成對國家重大戰(zhàn)略強有力支撐的奮斗目標，引領(lǐng)全省上下堅決扛起維護國家“五大安全”的政治使命。我們部署和推進(jìn)遼寧振興發(fā)(fā)展的各項工作都緊緊圍繞這個(gè)目標來(lái)展開(kāi)，始終牢記“國之大者”，保持戰(zhàn)略定力，堅持把維護國家“五大安全”這個(gè)政治使命、擴大內需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)和供給側結構性改革這條主線(xiàn)有機結合起來(lái)，謀劃建設富有時(shí)代感的高質(zhì)量項目群，在構建新發(fā)(fā)展格局中實(shí)現(xiàn)遼寧振興，以遼寧振興更好服務(wù)和融入新發(fā)(fā)展格局，一步一個(gè)腳印地把習近平總書(shū)記為遼寧擘畫(huà)的全面振興藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

　　記者：遼寧作為我國重要的工業(yè)(yè)基地，曾創(chuàng)(chuàng )造出多項全國“第一”，在維護國家產(chǎn)業(yè)(yè)安全方面還有哪些考慮？

　　張國清：遼寧振興首先要工業(yè)(yè)振興，工業(yè)(yè)振興就必須做好結構調整“三篇大文章”。做好結構調整“三篇大文章”，是習近平總書(shū)記提出的明確要求，是維護國家“五大安全”的重要舉措。近期，我們出臺了《遼寧省深入推進(jìn)結構調整“三篇大文章”三年行動(dòng)方案（2022—2024年）》，清單化、項目化、工程化開(kāi)展工作，推動(dòng)制造大省向智造強省轉變。一是改造升級“老字號”，用人工智能等新一代信息技術(shù)為裝備制造等產(chǎn)業(yè)(yè)賦能增效，提升自主研發(fā)(fā)、設計、制造及系統(tǒng)集成的智能化水平，促進(jìn)制造業(yè)(yè)向智能、綠色、高端、服務(wù)方向轉型升級。二是深度開(kāi)發(fā)(fā)“原字號”，對石化、冶金等產(chǎn)業(yè)(yè)實(shí)施一批補鏈、延鏈、強鏈重點(diǎn)項目，加快推進(jìn)“減油增化”，大力發(fā)(fā)展化工新材料和精細化工，改變石化產(chǎn)業(yè)(yè)“煉”有余而“化”不足的狀況，推進(jìn)冶金產(chǎn)業(yè)(yè)精深加工、菱鎂產(chǎn)業(yè)(yè)轉型升級，加快邁向價(jià)值鏈供應鏈中高端。

　　三是培育壯大“新字號”，大力發(fā)(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，加快推進(jìn)高技術(shù)制造業(yè)(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展，盡快形成多點(diǎn)支撐、多業(yè)(yè)并舉、多元發(fā)(fā)展的產(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展新格局。

　　在做好結構調整“三篇大文章”的過(guò)程中，我們發(fā)(fā)揮遼寧在新材料、精細化工、高端裝備制造、半導體芯片制造設備和工業(yè)(yè)基礎軟件等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)(yè)底蘊和科技優(yōu)(yōu)勢，解決一批“卡脖子”難題，為國家高水平科技自立自強貢獻遼寧智慧；突出抓好高端裝備制造、集成電路、精細化工、生物醫(yī)藥、新材料和節(jié)能環(huán)(huán)保等產(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展，讓優(yōu)(yōu)勢更加突出，為國家產(chǎn)業(yè)(yè)鏈供應鏈安全可控貢獻遼寧力量；超前布局增材制造、柔性電子、量子科技、儲能材料等未來(lái)產(chǎn)業(yè)(yè)，打造領(lǐng)軍企業(yè)(yè)和標志產(chǎn)品，形成新的產(chǎn)業(yè)(yè)梯隊。

　　記者：維護國家“五大安全”，鍛造高質(zhì)量發(fā)(fā)展新優(yōu)(yōu)勢，遼寧如何以創(chuàng)(chuàng )新驅動(dòng)使命必達？

　　張國清：習近平總書(shū)記強調，實(shí)現(xiàn)東北地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)(fā)展，關(guān)鍵是要依靠創(chuàng)(chuàng )新把實(shí)體經(jīng)濟做實(shí)、做強、做優(yōu)(yōu)?！笆�四五”時(shí)期遼寧振興發(fā)(fā)展能否取得新突破，很重要的是要看我們能不能抓住科技創(chuàng)(chuàng )新這個(gè)牽動(dòng)全局的“牛鼻子”。我們緊扣履行維護國家“五大安全”政治使命，堅持創(chuàng)(chuàng )新生態(tài)(tài)、創(chuàng)(chuàng )新平臺、創(chuàng)(chuàng )新人才“三位一體”推進(jìn)，建設全國有影響力的科技創(chuàng)(chuàng )新中心。

　　構建良好創(chuàng)(chuàng )新生態(tài)(tài)。落實(shí)科技體制改革三年行動(dòng)方案，加快建立以企業(yè)(yè)為主體的科技創(chuàng)(chuàng )新體系。推進(jìn)人才發(fā)(fā)展體制機制改革，充分向用人主體授權，積極主動(dòng)為人才松綁，完善科技成果評價(jià)機制，加快建立以創(chuàng)(chuàng )新價(jià)值、能力、貢獻為導向的人才評價(jià)體系。深化人才政策創(chuàng)(chuàng )新，制定差異化、精準化的服務(wù)保障政策，加強對人才創(chuàng)(chuàng )新創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)的金融支持，加大知識產(chǎn)權保護力度，持續(xù)優(yōu)(yōu)化創(chuàng)(chuàng )新創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)環(huán)(huán)境。從2021年開(kāi)始，遼寧每年開(kāi)展制度性創(chuàng)(chuàng )新成果評價(jià)獎勵工作，營(yíng)造濃厚的改革氛圍，以制度創(chuàng)(chuàng )新為技術(shù)創(chuàng)(chuàng )新打造生態(tài)(tài)、厚植土壤，以高水平制度創(chuàng)(chuàng )新為高質(zhì)量發(fā)(fā)展賦能。加快創(chuàng)(chuàng )新平臺建設。聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、瞄準一流水平，加快建設國家級創(chuàng)(chuàng )新平臺，積極推進(jìn)現(xiàn)有國家級平臺和大科學(xué)裝置建設，發(fā)(fā)揮自身優(yōu)(yōu)勢，爭創(chuàng)(chuàng )一批國家重點(diǎn)實(shí)驗室，著(zhù)力建設國家級技術(shù)創(chuàng)(chuàng )新中心。加快引育壯大科技型企業(yè)(yè)，大力實(shí)施科技型中小企業(yè)(yè)和“雛鷹”“瞪羚”“獨角獸”企業(yè)(yè)梯度培育計劃。推進(jìn)頭部企業(yè)(yè)本地配套，下力氣引育上下游配套企業(yè)(yè)，形成以頭部企業(yè)(yè)為主體、鏈條企業(yè)(yè)眾星拱月的產(chǎn)業(yè)(yè)集群生態(tài)(tài)圈。加速集聚創(chuàng)(chuàng )新人才。深入實(shí)施“興遼英才計劃”，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，強化科技型人才引育，打造遼寧創(chuàng)(chuàng )新發(fā)(fā)展主力軍。采取“帶土移植”方式一體引進(jìn)項目、團隊和技術(shù)，實(shí)行“揭榜掛帥”，構建以企業(yè)(yè)為“盟主”的實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)(lián)盟，完善利益聯(lián)(lián)結機制，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，加快科技成果本地產(chǎn)業(yè)(yè)化。充分發(fā)(fā)揮國家重點(diǎn)實(shí)驗室、中科院駐遼院所、高等院校、科技領(lǐng)軍企業(yè)(yè)的作用，推動(dòng)人才規(guī)模不斷擴大、結構不斷優(yōu)(yōu)化、質(zhì)量不斷提升。

　　記者：擔負安全使命，塑造環(huán)(huán)境是“先手棋”。曾是振興“短板”的營(yíng)商環(huán)(huán)境在遼寧有了顯著(zhù)變化，遼寧出了哪些實(shí)招？

　　張國清：習近平總書(shū)記對我們要求的“六項重點(diǎn)工作”，第一項就是以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)(huán)境為基礎，全面深化改革。遼寧振興，不是僅靠上幾個(gè)大項目就能實(shí)現(xiàn)的，必須解決好發(fā)(fā)展環(huán)(huán)境問(wèn)題。我們堅持把凈化政治生態(tài)(tài)作為根本，把法治環(huán)(huán)境、信用環(huán)(huán)境建設作為優(yōu)(yōu)化營(yíng)商環(huán)(huán)境最突出、最緊迫、最現(xiàn)實(shí)的任務(wù)，以政治生態(tài)(tài)的持續(xù)凈化，法治環(huán)(huán)境、信用環(huán)(huán)境的持續(xù)改善來(lái)促進(jìn)和保障營(yíng)商環(huán)(huán)境的根本好轉，以市場(chǎng)化法治化國際化為目標，全力打造辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)(tài)宜居的營(yíng)商環(huán)(huán)境。一是強化“營(yíng)商環(huán)(huán)境就是我們自己”“人人都是營(yíng)商環(huán)(huán)境”的理念，增強公職人員服務(wù)精神，規(guī)范執(zhí)法、司法、審批、監(jiān)管用權行為，大力倡導痛痛快快辦事、公公正正服務(wù)的文化，讓市場(chǎng)主體和群眾辦事更加便捷舒心。二是以“一網(wǎng)(wǎng)通辦”倒逼政務(wù)服務(wù)流程再造，以“一網(wǎng)(wǎng)統(tǒng)管”倒逼社會(huì )治理創(chuàng)(chuàng )新，以“一網(wǎng)(wǎng)協(xié)(xié)同”倒逼數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享，加快數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì )建設。三是用法治手段規(guī)范市場(chǎng)秩序，加大失信聯(lián)(lián)合懲戒力度，重拳打擊違法失信行為。對破壞遼寧法治環(huán)(huán)境、信用環(huán)(huán)境的人和事，堅決鄙視、堅決抵制、堅決懲治。四是降低制度性交易成本和企業(yè)(yè)融資成本、物流成本、用能成本，激發(fā)(fā)市場(chǎng)主體活力。五是著(zhù)力營(yíng)造尊重企業(yè)(yè)家、尊重創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)者的社會(huì )氛圍，推動(dòng)構建“親”“清”政商關(guān)系，積極幫助企業(yè)(yè)解決實(shí)際困難、具體問(wèn)題，珍惜呵護遼寧市場(chǎng)主體，讓田里的“新苗”越來(lái)越多，讓越來(lái)越多的人特別是年輕人喜歡遼寧、向往遼寧、圓夢(mèng)遼寧。經(jīng)過(guò)努力，遼寧營(yíng)商環(huán)(huán)境持續(xù)好轉，企業(yè)(yè)和群眾辦事更加便捷、獲得感更加明顯，沈陽(yáng)、大連營(yíng)商環(huán)(huán)境建設多項指標成為全國標桿，外界對遼寧預期持續(xù)改善。

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