連日來(lái),關(guān)(guān)于種業(yè)(yè)知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)的新聞不斷。國家知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)局近日發(fā)(fā)布的生物育種產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)專(zhuān)利導(dǎo)航研究報告顯示,全球生物育種領(lǐng)(lǐng)域?qū)?zhuān)利申請數(shù)量快速增長(cháng),我國生物育種專(zhuān)利申請量排名全球第一。為強化種業(yè)(yè)知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)保護,2021年版國家級稻和玉米品種審定標(biāo)準本月實(shí)施,適當(dāng)提高了稻和玉米品種的審定門(mén)檻。新階段推動(dòng)種業(yè)(yè)振興,有必要重新審視種業(yè)(yè)知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)。
長(cháng)期以來(lái),有個(gè)悖論始終困擾著(zhù)中國種業(yè)(yè)界。我國有全球人數(shù)最多的種業(yè)(yè)科研隊伍,有保存數(shù)量全球第二的種質(zhì)(zhì)資源,有全球數(shù)量最多的作物育種科研論文,生物育種專(zhuān)利申請量排名全球第一。然而,也有“國內(nèi)種企科研投入總和不及德國拜耳一半”的尷尬,以及“國外種子按粒賣(mài),國內(nèi)種子按斤賣(mài)”的處境。我國種業(yè)(yè)基礎(chǔ)研究的能力世界一流,出大品種的能力卻沒(méi)有達到同等水平。人們不禁想問(wèn),“種業(yè)(yè)論文強國”為何沒(méi)能造就“種業(yè)(yè)強國”,“種業(yè)(yè)專(zhuān)利大國”為何不是“種業(yè)(yè)強國”?
分析起來(lái),原因自然有很多,關(guān)(guān)鍵的一條是種業(yè)(yè)知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)保護不夠。國際種業(yè)(yè)巨頭無(wú)不是靠著(zhù)自主知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)的大品種發(fā)(fā)展壯大。與國際先進(jìn)水平相比,我國種業(yè)(yè)原始創(chuàng)(chuàng )新不足凸顯,多是修飾改良、模仿育種。種業(yè)(yè)是資本和技術(shù)(shù)密集型產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè),很多種企之所以不愿意重金投入原始創(chuàng)(chuàng )新,就是因為保護力度不夠,導(dǎo)致大量換湯不換藥、“換個(gè)車(chē)燈就是新車(chē)”的所謂“新品種”層出不窮,跟突破性大品種差了十萬(wàn)八千里。如果沒(méi)有強有力的制度保護,就會(huì )出現(xiàn)“誰(shuí)搞原始創(chuàng)(chuàng )新,誰(shuí)就是冤大頭”的惡性循環(huán)(huán),難以調(diào)動(dòng)創(chuàng)(chuàng )新主體的積極性。
種業(yè)(yè)知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)的核心是新品種保護,這方面也有兩組看似矛盾的最新數(shù)據(jù)。一是,截至2021年6月底,全國共受理申請植物新品種權(quán)43112件,連續(xù)四年位居世界第一;在水稻、玉米、小麥等主導(dǎo)品種中,70%以上都是保護品種;推廣面積居前十位的品種中近80%也是保護品種。二是,近年來(lái),種業(yè)(yè)侵權(quán)事件明顯增多。據(jù)統(tǒng)計,從2016年到2020年,全國法院審結(jié)涉植物新品種糾紛案件從66件增加到252件,其中侵權(quán)糾紛案件占比超過(guò)80%。
數(shù)據(jù)的背后,是農(nóng)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展對種業(yè)(yè)知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)保護的需求越來(lái)越迫切。對人多、地少、水缺的大國來(lái)說(shuō),農(nóng)業(yè)(yè)要穩(wěn)步提升產(chǎn)(chǎn)能、提高競爭力,只能走創(chuàng)(chuàng )新驅(qū)動(dòng)的路子,最有效的辦法是從種業(yè)(yè)自主創(chuàng)(chuàng )新中尋求增量。選育新品種,往往需要很多育種材料通過(guò)無(wú)數(shù)次組合,歷時(shí)多年才可能成功。有的人甚至一輩子也難以培育出一個(gè)品種,其中的艱辛只有當(dāng)事人最清楚??梢哉f(shuō),推進(jìn)種業(yè)(yè)全鏈條知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)保護,是對種業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新者核心利益的有力關(guān)(guān)切,是對增強國家種業(yè)(yè)競爭力的重要支持。
推進(jìn)種業(yè)(yè)全鏈條知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)保護,不僅要繼續(xù)做好市場(chǎng)凈化工作,打擊仿冒仿制等亂象,更要在法律層面提高保護水平,建立實(shí)質(zhì)(zhì)性派生品種制度。實(shí)質(zhì)(zhì)性派生品種是對原始品種進(jìn)行簡(jiǎn)單修飾后育成的衍生品種。在這種制度下,派生品種可以申請獲得品種權(quán),但在生產(chǎn)(chǎn)銷(xiāo)售時(shí)要征得原始品種權(quán)人同意,并按合同約定給予商業(yè)(yè)回報。這其實(shí)是利益分享機制,可以有效激勵育種原始創(chuàng)(chuàng )新。目前,國際植物新品種保護聯(lián)(lián)盟的77個(gè)成員中,68個(gè)已建立了相應(yīng)制度。當(dāng)前,我國應(yīng)以種子法修訂為契機,融入實(shí)質(zhì)(zhì)性派生品種制度,從源頭遏制種業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新低水平重復(fù)。
總之,打好種業(yè)(yè)翻身仗,要以建立種業(yè)(yè)知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)保護制度作為根本,推進(jìn)資源保護、品種攻關(guān)(guān)、企業(yè)(yè)培育、基地建設(shè)等方面的全鏈條保護。(本文來(lái)源:經(jīng)(jīng)濟日報 作者:?jiǎn)探鵒粒?/p>
(責(zé)任編輯:馮虎)