種業(yè)(yè)是保障糧食安全的核心要素，也是提升農(nóng)業(yè)(yè)競爭力的核心變量。本質(zhì)(zhì)上，種業(yè)(yè)振興是農(nóng)業(yè)(yè)科技的振興，是種業(yè)(yè)企業(yè)(yè)的振興，既是科技問(wèn)題也是市場(chǎng)問(wèn)題。要尊重育種科研規(guī)律和產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展規(guī)律，重點(diǎn)要在種質(zhì)(zhì)資源、知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)、科企合作三方面尋求突破。

　　日前，中央全面深化改革委員會(huì )第二十次會(huì )議審議通過(guò)《種業(yè)(yè)振興行動(dòng)方案》。會(huì )議提出，農(nóng)業(yè)(yè)現(xiàn)代化，種子是基礎，必須把民族種業(yè)(yè)搞上去，把種源安全提升到關(guān)系國家安全的戰(zhàn)略高度。

　　種業(yè)(yè)是保障糧食安全的核心要素，也是提升農(nóng)業(yè)(yè)競爭力的核心變量。從提出打贏(yíng)種業(yè)(yè)翻身仗到部署推進(jìn)種業(yè)(yè)振興，中央對種業(yè)(yè)的重視一以貫之。本質(zhì)(zhì)上，種業(yè)(yè)振興是農(nóng)業(yè)(yè)科技的振興，是種業(yè)(yè)企業(yè)(yè)的振興，既是科技問(wèn)題也是市場(chǎng)問(wèn)題。推進(jìn)種業(yè)(yè)振興，既等不得、慢不得，也慌不得、急不得，要尊重育種科研規(guī)律和產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展規(guī)律，步步深化、久久為功，集中力量破難題、補短板、強優(yōu)(yōu)勢、控風(fēng)險，最終實(shí)現(xiàn)種業(yè)(yè)科技自立自強。

　　要認識到我國種業(yè)(yè)問(wèn)題是個(gè)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。在農(nóng)作物種業(yè)(yè)中，水稻、小麥兩大口糧最重要，我國已實(shí)現(xiàn)了100%自給，并在國際上具有競爭優(yōu)(yōu)勢；玉米、大豆、諸多蔬菜品種，我國也具備相當高的自給率，但品種的競爭力還不夠強；部分高端蔬菜等少數(shù)品種幾乎完全依靠國外。以黃瓜為例，絕大多數(shù)人消費的黃瓜都是國產(chǎn)(chǎn)品種，但部分高端黃瓜品種如無(wú)刺黃瓜是國外品種。同時(shí)要看到，僅從種業(yè)(yè)外貿(mào)依存度來(lái)看，外資企業(yè)(yè)僅占我國種子市場(chǎng)約3%的份額；進(jìn)口種子占我國用種量的0.1%，國外則遠高于此。

　　屢次強調(diào)種業(yè)(yè)重要性，既是立足當下更是著(zhù)眼長(cháng)遠，既為了避免在極端情況下被“一劍封喉”，也是因為現(xiàn)代育種體系尚未完全建立。比如，國外主要是企業(yè)(yè)育種，實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；?、標準化，出品質(zhì)(zhì)的概率有保障；我國大多仍是課題組式育種，組織化程度低，多數(shù)種企盯著(zhù)推廣而非研發(fā)(fā)。比如，主流的基因編輯技術(shù)(shù)均被國外控制，我國在基因編輯工具、全基因選擇算法等關(guān)鍵核心技術(shù)(shù)方面原創(chuàng)(chuàng )能力不足?？梢?jiàn)，所謂種業(yè)(yè)卡脖子，主要不是供應鏈的卡脖子，更多是技術(shù)(shù)創(chuàng)(chuàng )新的卡脖子。

　　推進(jìn)種業(yè)(yè)振興，重點(diǎn)要在種質(zhì)(zhì)資源、知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)、科企合作三方面尋求突破。

　　種業(yè)(yè)振興，源頭在種質(zhì)(zhì)資源?！扒蓩D難為無(wú)米之炊”，種質(zhì)(zhì)資源是種業(yè)(yè)原始創(chuàng)(chuàng )新的源頭。袁隆平之所以能育出強優(yōu)(yōu)勢秈型雜交水稻，就在于發(fā)(fā)現(xiàn)的那株野生稻“野敗”。我國擁有52萬(wàn)份農(nóng)作物種質(zhì)(zhì)資源，居全球第二。但是，完成資源精準鑒定的不到10%，真正有用的基因還沒(méi)被完全挖掘。同時(shí)，種質(zhì)(zhì)資源多來(lái)自國內(nèi)，群體遺傳基礎狹窄，選擇空間有限。我國畜禽遺傳資源占全球六分之一，但面臨資源消失風(fēng)險加劇、地方特色資源開(kāi)發(fā)(fā)不夠等問(wèn)題。所以，護好用好種質(zhì)(zhì)資源，才能下好先手棋。

　　種業(yè)(yè)振興，基礎在知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)。長(cháng)期以來(lái)，我國種業(yè)(yè)知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)保護不夠，大量“換個(gè)車(chē)燈就是輛新車(chē)”的所謂新品種層出不窮，這類(lèi)新品種跟突破性新品種差了十萬(wàn)八千里，限制了企業(yè)(yè)原始研發(fā)(fā)的積極性。2012年，美國先鋒公司沒(méi)有獲得許可就使用了孟山都公司的技術(shù)(shù)專(zhuān)利，被裁決賠付10億美元。如果沒(méi)有這種強有力的制度保護，就會(huì )出現(xiàn)“誰(shuí)搞原始創(chuàng)(chuàng )新，誰(shuí)就是冤大頭”的情況。要把健全種業(yè)(yè)知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)保護制度作為保障，既在品種審定上鼓勵原始創(chuàng)(chuàng )新，也大力打擊種業(yè)(yè)違法侵權(quán)行為。

　　種業(yè)(yè)振興，關(guān)鍵在科企合作。種業(yè)(yè)投入大、風(fēng)險高、專(zhuān)業(yè)(yè)性強，需要“產(chǎn)(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合，“育繁推”一體化，任何一方缺位都不能說(shuō)種業(yè)(yè)實(shí)現(xiàn)了振興。要解決創(chuàng)(chuàng )新主體錯位問(wèn)題，育種企業(yè)(yè)和科研院所要形成創(chuàng)(chuàng )新共同體，加快育種資源、人才、技術(shù)(shù)在科研單位和企業(yè)(yè)之間的按需流動(dòng)。要培育帥才型的育種家，有效整合科研資源，加快核心技術(shù)(shù)攻關(guān)。要弘揚企業(yè)(yè)家精神，用好“看不見(jiàn)的手”，打造種業(yè)(yè)領(lǐng)軍企業(yè)(yè)。（本文來(lái)源：經(jīng)(jīng)濟日報 作者：?jiǎn)探鵒粒?/p>