全年貨物進(jìn)(jìn)出口32.2萬(wàn)(wàn)億元,總量規(guī)模和國(guó)際市場(chǎng)(chǎng)份額雙雙創(chuàng)(chuàng )歷史新高……2020年,我國(guó)成功應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情帶來(lái)(lái)的嚴(yán)重沖擊,第一貿(mào)易大國(guó)地位繼續(xù)鞏固。
過(guò)(guò)去一年,在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)實(shí)(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)(kāi)放,開(kāi)(kāi)拓了合作共贏(yíng)新局面。堅(jiān)持實(shí)(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)(kāi)放,穩(wěn)住了外貿(mào)外資基本盤(pán)(pán),取得了多雙邊經(jīng)(jīng)貿(mào)關(guān)(guān)系新突破。
建設(shè)對(duì)外開(kāi)(kāi)放新高地
回首2020年,全面開(kāi)(kāi)放蹄疾步穩(wěn),開(kāi)(kāi)放水平不斷提高。2020年,全國(guó)版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單條目由40條縮減至33條,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版由37條縮減至30條。推動(dòng)(dòng)修訂、廢止與外商投資法不符的行政法規(guī)23部。出臺(tái)外資企業(yè)(yè)投訴工作辦法,發(fā)(fā)布《中國(guó)外商投資指引》。
針對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì),我國(guó)用足用好合規(guī)政策工具,推動(dòng)(dòng)出臺(tái)多批次政策措施,同時(shí)(shí)狠抓政策落地,促進(jìn)(jìn)外貿(mào)穩(wěn)主體、拓市場(chǎng)(chǎng),推進(jìn)(jìn)外資促增量、穩(wěn)存量。
過(guò)(guò)去一年,我國(guó)加快發(fā)(fā)展外貿(mào)新業(yè)(yè)態(tài)(tài)新模式,增設(shè)46個(gè)(gè)跨境電商綜試區(qū)、17家市場(chǎng)(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)(diǎn)。僅跨境電商和市場(chǎng)(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式創(chuàng)(chuàng )造的貿(mào)易增量就達(dá)到近450億美元。此外,鼓勵(lì)開(kāi)(kāi)展線(xiàn)上招商,實(shí)(shí)現(xiàn)招商不停步、引資不斷檔。
持續(xù)推進(jìn)(jìn)制度創(chuàng)(chuàng )新
2020年,我國(guó)賦予各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革開(kāi)(kāi)放自主權(quán),通過(guò)(guò)大膽探索、勇于突破,為構(gòu)建更高水平開(kāi)(kāi)放型經(jīng)(jīng)濟(jì)新體制和實(shí)(shí)現(xiàn)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
北京、安徽、湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案及浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域方案出臺(tái),共提出422項(xiàng)改革試點(diǎn)(diǎn)任務(wù)(wù)。
國(guó)務(wù)(wù)院自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作部際聯(lián)(lián)席會(huì)(huì )議各成員單位出臺(tái)了支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的文件近百份,有關(guān)(guān)省份向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)下放了1300多項(xiàng)省級(jí)管理權(quán)限,減少了審批事項(xiàng),優(yōu)(yōu)化了審批流程,大幅降低了企業(yè)(yè)準(zhǔn)入門(mén)(mén)檻和經(jīng)(jīng)營(yíng)(yíng)成本。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自誕生之日起就堅(jiān)持以制度創(chuàng)(chuàng )新為核心,以可復(fù)制可推廣為基本要求。2020年,國(guó)務(wù)(wù)院印發(fā)(fā)了《關(guān)(guān)于做好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第六批改革試點(diǎn)(diǎn)經(jīng)(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作的通知》,推出37項(xiàng)經(jīng)(jīng)驗(yàn),從實(shí)(shí)踐效果看,有效降低了企業(yè)(yè)成本,提高了行政效率,優(yōu)(yōu)化了營(yíng)(yíng)商環(huán)(huán)境。
2020年,海南自貿(mào)港建設(shè)總體方案發(fā)(fā)布后,政策效應(yīng)開(kāi)(kāi)始顯現(xiàn),海南去年新設(shè)市場(chǎng)(chǎng)主體31萬(wàn)(wàn)余戶(hù),增長(zhǎng)(cháng)30.9%。
多雙邊經(jīng)(jīng)貿(mào)關(guān)(guān)系更密切
2020年,中國(guó)同有關(guān)(guān)國(guó)家守望相助、共克時(shí)(shí)艱,不僅多雙邊經(jīng)(jīng)貿(mào)關(guān)(guān)系取得突破,更進(jìn)(jìn)一步推動(dòng)(dòng)共建“一帶一路”取得了新進(jìn)(jìn)展、新成效。
這一年,《區(qū)域全面經(jīng)(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)(guān)系協(xié)(xié)定》成功簽署,全球規(guī)模最大的自貿(mào)協(xié)(xié)定達(dá)成。如期完成中歐投資協(xié)(xié)定談判,成為中歐關(guān)(guān)系的重要里程碑。構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò ),累計(jì)與26個(gè)(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署19個(gè)(gè)自貿(mào)協(xié)(xié)定。
這一年,我國(guó)積極參與全球經(jīng)(jīng)濟(jì)治理,維護(hù)多邊貿(mào)易體制,參與世貿(mào)組織改革,推動(dòng)(dòng)總干事遴選和建立多方臨時(shí)(shí)上訴仲裁安排。
2020年,“一帶一路”朋友圈越來(lái)(lái)越大。全年與沿線(xiàn)國(guó)家貨物貿(mào)易額1.35萬(wàn)(wàn)億美元,同比增長(zhǎng)(cháng)0.7%,占我國(guó)外貿(mào)的比重達(dá)29.1%。
商務(wù)(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)(jīng)濟(jì)合作研究院院長(zhǎng)(cháng)顧學(xué)(xué)明認(rèn)為,我國(guó)推動(dòng)(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)(kāi)放的決心一脈相承,全方位、寬領(lǐng)(lǐng)域、多層次的開(kāi)(kāi)放特色更加明顯。展望“十四五”,實(shí)(shí)現(xiàn)高水平對(duì)外開(kāi)(kāi)放,拓展合作共贏(yíng)新局面,中國(guó)將為國(guó)際社會(huì)(huì )注入更多正能量。(經(jīng)(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)(jīng)濟(jì)網(wǎng)(wǎng)記者 馮其予)