2020年12月30日,《關(guān)(guān)于設(shè)立北京金融法院的方案》獲審議通過(guò)(guò)。這意味著(zhù),繼基金業(yè)(yè)法庭之后,北京將高起點(diǎn)(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立金融法院,意義重大。
北京是國(guó)家金融管理中心,隨著(zhù)近年來(lái)(lái)金融新興業(yè)(yè)態(tài)(tài)發(fā)(fā)展迅猛,假借金融創(chuàng)(chuàng )新從事非法金融活動(dòng)(dòng)的情況相伴而生,隨之而來(lái)(lái)的相關(guān)(guān)投訴、糾紛與司法需求也日漸增多,加強(qiáng)專(zhuān)(zhuān)業(yè)(yè)化審判力度勢(shì)在必行。對(duì)此,北京在培育發(fā)(fā)展與大國(guó)首都地位相匹配的現(xiàn)代金融業(yè)(yè)的過(guò)(guò)程中,持續(xù)加強(qiáng)金融風(fēng)(fēng)險(xiǎn)防范,不斷完善金融審判體系。設(shè)立金融法院是服務(wù)(wù)保障國(guó)家金融戰(zhàn)略實(shí)(shí)施、營(yíng)(yíng)造良好金融法治環(huán)(huán)境、促進(jìn)(jìn)經(jīng)(jīng)濟(jì)健康發(fā)(fā)展的重要舉措。
2017年5月,我國(guó)首家基金業(yè)(yè)法庭在北京基金小鎮(zhèn)設(shè)立,是首都推進(jìn)(jìn)金融審判體制機(jī)制改革的一個(gè)(gè)里程碑。此時(shí)(shí),基金業(yè)(yè)已經(jīng)(jīng)發(fā)(fā)展成為與銀行、證券、保險(xiǎn)并駕齊驅(qū)的現(xiàn)代金融體系支柱產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)之一,而北京的基金產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)規(guī)模一直居于我國(guó)前列,北京基金小鎮(zhèn)又是唯一以基金為主導(dǎo)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)的國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn),是具有影響力和創(chuàng)(chuàng )新力的基金產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集聚區(qū),基金業(yè)(yè)法庭設(shè)立在北京基金小鎮(zhèn)可謂意義深遠(yuǎn)。
作為我國(guó)成立的首家專(zhuān)(zhuān)門(mén)(mén)針對(duì)基金行業(yè)(yè)的專(zhuān)(zhuān)業(yè)(yè)性法庭,基金業(yè)(yè)法庭旨在完善公平、公正的專(zhuān)(zhuān)業(yè)(yè)司法體系,推進(jìn)(jìn)基金類(lèi)(lèi)案件辦理專(zhuān)(zhuān)業(yè)(yè)化水平和中國(guó)投資、資管領(lǐng)(lǐng)域司法機(jī)制建設(shè),為我國(guó)基金業(yè)(yè)的科學(xué)(xué)健康和可持續(xù)發(fā)(fā)展保駕護(hù)航。毫無(wú)(wú)疑問(wèn)(wèn),基金業(yè)(yè)法庭的設(shè)立,為首都北京筑牢了又一道金融安全的重要防線(xiàn)。
圍繞基金業(yè)(yè)法庭的設(shè)立,北京基金小鎮(zhèn)陸續(xù)建設(shè)了我國(guó)首家以基金業(yè)(yè)投資者和管理人教育為主題的投資者教育基地,編制發(fā)(fā)布了我國(guó)首部私募基金評(píng)價(jià)(jià)體系,落地了我國(guó)首家基金行業(yè)(yè)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)(huì )、我國(guó)首家基金業(yè)(yè)檢察服務(wù)(wù)e站,并創(chuàng)(chuàng )建數(shù)據(jù)服務(wù)(wù)平臺(tái)盡調(diào)云,進(jìn)(jìn)行全面、動(dòng)(dòng)態(tài)(tài)、精準(zhǔn)、穿透的綜合監(jiān)測(cè)監(jiān)控,構(gòu)筑起多層次、全維度的基金業(yè)(yè)風(fēng)(fēng)險(xiǎn)防控及處置體系,以此建設(shè)“誠(chéng)信安全”的北京基金小鎮(zhèn)。
基金業(yè)(yè)法庭設(shè)立以來(lái)(lái),立足基金行業(yè)(yè)實(shí)(shí)際,堅(jiān)持把非訴糾紛解決機(jī)制挺在前面,大力推進(jìn)(jìn)訴源治理。通過(guò)(guò)送法進(jìn)(jìn)小鎮(zhèn),普法進(jìn)(jìn)課堂,指導(dǎo)北京基金小鎮(zhèn)針對(duì)性地開(kāi)(kāi)展形式多樣的普法教育、合規(guī)培訓(xùn),宣傳普及基金相關(guān)(guān)法律法規(guī),剖析金融行業(yè)(yè)典型風(fēng)(fēng)險(xiǎn)案例,增強(qiáng)了基金機(jī)構(gòu)的法律意識(shí)、合規(guī)意識(shí)和風(fēng)(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。同時(shí)(shí),基金業(yè)(yè)法庭與調(diào)解委員會(huì)(huì )實(shí)(shí)現(xiàn)訴調(diào)對(duì)接,與檢察服務(wù)(wù)e站、投資者教育基地有效協(xié)(xié)同,努力將矛盾消解于未然,將風(fēng)(fēng)險(xiǎn)化解于無(wú)(wú)形。在良好的法治環(huán)(huán)境下,北京基金小鎮(zhèn)沒(méi)(méi)有發(fā)(fā)生一起金融風(fēng)(fēng)險(xiǎn)事件,實(shí)(shí)現(xiàn)了誠(chéng)信安全集聚,構(gòu)建了良好的產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)生態(tài)(tài),保持了高效、高質(zhì)(zhì)的發(fā)(fā)展態(tài)(tài)勢(shì)。
2019年3月,基金業(yè)(yè)法庭首任庭長(zhǎng)(cháng)、全國(guó)人大代表厲莉法官,結(jié)合自己從事金融審判的工作實(shí)(shí)踐,提出“北京具有設(shè)立金融法院的急切必要,也具備設(shè)立金融法院的堅(jiān)實(shí)(shí)基礎(chǔ),建議設(shè)立北京金融法院?!邊@一提議契合了我國(guó)金融法治方向的提議,引起了社會(huì)(huì )各界的共鳴。此后不久,“推動(dòng)(dòng)在京建立金融法院”被寫(xiě)(xiě)入北京市《深化金融供給側(cè)改革 持續(xù)優(yōu)(yōu)化金融信貸營(yíng)(yíng)商環(huán)(huán)境的意見(jiàn)(jiàn)》。
從基金業(yè)(yè)法庭,到金融法院,北京金融審判體制機(jī)制的改革一直在持續(xù)推進(jìn)(jìn)。北京金融法院的設(shè)立和運(yùn)行將服務(wù)(wù)保障于國(guó)家金融戰(zhàn)略的實(shí)(shí)施,進(jìn)(jìn)一步夯實(shí)(shí)我國(guó)全面推進(jìn)(jìn)改革開(kāi)(kāi)放的法治基石,營(yíng)(yíng)造良好金融法治環(huán)(huán)境,促進(jìn)(jìn)經(jīng)(jīng)濟(jì)健康發(fā)(fā)展。(經(jīng)(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 周琳)
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