作為“十四五”開(kāi)局之年，2021年宏觀(guān)政策的取向如何，備受關(guān)(guān)注。

　　日前召開(kāi)的中央經(jīng)(jīng)濟(jì)工作會(huì)(huì )議指出，明年宏觀(guān)政策要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性。要繼續(xù)實(shí)(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持對經(jīng)(jīng)濟(jì)恢復(fù)的必要支持力度，政策操作上要更加精準(zhǔn)有效，不急轉(zhuǎn)彎，把握好政策時(shí)(shí)度效。

　　多位接受經(jīng)(jīng)濟(jì)日報(bào)記者采訪(fǎng)的專(zhuān)家表示，此次宏觀(guān)政策的取向較以往新增加了“可持續(xù)性”，體現(xiàn)出中央不只是關(guān)(guān)注短期經(jīng)(jīng)濟(jì)波動(dòng)(dòng)與逆周期調(diào)節(jié)，而是從完善宏觀(guān)調(diào)控跨周期設(shè)計(jì)和調(diào)節(jié)出發(fā)(fā)，將短期調(diào)控與長(cháng)遠(yuǎn)發(fā)(fā)展結(jié)合起來(lái)，努力實(shí)(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(cháng)與防風(fēng)(fēng)險(xiǎn)的長(cháng)期均衡。

　　讓宏觀(guān)政策逐步回歸常態(tài)(tài)

　　要實(shí)(shí)現(xiàn)中央經(jīng)(jīng)濟(jì)工作會(huì)(huì )議提出的“努力保持經(jīng)(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間”這一目標(biāo)，離不開(kāi)宏觀(guān)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性。

　　今年以來(lái)，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情對我國經(jīng)(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)(chǎn)生了較大沖擊。在此背景下，黨中央準(zhǔn)確判斷形勢，精心謀劃部署，果斷采取行動(dòng)(dòng)，提出了一系列非常規(guī)的穩(wěn)增長(cháng)政策舉措，對于我國經(jīng)(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(cháng)發(fā)(fā)揮了重要作用。

　　“當(dāng)前，我國疫情防控進(jìn)(jìn)入常態(tài)(tài)化，經(jīng)(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨向常態(tài)(tài)。在經(jīng)(jīng)濟(jì)恢復(fù)常態(tài)(tài)化運(yùn)行的情況下，使宏觀(guān)政策逐步回歸常態(tài)(tài)?！痹?2月19日召開(kāi)的中國經(jīng)(jīng)濟(jì)年會(huì)(huì )上，中央財(cái)經(jīng)(jīng)委員會(huì)(huì )辦公室分管日常工作的副主任韓文秀說(shuō)。

　　韓文秀表示，宏觀(guān)政策之所以要保持“可持續(xù)性”，是考慮到經(jīng)(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)常態(tài)(tài)化運(yùn)行，需要穩(wěn)妥退出一些臨時(shí)(shí)性的救助政策，這是完善宏觀(guān)調(diào)控跨周期設(shè)計(jì)和調(diào)節(jié)，實(shí)(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(cháng)和防風(fēng)(fēng)險(xiǎn)長(cháng)期均衡的內(nèi)在要求。

　　國務(wù)(wù)院發(fā)(fā)展研究中心研究員張立群表示，中央經(jīng)(jīng)濟(jì)工作會(huì)(huì )議提出的“合理區(qū)間”，應(yīng)當(dāng)是與供需實(shí)(shí)現(xiàn)高水平動(dòng)(dòng)態(tài)(tài)平衡相適應(yīng)的增長(cháng)區(qū)間。目前，供求關(guān)(guān)系仍處在需求不足的狀態(tài)(tài)，要進(jìn)(jìn)一步抓好擴(kuò)大內(nèi)需的工作，解決好需求不足的矛盾。

　　“在此過(guò)程中，中國經(jīng)(jīng)濟(jì)將呈持續(xù)回升的運(yùn)行態(tài)(tài)勢，當(dāng)生產(chǎn)(chǎn)能力得到比較充分利用、就業(yè)(yè)得到比較充分保障的時(shí)(shí)候，即可將其確定為合理增長(cháng)區(qū)間。在這個(gè)(gè)區(qū)間，宏觀(guān)經(jīng)(jīng)濟(jì)政策會(huì)(huì )大體轉(zhuǎn)向以穩(wěn)定為主?！睆埩⑷罕硎?，常態(tài)(tài)化宏觀(guān)政策的本質(zhì)(zhì)在于貫徹新發(fā)(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展而非“強(qiáng)刺激”，未來(lái)應(yīng)更加注重新經(jīng)(jīng)濟(jì)領(lǐng)(lǐng)域的增長(cháng)和經(jīng)(jīng)濟(jì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)(yōu)化調(diào)整。

　　把握好宏觀(guān)政策的時(shí)(shí)度效

　　今年二季度以來(lái)，我國經(jīng)(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(cháng)不斷加快。這背后，與財(cái)政政策、貨幣政策的持續(xù)加碼密切相關(guān)(guān)，與此同時(shí)(shí)，某些領(lǐng)(lǐng)域資產(chǎn)(chǎn)泡沫有所抬頭的苗頭也須加以重視。

　　在此背景下，是繼續(xù)保持之前的政策取向不變，還是踩剎車(chē)在政策執(zhí)行上“急轉(zhuǎn)彎”？對此，中央經(jīng)(jīng)濟(jì)工作會(huì)(huì )議明確提出，要繼續(xù)實(shí)(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持對經(jīng)(jīng)濟(jì)恢復(fù)的必要支持力度。

　　“‘不急轉(zhuǎn)彎’就是要把中國經(jīng)(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的韌性和高成長(cháng)性充分發(fā)(fā)揮出來(lái)，不要急于踩剎車(chē)，這一點(diǎn)(diǎn)我認(rèn)為很重要?！睆埩⑷罕硎?，中央經(jīng)(jīng)濟(jì)工作會(huì)(huì )議強(qiáng)調(diào)“不急轉(zhuǎn)彎”，有利于把經(jīng)(jīng)濟(jì)回升向好的態(tài)(tài)勢保持下去，有助于促進(jìn)(jìn)國內(nèi)市場(chǎng)加快恢復(fù)回暖。

　　“在政策操作上要更加精準(zhǔn)有效，把握好政策的時(shí)(shí)度效，防止出現(xiàn)‘政策懸崖’?！敝袊鴩�際經(jīng)(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)(jīng)濟(jì)研究部副部長(cháng)劉向東表示，在去年“提質(zhì)(zhì)增效”的基礎(chǔ)上，今年積極的財(cái)政政策增加了“更可持續(xù)，保持適度支出強(qiáng)度”的表述，這與政策“不急轉(zhuǎn)彎”的基調(diào)相一致。同時(shí)(shí)，穩(wěn)健的貨幣政策強(qiáng)調(diào)要靈活精準(zhǔn)、合理適度，保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)(huì )融資規(guī)模增速同名義經(jīng)(jīng)濟(jì)增速基本匹配。

　　如何進(jìn)(jìn)一步提高宏觀(guān)政策的實(shí)(shí)施效果？張立群建議，要把財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用發(fā)(fā)揮出來(lái)，充分運(yùn)用好宏觀(guān)經(jīng)(jīng)濟(jì)政策逆周期調(diào)節(jié)的功能，通過(guò)加強(qiáng)政府投資來(lái)帶動(dòng)(dòng)企業(yè)(yè)投資、帶動(dòng)(dòng)就業(yè)(yè)、帶動(dòng)(dòng)居民消費(fèi)，特別是要增強(qiáng)國家重大戰(zhàn)略任務(wù)(wù)的財(cái)力保障，補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)。（經(jīng)(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)(jīng)濟(jì)網(wǎng)(wǎng)記者 顧 陽(yáng)）