四川成都市市場(chǎng)監(jiān)管局日前公布的一組數(shù)據(jù)顯示，今年1月份至11月份，成都全市新增市場(chǎng)主體578907戶(hù)，同比增長(cháng)22.57％，截至11月底，全市市場(chǎng)主體期末數(shù)2892604戶(hù)，同比增長(cháng)26.32％，增量位列全國15個(gè)副省級城市第一。

　　“從這組數(shù)據(jù)可以看出，市場(chǎng)主體總體釋放企穩(wěn)向好發(fā)(fā)展信號，也顯示出成都經(jīng)(jīng)濟發(fā)(fā)展具有較強的韌性和活力?！背啥際惺袌?chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記傅學(xué)(xué)坤告訴經(jīng)(jīng)濟日報記者。

　　新經(jīng)(jīng)濟高速增長(cháng)

　　3年前，成都市委在學(xué)(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神時(shí)提出，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)(jīng)濟思想為指導(dǎo)，推動(dòng)互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)(jīng)濟深度融合，在中高端消費、創(chuàng)(chuàng )新引領(lǐng)(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)(jīng)濟、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)(wù)等領(lǐng)(lǐng)域培育新增長(cháng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能。

　　3年過(guò)去了，成都新經(jīng)(jīng)濟發(fā)(fā)展情況如何？記者嘗試回訪(fǎng)3年前采訪(fǎng)過(guò)的4家新經(jīng)(jīng)濟企業(yè)(yè)，結(jié)果其中2家婉拒了，理由簡(jiǎn)單而正當(dāng)：正在做上市前的準(zhǔn)備工作，信息披露要按相關(guān)(guān)規(guī)定進(jìn)行。

　　一大批新經(jīng)(jīng)濟企業(yè)(yè)在這3年里不斷發(fā)(fā)展壯大。從事軟件開(kāi)發(fā)(fā)、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)(wù)的成都恒圖科技有限公司開(kāi)發(fā)(fā)的在線(xiàn)平面設(shè)計和圖片編輯工具Fotor能夠一站式滿(mǎn)足用戶(hù)的設(shè)計及圖片編輯需求，深受歡迎。公司創(chuàng)(chuàng )始人段江告訴記者，目前，F(xiàn)otor桌面版本與大家熟悉的國際頂級軟件巨頭開(kāi)發(fā)(fā)的Word、Photoshop等知名軟件一起，在蘋(píng)果公司Mac App Store美國區(qū)收入總排行榜中已位列前25名。

　　成都市新經(jīng)(jīng)濟重點(diǎn)發(fā)(fā)展“人工智能+”“大數(shù)據(jù)+”“5G+”“清潔能源+”“現(xiàn)代供應(yīng)鏈+”，加快構(gòu)建具有全球競爭力和區(qū)域帶動(dòng)力的新經(jīng)(jīng)濟產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)體系。如今成都新經(jīng)(jīng)濟活力指數(shù)已位列全國第三，新職業(yè)(yè)人群規(guī)模全國第三。3年前大力發(fā)(fā)展的數(shù)字經(jīng)(jīng)濟等新產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)在今年已成為支撐發(fā)(fā)展的新動(dòng)能。

　　成都市新經(jīng)(jīng)濟發(fā)(fā)展委員會(huì )副主任周成介紹，經(jīng)(jīng)過(guò)3年探索實(shí)踐，成都的新經(jīng)(jīng)濟呈現(xiàn)高速增長(cháng)、迅猛崛起的蓬勃勢頭。截至今年10月份，全市累計注冊新經(jīng)(jīng)濟企業(yè)(yè)從當(dāng)初的24萬(wàn)多家增長(cháng)到44萬(wàn)多家，7家企業(yè)(yè)在科創(chuàng)(chuàng )板上市。

　　功能區(qū)顯現(xiàn)集聚效應(yīng)

　　四川匯宇制藥股份有限公司是一家致力于抗腫瘤和注射劑藥物研發(fā)(fā)、生產(chǎn)(chǎn)和銷(xiāo)售的藥企，1年多前公司把研發(fā)(fā)部門(mén)搬到成都天府國際生物城，目前，他們在這里擁有超過(guò)7000平方米的辦公空間。

　　說(shuō)起搬進(jìn)生物城的感受，公司董事長(cháng)丁兆博士以一組數(shù)據(jù)作答：“不到2年時(shí)間里，我們就吸引了來(lái)自國內(nèi)外的100多名人才，包括10多名畢業(yè)(yè)于國外名校的‘海歸’?！彼�解釋說(shuō)，生物醫(yī)藥行業(yè)(yè)最看重產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)的聚集，有良好的產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)生態(tài)(tài)圈，才能吸引來(lái)頂尖的人才，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)(yè)的發(fā)(fā)展。丁兆說(shuō)，在未來(lái)的幾年里，公司在生物城的規(guī)模將擴大數(shù)倍，計劃再引進(jìn)1000多名高端人才。

　　丁兆所看重的，也正是成都建設(shè)天府國際生物城所追求的。成都天府國際生物城管委會(huì )副主任李奇告訴記者，建設(shè)天府國際生物城，就是要完善全鏈條全周期的創(chuàng)(chuàng )新服務(wù)(wù)平臺體系，建設(shè)從靶點(diǎn)篩選、藥物發(fā)(fā)現(xiàn)、藥學(xué)(xué)研究、安全性評價(jià)、有效性評價(jià)、臨床試驗、中試放大到產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)化的“一站式”生物醫(yī)藥創(chuàng)(chuàng )新服務(wù)(wù)體系，實(shí)現(xiàn)公共技術(shù)(shù)平臺的專(zhuān)業(yè)(yè)化運營(yíng)，推動(dòng)全球生物產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新成果在成都大匯聚。目前，這里已有26個(gè)相關(guān)(guān)公共服務(wù)(wù)平臺，吸引了150多家生物醫(yī)藥企業(yè)(yè)簽約入駐。

　　天府國際生物城作為承載醫(yī)藥健康產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)的園區(qū)，是成都市近幾年探索建設(shè)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)功能區(qū)的一個(gè)縮影。同樣是吸引企業(yè)(yè)在特定的區(qū)域發(fā)(fā)展，與傳統(tǒng)的產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園區(qū)、經(jīng)(jīng)濟開(kāi)發(fā)(fā)區(qū)相比較，產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)功能區(qū)這種新的經(jīng)(jīng)濟組織形式有什么不同？

　　“產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)功能區(qū)是傳統(tǒng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園區(qū)或經(jīng)(jīng)濟開(kāi)發(fā)(fā)區(qū)的‘升級版’?！背啥際邪l(fā)(fā)展改革委副主任朱平對記者分析說(shuō)，傳統(tǒng)的產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園區(qū)“重地理集中，輕產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集聚”，在同一個(gè)園區(qū)里，不分產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)行業(yè)(yè)，不分前端后端，無(wú)論有無(wú)關(guān)(guān)聯(lián)(lián)，“撿到籃里都是菜”?！俺�定位不沁婜裔j?，還有功能不完善、資源不集約等一系列問(wèn)題，使原有的經(jīng)(jīng)濟工作組織方式難以容納新的經(jīng)(jīng)濟主體，阻礙孕育新的經(jīng)(jīng)濟活力?！?/p>

　　正是基于這一思考，近幾年，成都市在探索建設(shè)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)功能區(qū)時(shí)，更加注重產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)細分領(lǐng)(lǐng)域的研究和選擇，每個(gè)功能區(qū)根據(jù)自身產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)基礎(chǔ)、獨特資源稟賦、重大城市功能性設(shè)施和對未來(lái)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展方向的科學(xué)(xué)前瞻研判，精準(zhǔn)化差異化定位主導(dǎo)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)細分方向，實(shí)現(xiàn)錯位協(xié)(xié)同發(fā)(fā)展。

　　成都高新綜合保稅區(qū)（高新園區(qū)）是另一個(gè)成熟的產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)功能區(qū)，在這里，聚集了英特爾、德州儀器、戴爾等電子信息龍頭企業(yè)(yè)，形成了包括IC設(shè)計、晶圓制造、封裝測試在內(nèi)的完整集成電路產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈，以集成電路、新型顯示、智能終端、網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )通信為主導(dǎo)的產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)生態(tài)(tài)圈已基本形成。今年1月份至10月份，該園區(qū)進(jìn)出口值達4001億元，同比增長(cháng)28%。

　　據(jù)介紹，目前成都已建成電子信息、生物醫(yī)藥等66個(gè)不同產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)類(lèi)別的產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)功能區(qū)，在這些產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)功能區(qū)里，規(guī)劃建設(shè)了54個(gè)高品質(zhì)(zhì)科創(chuàng)(chuàng )空間，以科創(chuàng)(chuàng )空間為載體，推動(dòng)科創(chuàng)(chuàng )資源向功能區(qū)集聚，打造發(fā)(fā)展動(dòng)力源，最終將實(shí)現(xiàn)85%以上的產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)配套在功能區(qū)內(nèi)解決。今年以來(lái)，這些產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)功能區(qū)吸引了全市90%以上新增引進(jìn)項目，新增市場(chǎng)主體占全市總量的三分之二。

　　“給優(yōu)(yōu)惠”更要“給機會(huì )”

　　去年，成都市承諾，開(kāi)辦企業(yè)(yè)流程時(shí)限為5個(gè)工作日；今年年初，成都開(kāi)啟國際營(yíng)商環(huán)(huán)境建設(shè)“2.0版”，這一時(shí)限變?yōu)?個(gè)工作日；今年9月，“3.0版”出爐，根據(jù)企業(yè)(yè)的意見(jiàn)和建議，提出了24條改革舉措和140個(gè)改革點(diǎn)，這一時(shí)限被壓縮到0.5個(gè)工作日以?xún)取?/p>

　　開(kāi)辦企業(yè)(yè)流程時(shí)限從5天縮短至0.5天，只是成都著(zhù)力打造國際化營(yíng)商環(huán)(huán)境的一個(gè)方面。近年來(lái)，成都在招商引資、人才引進(jìn)等方面出臺了一系列優(yōu)(yōu)惠政策。今年為應(yīng)對新冠肺炎疫情沖擊，早在3月初，成都就出臺了33條政策措施，對不同企業(yè)(yè)不同行業(yè)(yè)精準(zhǔn)紓困。

　　在推進(jìn)“放管服”改革、繼續(xù)“給優(yōu)(yōu)惠”的同時(shí)，成都市聚焦企業(yè)(yè)生產(chǎn)(chǎn)經(jīng)(jīng)營(yíng)中“哪里有機會(huì )”的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，創(chuàng)(chuàng )造性地推出“城市機會(huì )清單”，釋放政府、企業(yè)(yè)兩端的供需信息。

　　“城市發(fā)(fā)展過(guò)程中會(huì )涌現(xiàn)大量建設(shè)需求和市場(chǎng)機會(huì )，而企業(yè)(yè)信息獲取的渠道相對有限，一定程度上存在供需對接不暢、新技術(shù)(shù)新產(chǎn)(chǎn)品推廣難等問(wèn)題，需要政府部門(mén)打破供需‘信息孤島’?！背啥際行陸?jīng)濟發(fā)(fā)展委員會(huì )副主任周成對記者說(shuō)。

　　截至今年10月，成都已發(fā)(fā)布關(guān)(guān)于“政府需求”“政府供給能力”“企業(yè)(yè)能力”“企業(yè)(yè)協(xié)(xié)作”等方面8批次清單共2800多條供需信息，其中已有1400多條實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)匹配， 140多億元融資需求相繼落地。

　　12月13日，最新一批“機會(huì )清單”上線(xiàn)，這批由成都市住建局發(fā)(fā)布的建設(shè)領(lǐng)(lǐng)域的項目清單，包括天府藝術(shù)(shù)公園、成都超算中心等44個(gè)項目。

　　作為公共交通領(lǐng)(lǐng)域內(nèi)人工智能應(yīng)用的領(lǐng)(lǐng)軍企業(yè)(yè)之一，深耕城市軌道交通智能化領(lǐng)(lǐng)域多年的成都智元匯信息技術(shù)(shù)公司是眾多“機會(huì )清單”受益者之一。去年7月，智元匯中標(biāo)成都地鐵客運服務(wù)(wù)管理平臺項目。成都的“機會(huì )”也給予了他們展示的平臺，他們自主研發(fā)(fā)的全息動(dòng)態(tài)(tài)感知AI交通出行系統(tǒng)陸續(xù)在成都、西安、鄭州、哈爾濱地鐵上線(xiàn)?！敖衲甑壯啥嫉罔F線(xiàn)網(wǎng)(wǎng)開(kāi)通運營(yíng)里程將達到558公里，客運量將攀升至每天600萬(wàn)人次以上。這意味著(zhù)我們的成果將有無(wú)數(shù)的落地機會(huì )，對此，我們充滿(mǎn)信心?！痹摴�司�?lián)合創(chuàng)(chuàng )始人楊牧高興地說(shuō)。（經(jīng)(jīng)濟日報-中國經(jīng)(jīng)濟網(wǎng)(wǎng)記者 鐘華林）