黨的十九屆五中全會(huì )，是我們黨在全面建成小康社會(huì )勝利在望、全面建設(shè)社會(huì )主義現(xiàn)代化國家新征程即將開(kāi)啟的重要歷史時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的會(huì )議?！噸泄倉醒腙P(guān)(guān)于制定國民經(jīng)(jīng)濟和社會(huì )發(fā)(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》），是全會(huì )取得的重大成果、作出的頂層設(shè)計、描述的遠(yuǎn)景藍(lán)圖，令人振奮鼓舞。學(xué)(xué)習(xí)貫徹全會(huì )精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)(wù)。我們要把握歷史方位、把握基本遵循、把握核心要義，深刻認(rèn)識習(xí)近平總書(shū)記關(guān)(guān)于規(guī)劃“十四五”時(shí)期發(fā)(fā)展重要思想的理論創(chuàng)(chuàng )新價(jià)值和實(shí)踐指導(dǎo)意義，做到悟于心、踐于行、落于實(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì )精神上來(lái)，統(tǒng)一到黨中央重大決策部署上來(lái)。

　　一、把握歷史方位，深刻認(rèn)識黨的十九屆五中全會(huì )的重大意義

　　黨的十九屆五中全會(huì )之所以格外引人關(guān)(guān)注，其影響之所以十分重大而深遠(yuǎn)，就在于全會(huì )召開(kāi)在一個(gè)極不尋常的重要歷史時(shí)刻。習(xí)近平總書(shū)記形象地將這一“歷史時(shí)刻”稱(chēng)之為“‘兩個(gè)一百年’歷史交匯點(diǎn)”。對全會(huì )的全局性、歷史性意義的認(rèn)識，必須結(jié)合習(xí)近平總書(shū)記的這一重大論斷，結(jié)合當(dāng)下的時(shí)代背景和中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程來(lái)領(lǐng)(lǐng)會(huì )和把握。

　　一是在回望百年歷史中認(rèn)識把握。習(xí)近平總書(shū)記指出，“一個(gè)民族，一個(gè)國家，必須知道自己是誰(shuí)，是從哪里來(lái)的，要到哪里去”。中國的今天，是從中國的昨天和中國的前天發(fā)(fā)展而來(lái)的，需要堅持把我們已經(jīng)(jīng)做過(guò)的事、正在做的事、將要做的事，作為歷史整體來(lái)考慮。把握五中全會(huì )重大意義，我們也必須有這種歷史觀(guān)，將其放到百年歷史長(cháng)河大背景下來(lái)認(rèn)識。中國共產(chǎn)(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)(lǐng)中國人民進(jìn)行的近百年奮斗，就是為了把我國建設(shè)成為現(xiàn)代化強國，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。在這個(gè)過(guò)程中，我們黨對建設(shè)社會(huì )主義現(xiàn)代化國家在認(rèn)識上不斷深入、在戰(zhàn)略上不斷成熟、在實(shí)踐上不斷豐富，加速了我國現(xiàn)代化發(fā)(fā)展進(jìn)程，為新發(fā)(fā)展階段全面建設(shè)社會(huì )主義現(xiàn)代化國家奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)。

　　二是在胸懷兩個(gè)大局中認(rèn)識把握。習(xí)近平總書(shū)記指出，要胸懷兩個(gè)大局，一個(gè)是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，一個(gè)是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)(fā)點(diǎn)。黨的十八大以來(lái)，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)(lǐng)全黨全國各族人民砥礪前行、開(kāi)拓創(chuàng)(chuàng )新，在攻克難題難關(guān)(guān)、頂住逆風(fēng)(fēng)逆水中，奮力推進(jìn)黨和國家各項事業(yè)(yè)取得歷史性成就、發(fā)(fā)生歷史性變革，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步。我們要深刻認(rèn)識到，世界正處于百年未有之大變局，這個(gè)大變局不是一時(shí)一事、一域一國之變，而是世界之變、時(shí)代之變、歷史之變，是我們中華民族由積貧積弱走向繁榮富強的偉大轉(zhuǎn)折。百年大變局和中國的發(fā)(fā)展、中華民族的復(fù)興密切相關(guān)(guān)。我們不是置身于大變局之外，也不是變局的被動(dòng)接受者，我們是主動(dòng)作為，不斷影響、引領(lǐng)(lǐng)和塑造這個(gè)大變局。

　　三是在展望未來(lái)百年中認(rèn)識把握。經(jīng)(jīng)過(guò)一代又一代中國共產(chǎn)(chǎn)黨人接續(xù)奮斗，中華民族實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強起來(lái)的偉大飛躍，從來(lái)沒(méi)有像今天這樣接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。黨的十九屆五中全會(huì )正是在這樣的歷史性時(shí)刻召開(kāi)的。由此，我國將進(jìn)入新發(fā)(fā)展階段，中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程又將實(shí)現(xiàn)新的大跨越，這在我國發(fā)(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義。全會(huì )著(zhù)眼“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)有機銜接、接續(xù)推進(jìn)，對2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)進(jìn)行了科學(xué)(xué)的展望，前瞻性、系統(tǒng)性擘畫(huà)了國家發(fā)(fā)展藍(lán)圖，為全面建設(shè)社會(huì )主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍提供了根本指導(dǎo)。

　　二、把握基本遵循，深刻認(rèn)識習(xí)近平總書(shū)記關(guān)(guān)于規(guī)劃“十四五”時(shí)期發(fā)(fā)展重要思想的理論創(chuàng)(chuàng )新

　　對于規(guī)劃未來(lái)5年乃至更長(cháng)遠(yuǎn)時(shí)期發(fā)(fā)展，習(xí)近平總書(shū)記高瞻遠(yuǎn)矚，傾注了大量心血，進(jìn)行了深遠(yuǎn)謀劃。習(xí)近平總書(shū)記作出的一系列重要指示批示、發(fā)(fā)表的一系列重要講話(huà)，總攬全局、把握大局，立足現(xiàn)實(shí)、著(zhù)眼長(cháng)遠(yuǎn)，深刻闡明了關(guān)(guān)系我國發(fā)(fā)展的一系列方向性、根本性、戰(zhàn)略性的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，創(chuàng)(chuàng )造性地提出了許多新思想新觀(guān)點(diǎn)新論斷新要求，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的最新發(fā)(fā)展，具有重要的理論創(chuàng)(chuàng )新價(jià)值和實(shí)踐指導(dǎo)意義。

　　一是深化了我們黨對社會(huì )主義建設(shè)規(guī)律和人類(lèi)社會(huì )發(fā)(fā)展規(guī)律的認(rèn)識。我們黨歷來(lái)重視在社會(huì )主義建設(shè)實(shí)踐中不斷深化對社會(huì )主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，豐富和發(fā)(fā)展了科學(xué)(xué)社會(huì )主義、中國特色社會(huì )主義，這也為新中國成立70多年來(lái)實(shí)現(xiàn)“兩大奇跡”提供了根本思想保證。新的發(fā)(fā)展實(shí)踐催生新的思想理論。黨的十九屆五中全會(huì )上，習(xí)近平總書(shū)記基于對我國發(fā)(fā)展環(huán)(huán)境的“變”與“不變”和發(fā)(fā)展中需要把握的“時(shí)”與“勢”的深刻認(rèn)識，科學(xué)(xué)分析和劃定發(fā)(fā)展階段，從歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐的角度對新發(fā)(fā)展階段的歷史背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)、重要特征進(jìn)行了全面系統(tǒng)的闡述，對中國式現(xiàn)代化作出了5個(gè)方面的精辟概括，并具體化為“十四五”規(guī)劃建議提出的基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的9個(gè)方面目標(biāo)，體現(xiàn)了中國式的現(xiàn)代化是全面發(fā)(fā)展、全面進(jìn)步的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)(fā)展道路的現(xiàn)代化，是物的現(xiàn)代化和人的現(xiàn)代化相統(tǒng)一的現(xiàn)代化，也是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，必將在推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程中，不斷為人類(lèi)作出新的更大貢獻(xiàn)。講話(huà)作出了統(tǒng)籌發(fā)(fā)展和安全的戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書(shū)記強調(diào)“安全是發(fā)(fā)展的前提，發(fā)(fā)展是安全的保障”，強調(diào)堅持總體國家安全觀(guān)，把維護國家“發(fā)(fā)展利益”放到與維護“主權(quán)利益”“安全利益”同等重要的位置，對在復(fù)雜環(huán)(huán)境下更好推進(jìn)我國經(jīng)(jīng)濟社會(huì )發(fā)(fā)展具有重大指導(dǎo)意義。

　　二是豐富和發(fā)(fā)展了當(dāng)代中國馬克思主義政治經(jīng)(jīng)濟學(xué)(xué)。近年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記深刻把握經(jīng)(jīng)濟運行規(guī)律，提出并反復(fù)強調(diào)我國經(jīng)(jīng)濟發(fā)(fā)展進(jìn)入新常態(tài)(tài)、貫徹新發(fā)(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)(jīng)濟體系、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)經(jīng)(jīng)濟高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展、構(gòu)建新發(fā)(fā)展格局等重要思想，開(kāi)辟了當(dāng)代中國馬克思主義政治經(jīng)(jīng)濟學(xué)(xué)新境界。這次全會(huì )上，習(xí)近平總書(shū)記對貫徹新發(fā)(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展進(jìn)行了全面深刻的闡述，集中體現(xiàn)了對當(dāng)代中國馬克思主義政治經(jīng)(jīng)濟學(xué)(xué)的豐富和發(fā)(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，我們深度參與國際分工，更多的是融入國際大循環(huán)(huán)，形成市場(chǎng)和資源“兩頭在外”的發(fā)(fā)展格局。黨的十八大以來(lái)，我們對擴大內(nèi)需、重視國內(nèi)循環(huán)(huán)的認(rèn)識不斷深化，為了適應(yīng)新發(fā)(fā)展階段要求、塑造國際合作和競爭新優(yōu)(yōu)勢，提出構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)(fā)展格局，與之前相比，需要深化的認(rèn)識、需要處理的問(wèn)題自然也就更加復(fù)雜。經(jīng)(jīng)濟發(fā)(fā)展本身就是一個(gè)在各方面要素不斷變化中動(dòng)態(tài)(tài)調(diào)整的過(guò)程，而在當(dāng)今國際國內(nèi)形勢日趨復(fù)雜的條件下，對我國經(jīng)(jīng)濟社會(huì )發(fā)(fā)展進(jìn)行整體把握、實(shí)現(xiàn)更高水平的動(dòng)態(tài)(tài)平衡，難度更大，挑戰(zhàn)更多，在這樣的條件下提出構(gòu)建新發(fā)(fā)展格局的戰(zhàn)略構(gòu)想，既是自覺(jué)把握我國客觀(guān)經(jīng)(jīng)濟規(guī)律和發(fā)(fā)展趨勢作出的理論創(chuàng)(chuàng )造，也為創(chuàng)(chuàng )新發(fā)(fā)展當(dāng)代中國馬克思主義政治經(jīng)(jīng)濟學(xué)(xué)提供了更加廣闊的空間。

　　三是提出了奪取全面建設(shè)社會(huì )主義現(xiàn)代化國家新勝利的科學(xué)(xué)指南。習(xí)近平總書(shū)記在全會(huì )重要講話(huà)中，強調(diào)以推動(dòng)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，堅持質(zhì)(zhì)量第一、效益優(yōu)(yōu)先，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。這是適應(yīng)新時(shí)代新階段要求，著(zhù)眼解決我國社會(huì )主要矛盾提出的，為各領(lǐng)(lǐng)域工作指明了方向。講話(huà)強調(diào)共同富裕這一社會(huì )主義本質(zhì)(zhì)要求，提出把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，明確了到2035年要在這方面取得更為明顯的實(shí)質(zhì)(zhì)性進(jìn)展，提出了提高人民生活品質(zhì)(zhì)的目標(biāo)，并明確了這方面的重要要求和重大舉措。講話(huà)強調(diào)提高黨領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)貫徹新發(fā)(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)(fā)展格局的能力和水平。把黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局各方面，堅持和完善黨領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)經(jīng)(jīng)濟社會(huì )發(fā)(fā)展的體制機制，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展提供了根本保證。這一系列論述，為奪取全面建設(shè)社會(huì )主義現(xiàn)代化國家新勝利提供了科學(xué)(xué)指南和基本遵循。

　　四是體現(xiàn)了馬克思主義的科學(xué)(xué)思想方法和工作方法。習(xí)近平總書(shū)記的全會(huì )重要講話(huà)，處處閃耀著(zhù)馬克思主義的思想光輝，體現(xiàn)了對馬克思主義立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法的科學(xué)(xué)把握和嫻熟運用。講話(huà)體現(xiàn)了強烈的戰(zhàn)略思維，強調(diào)在胸懷“兩個(gè)大局”、準(zhǔn)確認(rèn)識決定世界百年未有之大變局走向的關(guān)(guān)鍵因素中，保持戰(zhàn)略定力、把握戰(zhàn)略主動(dòng)。講話(huà)體現(xiàn)了強烈的歷史思維，強調(diào)從歷史和現(xiàn)實(shí)相結(jié)合的維度分析我國發(fā)(fā)展面臨的形勢，認(rèn)識看待新發(fā)(fā)展階段在中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中的重要地位。講話(huà)體現(xiàn)了強烈的辯證思維，強調(diào)處理好繼承和創(chuàng)(chuàng )新的關(guān)(guān)系、政府和市場(chǎng)的關(guān)(guān)系、開(kāi)放和自主的關(guān)(guān)系、發(fā)(fā)展和安全的關(guān)(guān)系、戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)(shù)的關(guān)(guān)系。講話(huà)體現(xiàn)了強烈的系統(tǒng)觀(guān)念，強調(diào)“十四五”時(shí)期經(jīng)(jīng)濟社會(huì )發(fā)(fā)展必須遵循堅持系統(tǒng)觀(guān)念的原則，全面協(xié)(xié)調(diào)推動(dòng)各領(lǐng)(lǐng)域工作和社會(huì )主義現(xiàn)代化建設(shè)。講話(huà)體現(xiàn)了強烈的問(wèn)題導(dǎo)向，強調(diào)從解決發(fā)(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題出發(fā)(fā)，從暢通國民經(jīng)(jīng)濟循環(huán)(huán)、解決“卡脖子”的問(wèn)題出發(fā)(fā)，從辦好自己的事情、參與構(gòu)建國際新秩序的問(wèn)題出發(fā)(fā)，實(shí)現(xiàn)了問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一。

　　三、把握核心要義，深刻理解規(guī)劃《建議》的豐富內(nèi)容

　　規(guī)劃《建議》作出的系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署，涉及我國經(jīng)(jīng)濟社會(huì )發(fā)(fā)展的方方面面，內(nèi)容極為豐富。應(yīng)著(zhù)重從三個(gè)方面認(rèn)識把握其核心要義和豐富內(nèi)容。

　　一是明確全面建設(shè)社會(huì )主義現(xiàn)代化國家的新奮斗目標(biāo)。全會(huì )重新標(biāo)定了中國發(fā)(fā)展的戰(zhàn)略坐標(biāo)，將“四個(gè)全面”中第一個(gè)“全面”的表述，由“全面建成小康社會(huì )”調(diào)整為“全面建設(shè)社會(huì )主義現(xiàn)代化國家”，并處于引領(lǐng)(lǐng)地位，標(biāo)志著(zhù)我國即將邁進(jìn)全面建設(shè)社會(huì )主義現(xiàn)代化國家的新發(fā)(fā)展階段。正是著(zhù)眼于此，全會(huì )對“十四五”時(shí)期我國經(jīng)(jīng)濟社會(huì )發(fā)(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)(wù)、重大舉措以及2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)作出了系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌謀劃了重要領(lǐng)(lǐng)域的接續(xù)改革，集中回答了新形勢下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)(fā)展、如何實(shí)現(xiàn)發(fā)(fā)展這個(gè)重大問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

　　二是認(rèn)識貫穿規(guī)劃《建議》的邏輯主線(xiàn)。適應(yīng)“十四五”時(shí)期的新發(fā)(fā)展階段，離不開(kāi)新發(fā)(fā)展理念的指引。新發(fā)(fā)展理念針對當(dāng)前我國發(fā)(fā)展面臨的突出問(wèn)題和挑戰(zhàn)而提出的，是管全局、管根本、管長(cháng)遠(yuǎn)的指導(dǎo)方針，具有戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)(lǐng)性、引領(lǐng)(lǐng)性，指明未來(lái)藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的具體路徑，指引中國朝著(zhù)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展方向堅定前行。適應(yīng)新發(fā)(fā)展階段，需要構(gòu)建新發(fā)(fā)展格局。構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)(fā)展格局，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)我國發(fā)(fā)展階段、環(huán)(huán)境、條件變化，特別是基于我國比較優(yōu)(yōu)勢變化，審時(shí)度勢作出的重大決策。構(gòu)建新發(fā)(fā)展格局是事關(guān)(guān)全局的系統(tǒng)性、深層次變革，是立足當(dāng)前、著(zhù)眼長(cháng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃。構(gòu)建新發(fā)(fā)展格局必須堅定不移貫徹新發(fā)(fā)展理念，貫徹新發(fā)(fā)展理念必然要求構(gòu)建新發(fā)(fā)展格局，這是歷史邏輯和現(xiàn)實(shí)邏輯共同作用使然。貫穿《建議》的邏輯主線(xiàn)，就是在全面建成小康社會(huì )之后，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì )主義現(xiàn)代化國家新征程，科學(xué)(xué)把握新發(fā)(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)(fā)展格局，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)(jīng)濟行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì )安定和諧，為全面建設(shè)社會(huì )主義現(xiàn)代化國家開(kāi)好局、起好步。

　　三是明晰擘畫(huà)“十四五”時(shí)期經(jīng)(jīng)濟社會(huì )發(fā)(fā)展宏圖。全會(huì )對接下來(lái)5年我國發(fā)(fā)展作出系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略布局，明確提出了“十四五”時(shí)期經(jīng)(jīng)濟社會(huì )發(fā)(fā)展“六個(gè)新”的主要目標(biāo)，即經(jīng)(jīng)濟發(fā)(fā)展取得新成效、改革開(kāi)放邁出新步伐、社會(huì )文明程度得到新提高、生態(tài)(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步、民生福祉達(dá)到新水平、國家治理效能得到新提升?！傲鶄�(gè)新”的發(fā)(fā)展目標(biāo)涵蓋經(jīng)(jīng)濟社會(huì )發(fā)(fā)展工作全局，指明了今后一個(gè)時(shí)期我國發(fā)(fā)展的目標(biāo)任務(wù)(wù)、戰(zhàn)略部署，順應(yīng)了中國經(jīng)(jīng)濟實(shí)現(xiàn)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展、構(gòu)建新發(fā)(fā)展格局的新要求，體現(xiàn)出我們黨對發(fā)(fā)展規(guī)律的認(rèn)識深化，對發(fā)(fā)展階段的充分把握，對發(fā)(fā)展格局的成熟駕馭，展現(xiàn)了我們黨全面深化改革、全面擴大開(kāi)放的堅定決心，彰顯了堅持以人民為中心發(fā)(fā)展思想的價(jià)值立場(chǎng)。（北京市習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心）