作者：洪俊杰（對外經(jīng)(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)副校長(cháng)、長(cháng)江學(xué)者特聘教授）

　　“十三五”期間，我國經(jīng)(jīng)濟社會(huì )發(fā)(fā)展各個(gè)方面再上新臺階。國內(nèi)生產(chǎn)(chǎn)總值相較于“十二五”期間大幅度上升，人均國內(nèi)生產(chǎn)(chǎn)總值突破1萬(wàn)美元，根據(jù)國際組織預測，我國是今年疫情沖擊下全球主要經(jīng)(jīng)濟體中唯一實(shí)現(xiàn)正增長(cháng)的國家。同期居民收入水平也大幅度提高，2019年居民人均可支配收入相較于“十二五”收官之年上升近40%。過(guò)去5年，我國數(shù)字經(jīng)(jīng)濟動(dòng)能大幅釋放，2019年數(shù)字經(jīng)(jīng)濟增加值占國民生產(chǎn)(chǎn)總值的份額高達36.2%，相較于“十二五”末提升8.7個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)(jīng)過(guò)5年的努力，我國現(xiàn)代產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)體系建設更趨完善，先進(jìn)制造業(yè)(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級，過(guò)剩產(chǎn)(chǎn)能得到有效化解。

　　過(guò)去5年，區(qū)域協(xié)(xié)同發(fā)(fā)展開(kāi)創(chuàng)(chuàng )新局，以“一帶一路”“京津冀協(xié)(xié)同發(fā)(fā)展”“長(cháng)江經(jīng)(jīng)濟帶”“長(cháng)三角一體化”和“粵港澳大灣區(qū)”等為引領(lǐng)的區(qū)域合作進(jìn)展良好。全面開(kāi)放新格局更上一層樓，依托中國國際進(jìn)口博覽會(huì )、中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì )等開(kāi)放平臺和上海自由貿(mào)易區(qū)、海南自由貿(mào)易港等開(kāi)放前沿，深入探索對外經(jīng)(jīng)貿(mào)發(fā)(fā)展新模式，逐步形成陸海內(nèi)外聯(lián)(lián)動(dòng)、東西雙向互濟的開(kāi)放格局。過(guò)去5年創(chuàng)(chuàng )造的成就舉世矚目，我國經(jīng)(jīng)濟已經(jīng)(jīng)進(jìn)入高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展階段，在“十四五”期間將繼續(xù)沿著(zhù)高質(zhì)(zhì)量之路闊步前進(jìn)。展望未來(lái)，我們要繼續(xù)貫徹新發(fā)(fā)展理念，在以下方面真抓實(shí)干、高效落實(shí)。

　　深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在邁向經(jīng)(jīng)濟高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展的征途上，我國正面臨人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)(fā)展之間的矛盾，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是新常態(tài)(tài)下滿(mǎn)足人民需求、提升發(fā)(fā)展質(zhì)(zhì)量的時(shí)代主線(xiàn)?！笆�四五”期間，我國應繼續(xù)調(diào)整國民經(jīng)(jīng)濟產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)高技術(shù)、高效率和高附加值產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展，提高中高端產(chǎn)(chǎn)品供給能力，滿(mǎn)足人民日益升級的消費需求。繼續(xù)調(diào)整區(qū)域經(jīng)(jīng)濟發(fā)(fā)展結(jié)構(gòu)，推動(dòng)全國一體化市場(chǎng)建設，解決好區(qū)域發(fā)(fā)展不平衡問(wèn)題。圍繞補短板、促升級、增后勁，優(yōu)(yōu)化要素投入結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)(yè)全要素生產(chǎn)(chǎn)率和競爭力，推出一批重大改革舉措以增強發(fā)(fā)展內(nèi)生動(dòng)力、激發(fā)(fā)市場(chǎng)活力。同時(shí)，經(jīng)(jīng)濟高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展不能片面追求產(chǎn)(chǎn)出總量和增長(cháng)速度，應更加注重提升綠色產(chǎn)(chǎn)出含量和增長(cháng)的質(zhì)(zhì)量。以犧牲環(huán)(huán)境為代價(jià)的生產(chǎn)(chǎn)方式難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)(fā)展，打造綠色生產(chǎn)(chǎn)模式迫在眉睫。應采取綜合舉措加大力度淘汰落后產(chǎn)(chǎn)能和低質(zhì)(zhì)低效的僵尸企業(yè)(yè)，嚴格管控高污排放，改善能源結(jié)構(gòu)切實(shí)提高能源利用效率。

　　加快構(gòu)建新發(fā)(fā)展格局。今年，一場(chǎng)突如其來(lái)的疫情正推動(dòng)世界百年未有之大變局加速演進(jìn)?！笆�四五”期間，日益復雜的國際形勢將持續(xù)沖擊國際分工體系，擾亂全球價(jià)值鏈產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈。我國應著(zhù)力構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)(fā)展格局。通過(guò)加快建設新型基礎設施、穩(wěn)固脫貧攻堅成果、實(shí)施中等收入群體倍增計劃等，充分釋放國內(nèi)市場(chǎng)需求潛力。通過(guò)構(gòu)建風(fēng)險預警系統(tǒng)，定向跟蹤我國在關(guān)鍵領(lǐng)域存在的技術(shù)短板和產(chǎn)(chǎn)能缺位，綜合施策緩解關(guān)鍵零部件供給短缺，有效保障國內(nèi)國際產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈穩(wěn)定，提升防范化解風(fēng)險能力。充分發(fā)(fā)揮我國一體化超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)(yōu)勢，協(xié)(xié)調(diào)生產(chǎn)(chǎn)、分配、流通和消費等環(huán)(huán)節(jié)以暢通經(jīng)(jīng)濟循環(huán)(huán)。同時(shí)，通過(guò)建設全方位、高水平、多層次的對外開(kāi)放體系，把我國建設成為吸引國際優(yōu)(yōu)質(zhì)(zhì)資源的大型引力場(chǎng)，吸引優(yōu)(yōu)質(zhì)(zhì)外資、高端人才，為企業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新賦能，為產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)升級助力，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)(huán)協(xié)(xié)同發(fā)(fā)展。

　　堅持推進(jìn)創(chuàng)(chuàng )新驅(qū)動(dòng)發(fā)(fā)展戰(zhàn)略。創(chuàng)(chuàng )新是第一動(dòng)力，人才是第一資源。當前及未來(lái)的一段時(shí)期，我國人口紅利將逐漸喪失，人口老齡化問(wèn)題日益凸顯，傳統(tǒng)的勞動(dòng)力優(yōu)(yōu)勢正在被墨西哥、越南和印度等經(jīng)(jīng)濟體超越，經(jīng)(jīng)濟發(fā)(fā)展亟須由要素驅(qū)動(dòng)規(guī)模驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)(chuàng )新驅(qū)動(dòng)。當前正孕育待發(fā)(fā)的第四次工業(yè)(yè)革命將顯著(zhù)改變?nèi)�球政治�?jīng)(jīng)濟科技格局?！笆�四五”期間，我們應聚焦新科技革命，打好關(guān)鍵技術(shù)攻堅戰(zhàn)，夯實(shí)我國現(xiàn)代經(jīng)(jīng)濟體系底盤(pán)，以技術(shù)突破引領(lǐng)我國經(jīng)(jīng)濟高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展。同時(shí)，積極擴大基礎學(xué)科、應用學(xué)科和交叉學(xué)科的人才培養(yǎng)能力，通過(guò)深化教育領(lǐng)域改革，加大教育和科研投入，培養(yǎng)一大批創(chuàng)(chuàng )新型人才，為創(chuàng)(chuàng )新驅(qū)動(dòng)發(fā)(fā)展提供人才紅利。要注意合理借鑒一切人類(lèi)文明優(yōu)(yōu)秀成果，集中優(yōu)(yōu)勢資源盡快攻克妨礙我國經(jīng)(jīng)濟高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展的關(guān)鍵“卡脖子”技術(shù)，提高創(chuàng)(chuàng )新成果的產(chǎn)(chǎn)出轉(zhuǎn)化效率。通過(guò)發(fā)(fā)展創(chuàng)(chuàng )新鏈引領(lǐng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈升級，進(jìn)一步向全球價(jià)值鏈的中高端攀升，實(shí)現(xiàn)由“中國制造”向“中國智造”轉(zhuǎn)型，打造國際競爭新優(yōu)(yōu)勢，建設社會(huì )主義現(xiàn)代化強國。

　　《光明日報》（ 2020年10月30日 11版）