本報記者 馬梅若

　　過(guò)去五年里，在復雜的國際國內(nèi)形勢下，中國砥礪前行，以智慧、勇氣和擔當，一次次攻堅克難，穩(wěn)步邁向全面建成小康社會(huì )的宏偉目標。在這個(gè)過(guò)程中，金融業(yè)(yè)不斷深化改革、開(kāi)拓進(jìn)取，開(kāi)創(chuàng)(chuàng )金融事業(yè)(yè)新局面，基本建成了與中國特色社會(huì )主義相適應(yīng)的現(xiàn)代金融市場(chǎng)體系，基本建成了以服務(wù)(wù)實(shí)體經(jīng)(jīng)濟為目標、便民利民的金融服務(wù)(wù)體系，基本建立了有效維護金融穩(wěn)定的金融監(jiān)管體系。2020年二季度末，我國金融業(yè)(yè)機構(gòu)總資產(chǎn)(chǎn)為340.43萬(wàn)億元，同比增長(cháng)10%，其中，銀行業(yè)(yè)機構(gòu)總資產(chǎn)(chǎn)為309.41萬(wàn)億元，同比增長(cháng)9.7%。

　　從規(guī)模速度，到質(zhì)(zhì)量效率，對比“十三五”前后 ，我們欣慰地發(fā)(fā)現(xiàn)，中國金融業(yè)(yè)不僅在過(guò)去五年間實(shí)現(xiàn)了大發(fā)(fā)展，而且具有了更強的適應(yīng)性、競爭力、普惠性，在金融科技、普惠金融、綠色金融等方面貢獻了更多中國智慧，提供了更多中國方案。

　　科技驅(qū)動(dòng)金融創(chuàng)(chuàng )新 提升金融服務(wù)(wù)質(zhì)(zhì)量和效率

　　從過(guò)去主要服務(wù)(wù)20%的客戶(hù)到如今服務(wù)(wù)80%的長(cháng)尾人群，從以資金為中心到以人為中心，從標準化到更加個(gè)性化、智能化、場(chǎng)景化的金融服務(wù)(wù)，技術(shù)(shù)賦能下的新金融業(yè)(yè)態(tài)(tài)正呈現(xiàn)出嶄新的面貌。

　　縱觀(guān)金融業(yè)(yè)發(fā)(fā)展，幾乎全程都伴隨著(zhù)對新技術(shù)(shù)的吸納。在“十三五”期間，技術(shù)(shù)與金融的深度融合取得了多領(lǐng)(lǐng)域的突破。例如，移動(dòng)支付的快速發(fā)(fā)展惠及了百姓日常生活的方方面面。信息技術(shù)(shù)的出現(xiàn)重構(gòu)了現(xiàn)代金融業(yè)(yè)，中國迅速發(fā)(fā)展的移動(dòng)支付就是一個(gè)典型例證。

　　央行發(fā)(fā)布的《2020年第二季度支付體系運行總體情況》顯示，二季度， 移動(dòng)支付業(yè)(yè)務(wù)(wù)301.41億筆， 金額106.17萬(wàn)億元，同比分別增長(cháng)26.99%和33.61%。而艾媒咨詢(xún)發(fā)(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2019年，中國移動(dòng)支付用戶(hù)規(guī)模為7.33億人，隨著(zhù)技術(shù)(shù)與市場(chǎng)的成熟化發(fā)(fā)展，移動(dòng)支付覆蓋場(chǎng)景將更加廣泛，用戶(hù)規(guī)模也有望持續(xù)上升，預(yù)計2020年用戶(hù)規(guī)模將達7.9億人。

　　除了移動(dòng)支付帶來(lái)的便利，信息技術(shù)(shù)與現(xiàn)代金融業(yè)(yè)的結(jié)合還極大扭轉(zhuǎn)了信息不對稱(chēng)所帶來(lái)的高成本、高風(fēng)險。國務(wù)(wù)院參事室金融研究中心研究員、原中國保監(jiān)會(huì )副主席周延禮表示：“金融科技的發(fā)(fā)展可有效降低信息連接、信息獲取和信息計算的成本，提高客戶(hù)服務(wù)(wù)和企業(yè)(yè)運營(yíng)的效率，從而推動(dòng)普惠金融的發(fā)(fā)展?！�十三五’期間，以數(shù)字技術(shù)(shù)為重要工具的金融科技，在降低金融服務(wù)(wù)的成本、擴大金融服務(wù)(wù)的覆蓋面和深化金融服務(wù)(wù)的滲透率三個(gè)方面體現(xiàn)出了顯著(zhù)優(yōu)(yōu)勢，未來(lái)將通過(guò)與普惠金融的深度融合，推動(dòng)普惠金融進(jìn)一步向數(shù)字普惠金融發(fā)(fā)展?！?/p>

　　金融“活水”滋潤實(shí)體經(jīng)(jīng)濟

　　解決長(cháng)尾人群的金融服務(wù)(wù)和中小企業(yè)(yè)的融資難、融資貴問(wèn)題，一直是過(guò)去幾年來(lái)的政策焦點(diǎn)。當前，我國正處于經(jīng)(jīng)濟穩(wěn)步恢復和全面建成小康社會(huì )的關(guān)(guān)鍵時(shí)期，普惠金融政策對民營(yíng)、小微企業(yè)(yè)的資金支持力度不但沒(méi)有減少，反而在不斷增強。綜合來(lái)看，在多方共同努力下，民營(yíng)企業(yè)(yè)和中小微企業(yè)(yè)融資呈現(xiàn)“量增、面擴、價(jià)降”的良好趨勢，支持民營(yíng)企業(yè)(yè)和中小微企業(yè)(yè)發(fā)(fā)展帶動(dòng)了更多就業(yè)(yè)。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2020年8月末，普惠小微貸款余額14萬(wàn)億元，同比增長(cháng)28.4%，連續(xù)6個(gè)月創(chuàng)(chuàng )有統(tǒng)計以來(lái)新高，支持小微經(jīng)(jīng)營(yíng)主體3062萬(wàn)戶(hù)。2020年8月，新發(fā)(fā)放小微企業(yè)(yè)貸款平均利率5.14%，較2019年12月下降0.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　上述成績(jì)離不開(kāi)政策的引導。過(guò)去幾年里，人民銀行加大貨幣信貸政策支持力度，引導更多金融資源流向民營(yíng)小微企業(yè)(yè)。例如，構(gòu)建“三檔兩優(yōu)(yōu)”的存款準備金政策新框架，強化定向調(diào)控和精準滴灌，2018年以來(lái)，累計增加再貸款再貼現(xiàn)額度近2萬(wàn)億元，分別下調(diào)再貸款再貼現(xiàn)利率1個(gè)和0.25個(gè)百分點(diǎn)。

　　為了更好應(yīng)對今年以來(lái)的疫情沖擊，人民銀行創(chuàng)(chuàng )設(shè)了支持企業(yè)(yè)延期還款和擴大信用貸款兩項直達實(shí)體經(jīng)(jīng)濟的貨幣政策工具，全力以赴保市場(chǎng)主體。2020年3月至8月，全國銀行業(yè)(yè)金融機構(gòu)累計發(fā)(fā)放普惠小微信用貸款1.89萬(wàn)億元，比上年同期多發(fā)(fā)放6279億元。

　　與此同時(shí)，金融精準扶貧也在助力脫貧攻堅中發(fā)(fā)揮了重要作用。截至2020年6月末，全國貧困人口及已脫貧人口貸款余額7429億元，惠及人數(shù)達2006萬(wàn)。

　　綠色金融守護綠水青山

　　今年是習近平總書(shū)記“綠水青山就是金山銀山”理念提出15周年。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央高度重視綠色發(fā)(fā)展。發(fā)(fā)展綠色金融，是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)(fā)展的重要舉措，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。

　　“十三五”期間，在“綠水青山就是金山銀山”理念引領(lǐng)(lǐng)下，我國綠色金融基礎(chǔ)性制度體系日臻完善，綠色金融市場(chǎng)發(fā)(fā)展成就斐然。2016年，黨中央、國務(wù)(wù)院批準人民銀行牽頭制定發(fā)(fā)布《關(guān)(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導意見(jiàn)》，我國成為全球首個(gè)由中央政府推動(dòng)構(gòu)建綠色金融體系的國家。當前，中國的綠色信貸規(guī)模存量世界第一，本外幣綠色貸款余額已超過(guò)11萬(wàn)億元，綠色債券存量規(guī)模1.2萬(wàn)億元，排在世界第二位。

　　制度與標準的完善，為綠色金融的可持續(xù)發(fā)(fā)展奠定了基礎(chǔ)。中國人民銀行研究局局長(cháng)王信在此前發(fā)(fā)言中表示，近年來(lái)，中國綠色金融基礎(chǔ)性制度體系日臻完善。他將其總結(jié)為四個(gè)支柱：第一是綠色金融標準體系的建設(shè)；第二是綠色金融數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；第三是綠色金融產(chǎn)(chǎn)品的創(chuàng)(chuàng )新體系；第四是綠色金融發(fā)(fā)展的激勵約束機制?！拔蟻嘈?，隨著(zhù)綠色債券項目的標準進(jìn)一步和國際趨同，中國綠色金融產(chǎn)(chǎn)品會(huì )得到進(jìn)一步發(fā)(fā)展?！?/p>

　　上述標準的建設(shè)，既有自上而下的政策引導，也有自下而上的區(qū)域試點(diǎn)探索。區(qū)域綠色金融標準逐漸建立與完善，正是中國綠色金融發(fā)(fā)展的亮點(diǎn)之一。興業(yè)(yè)銀行首席經(jīng)(jīng)濟學(xué)家、華福證券首席經(jīng)(jīng)濟學(xué)家魯政委表示，6省9地的綠色金融改革試驗區(qū)在這幾年大力發(fā)(fā)展綠色金融，不斷出臺地方綠色金融標準。目前，綠色金融改革試驗區(qū)中的湖州、衢州、廣東花都區(qū)、贛江新區(qū)、貴安新區(qū)等在綠色金融標準制度建設(shè)上均取得了較大進(jìn)展。另外，金融工具、產(chǎn)(chǎn)品和服務(wù)(wù)等方面的標準創(chuàng)(chuàng )新也在不斷增加。

　　未來(lái)，綠色金融將有更大的作為空間。9月22日，國家主席習近平在第七十五屆聯(lián)(lián)合國大會(huì )一般性辯論上發(fā)(fā)表重要講話(huà)時(shí)宣布了碳中和目標，表示中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。這一目標為中國綠色發(fā)(fā)展提出了目標、指出了方向。

　　業(yè)(yè)內(nèi)普遍預(yù)計，在制定“十四五”規(guī)劃時(shí)，將強化各項復蘇政策的綠色因素，就綠色發(fā)(fā)展和應(yīng)對氣候變化未來(lái)的路徑作出系統(tǒng)性安排。