實(shí)(shí)施西部大開(kāi)發(fā)(fā)戰(zhàn)略，事關(guān)(guān)國家經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì)(huì )發(fā)(fā)展全局，對(duì)增強(qiáng)我國經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展動(dòng)(dòng)力和抵御風(fēng)(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)(fā)展進(jìn)(jìn)步，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)祖國統(tǒng)一，實(shí)(shí)現(xiàn)各民族的共同繁榮，都具有重要意義?！笆�三五”期間，西部地區(qū)省份積極落實(shí)(shí)黨中央有關(guān)(guān)部署，結(jié)合自身定位，奮力實(shí)(shí)現(xiàn)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展，西部大開(kāi)發(fā)(fā)取得顯著(zhù)成效。

　　生態(tài)(tài)保護(hù)成為共識(shí)

　　“十三五”時(shí)(shí)期，西部地區(qū)踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，生態(tài)(tài)優(yōu)(yōu)先、綠色發(fā)(fā)展不僅成為共識(shí)，也落實(shí)(shí)在各項(xiàng)行動(dòng)(dòng)中。

　　“十三五”以來(lái)，青海逐漸加強(qiáng)補(bǔ)牢生態(tài)(tài)保護(hù)措施，劃定保護(hù)范圍。截至2019年末，全省設(shè)立11個(gè)(gè)自然保護(hù)區(qū)，面積達(dá)到2178萬(wàn)公頃，濕地面積814.36萬(wàn)公頃，森林面積約521萬(wàn)公頃。

　　2016年，三江源國家公園體制試點(diǎn)(diǎn)在青海啟動(dòng)(dòng)。2018年，《三江源國家公園總體規(guī)劃》公布，標(biāo)志著(zhù)三江源國家公園正式步入建設(shè)階段。作為三江源國家公園內(nèi)的一項(xiàng)重大改革，青海制定了生態(tài)(tài)管護(hù)公益崗位設(shè)置實(shí)(shí)施方案，全面實(shí)(shí)現(xiàn)了園區(qū)“一戶(hù)一崗”，逾1.72萬(wàn)名生態(tài)(tài)管護(hù)員持證上崗，成為三江源國家公園建設(shè)的一支重要力量，在平均海拔超過(guò)4500米的長(cháng)江、黃河、瀾滄江源頭地區(qū)，有效推進(jìn)(jìn)日常巡護(hù)、輔助監(jiān)督執(zhí)法、生態(tài)(tài)監(jiān)測(cè)等相關(guān)(guān)工作，構(gòu)建起“點(diǎn)(diǎn)成線(xiàn)、網(wǎng)(wǎng)成面”的生態(tài)(tài)管護(hù)體系。

　　如今，在12.31萬(wàn)平方公里的三江源國家公園范圍內(nèi)，每年流出的620多億立方米源頭活水滋潤著(zhù)華夏大地。黃河源頭千湖美景重現(xiàn)，120余種野生動(dòng)(dòng)物在這里棲息繁衍，其中國家一級(jí)保護(hù)動(dòng)(dòng)物11種。

　　陜西省堅(jiān)決打好青山、藍(lán)天、碧水、凈土四場(chǎng)(chǎng)保衛(wèi)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)(jìn)山水林田湖草綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗陜西加快建設(shè)。尤其是2018年，陜西以秦嶺違建整治為契機(jī)，修訂秦嶺生態(tài)(tài)環(huán)(huán)境保護(hù)條例，實(shí)(shí)施秦嶺生態(tài)(tài)環(huán)(huán)境保護(hù)行動(dòng)(dòng)，修編秦嶺生態(tài)(tài)環(huán)(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃，建設(shè)秦嶺生態(tài)(tài)環(huán)(huán)境保護(hù)信息化網(wǎng)(wǎng)格化監(jiān)管平臺(tái)。落實(shí)(shí)鐵腕治霾打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)(dòng)方案，大力推進(jìn)(jìn)散煤和“散亂污”企業(yè)(yè)綜合整治，實(shí)(shí)施國六標(biāo)準(zhǔn)油品質(zhì)(zhì)量升級(jí)，2015年至2019年，單位國內(nèi)生產(chǎn)(chǎn)總值能耗累計(jì)下降超過(guò)15%。全面建立河長(cháng)制、湖長(cháng)制，渭河被評(píng)為全國首屆“最美家鄉(xiāng)河”，漢江、丹江水質(zhì)(zhì)持續(xù)為優(yōu)(yōu)，為南水北調(diào)中線(xiàn)工程提供了70%的水量。

　　如今的西部地區(qū)，天更藍(lán)、山更綠、水更清，生態(tài)(tài)環(huán)(huán)境更美好。

　　脫貧攻堅(jiān)成效顯著(zhù)

　　今年是脫貧攻堅(jiān)收官之年，全面建成小康社會(huì)(huì )即將實(shí)(shí)現(xiàn)?！笆�三五”期間，西部地區(qū)千方百計(jì)發(fā)(fā)展產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)，大力開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧，為確保如期實(shí)(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)凝心聚力。

　　近年來(lái)，甘肅省把產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展確定為脫貧攻堅(jiān)的主攻方向，突出發(fā)(fā)展特色產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)，著(zhù)力在產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)精準(zhǔn)覆蓋上下功夫。聚焦建檔立卡貧困人口，逐戶(hù)摸底、逐村建賬，開(kāi)展特色產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)精準(zhǔn)幫扶，幫助每個(gè)(gè)貧困戶(hù)因地制宜發(fā)(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)(yè)，每個(gè)(gè)貧困村都有支柱產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)，做到“戶(hù)有卡、村有表、鄉(xiāng)有冊(cè)、縣有簿”，真正實(shí)(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)、貧困村特色產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)全覆蓋。甘肅全省貧困人口由2015年底的296萬(wàn)人減少到2019年底的17.5萬(wàn)人，貧困發(fā)(fā)生率由2015年底的14.26%下降到2019年底的0.9%，2017年首次實(shí)(shí)現(xiàn)歷史上貧困縣數(shù)量?jì)魷p少。貧困群眾收入持續(xù)穩(wěn)定增長(cháng)，2019年全省貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入為8591.7元，較2015年增長(cháng)48.6%，年均增長(cháng)10.4%。

　　青海是高原地區(qū)、西部地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)，脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)(wù)更重，難度也更大。2015年全省識(shí)別貧困村1622個(gè)(gè)，有52萬(wàn)貧困人口。貧困發(fā)(fā)生率為13.2%，貧困村占到整個(gè)(gè)行政村數(shù)的40%。

　　脫貧攻堅(jiān)離不開(kāi)真金白銀的投入。據(jù)了解，2016年以來(lái)，青海已累計(jì)投入各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金328.9億元。2019年共落實(shí)(shí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金62.38億元，較上年增長(cháng)27.88％。其中，省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金達(dá)26.39億元，增長(cháng)81.68％，增幅為歷年最高。

　　目前，青海42個(gè)(gè)貧困縣已經(jīng)(jīng)全部實(shí)(shí)現(xiàn)脫貧摘帽；1622個(gè)(gè)村已經(jīng)(jīng)全部出列，全省53.9萬(wàn)貧困人口實(shí)(shí)際減貧54萬(wàn)人，實(shí)(shí)現(xiàn)了現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的絕對(duì)貧困清零目標(biāo)，貧困農(nóng)牧民人均可支配收入達(dá)到1.14萬(wàn)元，年均增長(cháng)9.7%。

　　積極融入“一帶一路”建設(shè)

　　“十三五”規(guī)劃綱要提出，把深入實(shí)(shí)施西部大開(kāi)發(fā)(fā)戰(zhàn)略放在優(yōu)(yōu)先位置，更好發(fā)(fā)揮“一帶一路”建設(shè)對(duì)西部大開(kāi)發(fā)(fā)的帶動(dòng)(dòng)作用。西部地區(qū)省份發(fā)(fā)揮區(qū)位優(yōu)(yōu)勢(shì)，加快開(kāi)發(fā)(fā)開(kāi)放步伐，積極融入“一帶一路”建設(shè)，取得顯著(zhù)成效。

　　“以前這里只是一個(gè)(gè)小漁村，兩邊都是海水，一年也開(kāi)不出幾列車(chē)，只留兩個(gè)(gè)人值班?！睆V西欽州港站站長(cháng)黃光輝說(shuō)，2015年欽州港東站開(kāi)站，每個(gè)(gè)月僅開(kāi)行幾列貨運(yùn)列車(chē)，一年的貨運(yùn)量?jì)H有幾萬(wàn)噸。

　　2019年6月30日，欽州港東站一期擴(kuò)能改造項(xiàng)目的港口作業(yè)(yè)區(qū)投產(chǎn)(chǎn)使用，欽州鐵路集裝箱中心站正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，裝卸能力由原來(lái)的每年15萬(wàn)標(biāo)箱躍升至每年105萬(wàn)標(biāo)箱，裝卸車(chē)能力由每天4列提升至20列以上。欽州港實(shí)(shí)現(xiàn)海鐵、公鐵聯(lián)(lián)運(yùn)零距離接駁轉(zhuǎn)運(yùn)，西部陸海新通道建設(shè)和運(yùn)營(yíng)質(zhì)(zhì)量實(shí)(shí)現(xiàn)新的飛躍。

　　“西部陸海新通道”是在中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)(lián)互通示范項(xiàng)目框架下，由中國西部省份與新加坡合作打造的陸海貿(mào)易新通道，以重慶為運(yùn)營(yíng)中心，以廣西、貴州、甘肅等西部省份為關(guān)(guān)鍵節(jié)點(diǎn)(diǎn)，利用鐵路、海運(yùn)、公路等運(yùn)輸方式，向南經(jīng)(jīng)廣西北部灣通達(dá)世界各地，運(yùn)行時(shí)(shí)間比經(jīng)(jīng)東部地區(qū)出海大幅縮短。

　　西部陸海新通道有機(jī)銜接“一帶一路”，是支撐西部地區(qū)參與國際經(jīng)(jīng)濟(jì)合作、促進(jìn)(jìn)交通物流經(jīng)(jīng)濟(jì)深度融合的陸海聯(lián)(lián)動(dòng)(dòng)戰(zhàn)略通道。作為西部陸海新通道鐵海聯(lián)(lián)運(yùn)的陸海交匯門(mén)戶(hù)和陸路干線(xiàn)的關(guān)(guān)鍵節(jié)點(diǎn)(diǎn)，廣西正積極搭建政策溝通、物流合作、產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)對(duì)接、項(xiàng)目落地的平臺(tái)，推進(jìn)(jìn)廣西企業(yè)(yè)與東盟國家展開(kāi)國際產(chǎn)(chǎn)能合作。

　　廣西壯族自治區(qū)發(fā)(fā)展改革委副主任黃文川介紹，以西部陸海新通道為引領(lǐng)(lǐng)，廣西不斷深化對(duì)外開(kāi)放合作。推動(dòng)(dòng)新加坡深度參與西部陸海新通道建設(shè)，哈薩克斯坦、越南、泰國等通道沿線(xiàn)國家和地區(qū)積極參與；中馬欽州產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園、中新南寧國際物流園等國際合作園區(qū)加快建設(shè)，通道國際產(chǎn)(chǎn)能合作快速起步；建立了西部地區(qū)12?。▍^(qū)、市）和海南省、廣東省湛江市共同參與的省際協(xié)(xié)商合作機(jī)制，共建跨省運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。

　　2019年12月31日，西安咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)(chǎng)國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型出口監(jiān)管倉庫和西安咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)(chǎng)專(zhuān)用型保稅倉庫揭牌，標(biāo)志著(zhù)西咸新區(qū)空港新城保稅航油業(yè)(yè)務(wù)(wù)正式啟動(dòng)(dòng)。至此，西安成為西北首個(gè)(gè)、全國第19個(gè)(gè)開(kāi)展該項(xiàng)業(yè)(yè)務(wù)(wù)的城市，為全省國際航空樞紐建設(shè)再添新動(dòng)(dòng)能。

　　陜西省還充分發(fā)(fā)揮絲綢之路經(jīng)(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)(diǎn)作用，制定建設(shè)“一帶一路”實(shí)(shí)施方案、大力發(fā)(fā)展“三個(gè)(gè)經(jīng)(jīng)濟(jì)”推動(dòng)(dòng)構(gòu)建內(nèi)陸改革開(kāi)放新高地意見(jiàn)等政策文件，全面對(duì)外開(kāi)放新格局逐步構(gòu)建。交通商貿(mào)物流、國際產(chǎn)(chǎn)能合作、科技教育、國際文化旅游、絲綢之路金融“五大中心”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)(jìn)。

　　陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌成立以來(lái)，投資貿(mào)易自由化便利化改革全面推進(jìn)(jìn)，金融創(chuàng)(chuàng )新步伐不斷加快，與“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區(qū)經(jīng)(jīng)濟(jì)合作及人文交流持續(xù)深化，國家改革開(kāi)放試驗(yàn)田和內(nèi)陸改革開(kāi)放新高地的作用日益彰顯。（經(jīng)(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國經(jīng)(jīng)濟(jì)網(wǎng)(wǎng)記者 張 毅 童 政 周驍駿 馬玉宏 李琛奇 石 晶 趙 梅）