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【讓“十三五”告訴“十四五”】高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展厚植韌性與活力

2020年10月21日 08:31   來(lái)源:經(jīng)(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)   □ 經(jīng)(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)(jīng)濟(jì)網(wǎng)(wǎng)記者 李予陽(yáng)(yáng)

  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的最新數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度我國(guó)經(jīng)(jīng)濟(jì)增速由負(fù)轉(zhuǎn)正,國(guó)民經(jīng)(jīng)濟(jì)延續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)(tài)勢(shì)。國(guó)際貨幣基金組織近期預(yù)測(cè),中國(guó)將是2020年全球唯一實(shí)(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)(cháng)的主要經(jīng)(jīng)濟(jì)體。這充分證明中國(guó)經(jīng)(jīng)濟(jì)具備充足的韌性與活力。

  回望“十三五”,在外部風(fēng)(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)增加、經(jīng)(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流、新冠肺炎疫情帶來(lái)沖擊的大背景下,中國(guó)經(jīng)(jīng)濟(jì)巨輪無(wú)懼風(fēng)(fēng)浪,穩(wěn)健前行,取得了新的輝煌成就。

  “十三五”時(shí)(shí)期,我國(guó)經(jīng)(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步攀升,從2016年到2019年,年均經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(cháng)率達(dá)到6.7%,高于世界經(jīng)(jīng)濟(jì)平均水平3.9個(gè)(gè)百分點(diǎn)(diǎn)。2019年,我國(guó)經(jīng)(jīng)濟(jì)總量接近100萬(wàn)(wàn)億元,人均GDP突破1萬(wàn)(wàn)美元,我國(guó)經(jīng)(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率在30%左右,持續(xù)成為推動(dòng)(dòng)世界經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(cháng)的主要?jiǎng)?dòng)力源。

  與此同時(shí)(shí),“十三五”時(shí)(shí)期也是中國(guó)經(jīng)(jīng)濟(jì)的一個(gè)(gè)轉(zhuǎn)型期。周期性、體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾相互交織,經(jīng)(jīng)濟(jì)下行壓力加大,我國(guó)經(jīng)(jīng)濟(jì)處在轉(zhuǎn)變發(fā)(fā)展方式、優(yōu)(yōu)化經(jīng)(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)(cháng)動(dòng)(dòng)力的關(guān)(guān)鍵時(shí)(shí)期。黨的十九大報(bào)告指出,“我國(guó)社會(huì)(huì )主要矛盾已經(jīng)(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)(fā)展之間的矛盾?!薄拔覈?guó)?jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)(cháng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展階段?!邊@是根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)(huán)境變化,特別是我國(guó)發(fā)(fā)展條件和發(fā)(fā)展階段變化作出的重大判斷。

  高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展,就是能夠滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)(cháng)的美好生活需要的發(fā)(fā)展,是體現(xiàn)新發(fā)(fā)展理念的發(fā)(fā)展,是創(chuàng)(chuàng )新成為第一動(dòng)(dòng)力、協(xié)(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)(fā)展。

  以新發(fā)(fā)展理念為指導(dǎo),我國(guó)經(jīng)(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)(yōu)化,發(fā)(fā)展質(zhì)(zhì)量和效益不斷提升。內(nèi)需特別是消費(fèi)對(duì)于穩(wěn)定經(jīng)(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“壓艙石”作用更加明顯。2019年內(nèi)需對(duì)經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(cháng)貢獻(xiàn)率為89%,其中最終消費(fèi)支出貢獻(xiàn)率達(dá)到57.8%。2019年社會(huì)(huì )消費(fèi)品零售總額達(dá)41.2萬(wàn)(wàn)億元,我國(guó)已形成超大規(guī)模市場(chǎng)(chǎng)。

  產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)結(jié)構(gòu)也在持續(xù)優(yōu)(yōu)化。制造業(yè)(yè)增加值多年位居世界首位,2019年裝備制造業(yè)(yè)、高技術(shù)(shù)制造業(yè)(yè)增加值增速均快于規(guī)模以上工業(yè)(yè)。服務(wù)(wù)業(yè)(yè)“穩(wěn)定器”作用進(jìn)(jìn)一步增強(qiáng),對(duì)經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(cháng)貢獻(xiàn)率達(dá)到59.4%,高于第二產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)22.6個(gè)(gè)百分點(diǎn)(diǎn)。服務(wù)(wù)業(yè)(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)(chǎn)總值比重達(dá)53.9%,比2015年提高3.4個(gè)(gè)百分點(diǎn)(diǎn),信息傳輸、軟件和信息技術(shù)(shù)服務(wù)(wù)業(yè)(yè)等新興服務(wù)(wù)業(yè)(yè)近4年年均增速高達(dá)19.4%,成為助推服務(wù)(wù)業(yè)(yè)持續(xù)增長(zhǎng)(cháng)的新動(dòng)(dòng)能。

  成就的背后是發(fā)(fā)展內(nèi)生動(dòng)(dòng)力的不斷增強(qiáng)。我國(guó)堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn),不斷推進(jìn)(jìn)經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展質(zhì)(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)(dòng)力變革。

  “十三五”期間,我國(guó)著(zhù)力構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)(jīng)濟(jì)體系,有效化解產(chǎn)(chǎn)能過(guò)剩,在去庫(kù)存、去杠桿、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)等方面取得了積極進(jìn)(jìn)展。鋼鐵、煤炭行業(yè)(yè)去產(chǎn)(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)(wù)“十三五”基本完成,一大批“僵尸企業(yè)(yè)”出清。有效和中高端供給不斷擴(kuò)大,供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性不斷增強(qiáng)。

  與此同時(shí)(shí),“放管服”改革、國(guó)資國(guó)企改革、財(cái)稅金融體制改革、要素市場(chǎng)(chǎng)化配置改革等重點(diǎn)(diǎn)領(lǐng)(lǐng)域改革不斷向縱深推進(jìn)(jìn)。營(yíng)(yíng)商環(huán)(huán)境持續(xù)優(yōu)(yōu)化,減稅降費(fèi)和金融服務(wù)(wù)實(shí)(shí)體經(jīng)(jīng)濟(jì)等政策效應(yīng)明顯,經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì)(huì )發(fā)(fā)展動(dòng)(dòng)力活力進(jìn)(jìn)一步增強(qiáng)。

  創(chuàng)(chuàng )新是引領(lǐng)(lǐng)發(fā)(fā)展的第一動(dòng)(dòng)力?!笆濉逼陂g,我國(guó)加快創(chuàng)(chuàng )新驅(qū)動(dòng)(dòng),向科技創(chuàng)(chuàng )新要質(zhì)(zhì)量,創(chuàng)(chuàng )新型國(guó)家建設(shè)成果豐碩。2019年,全社會(huì)(huì )研發(fā)(fā)支出達(dá)到2.17萬(wàn)(wàn)億元,占GDP的比重達(dá)到2.19%。我國(guó)研發(fā)(fā)經(jīng)(jīng)費(fèi)投入總量居世界第2位,創(chuàng)(chuàng )新指數(shù)位居世界第14位。

  生態(tài)(tài)環(huán)(huán)保是高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展的重要標(biāo)志,也是推動(dòng)(dòng)經(jīng)(jīng)濟(jì)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展的重要手段?!笆濉幣巹澥狀渭{入綠色發(fā)(fā)展理念。5年間,我國(guó)生態(tài)(tài)文明建設(shè)力度之大前所未有,綠色成為發(fā)(fā)展的鮮明底色。2019年,全國(guó)規(guī)模以上企業(yè)(yè)單位工業(yè)(yè)增加值能耗比2015年累計(jì)下降超過(guò)15%。大氣環(huán)(huán)境持續(xù)改善,全國(guó)PM2.5濃度呈逐漸下降趨勢(shì),2019年337個(gè)(gè)地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)(zhì)量?jì)?yōu)良天數(shù)比例為82%。

  “十三五”期間,我國(guó)持續(xù)增加民生投入,加快推動(dòng)(dòng)各項(xiàng)社會(huì)(huì )事業(yè)(yè)發(fā)(fā)展,居民收入繼續(xù)提高,貧困人口進(jìn)(jìn)一步減少。2019年,我國(guó)居民人均可支配收入30733元,比上年實(shí)(shí)際增長(zhǎng)(cháng)5.8%,與GDP增長(zhǎng)(cháng)基本同步,快于人均GDP增速。來(lái)自國(guó)務(wù)(wù)院扶貧辦的最新數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)(wù)接近完成,“兩不愁三保障”存量問(wèn)題全都解決,貧困地區(qū)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)(tài)勢(shì)。此外,國(guó)家在醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老等方面也持續(xù)加大投入,社會(huì)(huì )保障持續(xù)完善,教育文化衛(wèi)生體育等事業(yè)(yè)得到加強(qiáng),為增進(jìn)(jìn)民生福祉奠定堅(jiān)實(shí)(shí)基礎(chǔ),也進(jìn)(jìn)一步豐富了高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展的內(nèi)涵。

  奮斗的五年,也是輝煌的五年。站在新的歷史起點(diǎn)(diǎn)上,我們將開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)(huì )主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。展望“十四五”,堅(jiān)持高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展,貫徹新發(fā)(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)(fā)展格局,是我們必須長(zhǎng)(cháng)期堅(jiān)持的方針,是經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展不變的主旋律。

  今年7月30日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)(huì )議明確指出,我國(guó)已進(jìn)(jìn)入高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展階段,發(fā)(fā)展具有多方面優(yōu)(yōu)勢(shì)和條件,同時(shí)(shí)發(fā)(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出。

  中國(guó)人民大學(xué)(xué)副校長(zhǎng)(cháng)劉元春表示,“十三五”期間,我們科學(xué)(xué)研判、把握規(guī)律,制定了科學(xué)(xué)的決策,現(xiàn)代化經(jīng)(jīng)濟(jì)體系在進(jìn)(jìn)一步改革開(kāi)放中不斷完善,進(jìn)(jìn)一步彰顯了制度優(yōu)(yōu)勢(shì)。下一步,面對(duì)百年未有之大變局,我國(guó)經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì)(huì )發(fā)(fā)展的外部環(huán)(huán)境發(fā)(fā)生了深刻變化,要加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)(huán)相互促進(jìn)(jìn)的新發(fā)(fā)展格局。

  “我們?nèi)匀灰獔?jiān)持把握穩(wěn)中求進(jìn)(jìn)的工作總基調(diào),堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)?!敝袊?guó)政矅称學(xué)(xué)研究會(huì)(huì )經(jīng)(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)(huì )副主任徐洪才表示,我們?nèi)匀惶幱趹?zhàn)略機(jī)遇期,要保持戰(zhàn)略定力,苦練內(nèi)功,激發(fā)(fā)市場(chǎng)(chǎng)主體發(fā)(fā)展活力,使一切有利于社會(huì)(huì )生產(chǎn)(chǎn)力發(fā)(fā)展的力量源泉充分涌流。(經(jīng)(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)(jīng)濟(jì)網(wǎng)(wǎng)記者 李予陽(yáng)(yáng))

(責(zé)任編輯:馬常艷)

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