新華社長(cháng)沙10月17日電(記者王自宸)問(wèn)題整改必須求真務(wù)(wù)實(shí)(shí)、令行禁止。國務(wù)(wù)院第七次大督查第十督查組日前接到群眾反映,湖南省華容縣第一中學(xué)(xué)今年上半年因向?qū)W(xué)生收取補(bǔ)課費(fèi)被要求整改,學(xué)(xué)校未全面清退費(fèi)用,近期借由家長(cháng)委員會(huì )名義再次向?qū)W(xué)生收取補(bǔ)課費(fèi),給學(xué)(xué)生家庭帶來(lái)額外負(fù)擔(dān)。這一情況引起第十督查組的注意。
“老是收費(fèi)怎么交得起!”
“走讀生也要收取住宿費(fèi),實(shí)(shí)在不合理?!比漲?,湖南的周女士通過(guò)國務(wù)(wù)院“互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)+督查”平臺反映,湖南省華容縣第一中學(xué)(xué)頻頻向?qū)W(xué)生收取校園App使用費(fèi)、補(bǔ)課費(fèi)等費(fèi)用,數(shù)額從百余元到數(shù)百元不等,大家不想交,但又不得不交。
暗訪(fǎng)中,督查組向周女士了解到,學(xué)(xué)校收取的各項(xiàng)費(fèi)用中,補(bǔ)課費(fèi)數(shù)額較大、次數(shù)較多、學(xué)(xué)生家長(cháng)反映最強(qiáng)烈。以現(xiàn)高三年級為例,2019年下學(xué)(xué)期、2020年上學(xué)(xué)期,分別收取了每位學(xué)(xué)生950元、980元的補(bǔ)課費(fèi),2020年暑假因疫情延遲放假20天又收取了670元的補(bǔ)課費(fèi)。
督查組進(jìn)(jìn)一步核查發(fā)(fā)現(xiàn),就在今年5月,湖南的宋先生曾通過(guò)國務(wù)(wù)院“互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)+督查”平臺反映華容縣第一中學(xué)(xué)向?qū)W(xué)生收取補(bǔ)課費(fèi)問(wèn)題。當(dāng)時(shí),湖南省政府在接到國辦督查室轉(zhuǎn)送的問(wèn)題線(xiàn)索后,通過(guò)岳陽(yáng)市政府責(zé)成華容縣政府對群眾反映問(wèn)題進(jìn)(jìn)行調(diào)查核實(shí)(shí),后確認(rèn)群眾反映問(wèn)題屬實(shí)(shí)。
此后,當(dāng)?shù)貙ν夥Q(chēng),“針對督查發(fā)(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,華容縣第一中學(xué)(xué)立即停止違規(guī)收費(fèi)行為,已布置的早晚自習(xí)補(bǔ)課費(fèi)停止收取,并立即組織清退到位?!?/p>
“說(shuō)是要退錢(qián),但學(xué)(xué)校一分錢(qián)沒(méi)退?!倍講榻M日前與宋先生聯(lián)(lián)系得知,此前收取的補(bǔ)課費(fèi)至今未退還,“我在外地打工,老是收費(fèi)怎么交得起!”
“收來(lái)的補(bǔ)課費(fèi)并非全部發(fā)(fā)給老師”
群眾反映的情況是否屬實(shí)(shí),華容縣第一中學(xué)(xué)督查整改落實(shí)(shí)到位了嗎?帶著(zhù)問(wèn)題線(xiàn)索,督查組來(lái)到華容縣第一中學(xué)(xué)進(jìn)(jìn)行暗訪(fǎng)。
經(jīng)(jīng)查,該校實(shí)(shí)施全員住校封閉式管理,部分高三年級和學(xué)(xué)校周邊居住學(xué)(xué)生可走讀,學(xué)(xué)校早上6時(shí)許上課,22時(shí)許下課,除早晚自習(xí)外,周末及節(jié)假日安排有收費(fèi)補(bǔ)課。按當(dāng)?shù)匕l(fā)(fā)改部門(mén)確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),每生每學(xué)(xué)期學(xué)(xué)費(fèi)為1000元,該校一位教師透露,學(xué)(xué)生每學(xué)(xué)期需交3000元至4000元的各項(xiàng)費(fèi)用。
隨后,督查組來(lái)到華容縣第一中學(xué)(xué)進(jìn)(jìn)行明察。該校校長(cháng)劉奉良表示,有關(guān)(guān)方面反映情況屬實(shí)(shí),2019年下學(xué)(xué)期以來(lái),學(xué)(xué)校對現(xiàn)已就讀高二學(xué)(xué)生累計(jì)收取每人1900元的補(bǔ)課費(fèi),對現(xiàn)已就讀高三學(xué)(xué)生每人收取2600元補(bǔ)課費(fèi)。
劉奉良說(shuō),教育部門(mén)并未要求高中必須進(jìn)(jìn)行晚間和周末補(bǔ)課,但迫于升學(xué)(xué)壓力,補(bǔ)課已成常態(tài)(tài)。教師因補(bǔ)課工作量倍增,但財(cái)政績(jì)效工資并未增加,為給教師發(fā)(fā)放補(bǔ)課報酬,學(xué)(xué)校想到了以“課后服務(wù)(wù)費(fèi)”名義收取補(bǔ)課費(fèi)這一門(mén)路。
督查組了解到,中小學(xué)(xué)服務(wù)(wù)性收費(fèi)是指學(xué)(xué)校在完成正常的教學(xué)(xué)任務(wù)(wù)外,為在校學(xué)(xué)生提供由學(xué)(xué)生或?qū)W(xué)生家長(cháng)自愿選擇的服務(wù)(wù)而收取的費(fèi)用。中小學(xué)(xué)按照國家和本地區(qū)課程改革要求安排的教育教學(xué)(xué)活動(dòng)、教學(xué)(xué)管理范圍內(nèi)的事項(xiàng),不得列入服務(wù)(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)事項(xiàng)。
劉奉良向督查組介紹,為規(guī)避責(zé)任,學(xué)(xué)校將補(bǔ)課費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)額告知各年級家長(cháng)委員會(huì ),按照每生每課時(shí)2元左右的價(jià)格,由家長(cháng)委員會(huì )進(jìn)(jìn)行代收。2019年下學(xué)(xué)期以來(lái),對現(xiàn)就讀高二、高三年級學(xué)(xué)生總計(jì)收取補(bǔ)課費(fèi)390余萬(wàn)元。這些補(bǔ)課費(fèi)未納入單位財(cái)務(wù)(wù)集中管理,由各年級組自行收支使用。
“收來(lái)的補(bǔ)課費(fèi)并非全部發(fā)(fā)給老師?!備鶕?jù)學(xué)(xué)校有關(guān)(guān)人員向督查組提供的一份補(bǔ)課費(fèi)開(kāi)支明細(xì)顯示,2020年上學(xué)(xué)期,該年級收取補(bǔ)課費(fèi)85.7萬(wàn)元,支出中,除向教師發(fā)(fā)放加班補(bǔ)助外,還向?qū)W(xué)校上交10萬(wàn)元管理費(fèi)。此外,還列有教職工婚喪嫁娶禮金、活動(dòng)比賽以及年級辦公用品開(kāi)支等公共及生活開(kāi)支2萬(wàn)余元。
“以為上面不會(huì )太追究”
“為什么錢(qián)沒(méi)退、事沒(méi)改?”在詳細(xì)調(diào)查核實(shí)(shí)學(xué)(xué)校收取補(bǔ)課費(fèi)相關(guān)(guān)問(wèn)題線(xiàn)索后,督查組成員向華容縣第一中學(xué)(xué)領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)班子成員提出質(zhì)(zhì)詢(xún)。
“用‘課后服務(wù)(wù)費(fèi)’的名義收費(fèi),以為上面不會(huì )太追究?!眲⒎盍頰f(shuō),補(bǔ)課費(fèi)已下發(fā)(fā),教師確實(shí)(shí)付出辛勤勞動(dòng),要求退還補(bǔ)課費(fèi)存在實(shí)(shí)際困難,加之今年疫情過(guò)后再遇汛情、高考,事務(wù)(wù)繁雜便逐漸把督查整改工作淡忘了。
“作為縣委書(shū)記,跟蹤督辦還是存在缺位?!比A容縣委書(shū)記陶偉軍說(shuō),針對華容縣第一中學(xué)(xué)收取補(bǔ)課費(fèi)問(wèn)題,縣委縣政府態(tài)(tài)度明確,即要求學(xué)(xué)校必須立即將補(bǔ)課費(fèi)清退到位,對于相關(guān)(guān)責(zé)任人必須依法依規(guī)處理。
記者了解到,督查組進(jìn)(jìn)行明察暗訪(fǎng)后,岳陽(yáng)市委市政府責(zé)成華容縣第一中學(xué)(xué)立即組織專(zhuān)人對2019年以來(lái)收取的補(bǔ)課費(fèi)用造冊清退。所有在校生已于10月15日上午全部清退到位,其他離校學(xué)(xué)生采取適當(dāng)方式逐一清退。同時(shí),由岳陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委成立專(zhuān)案組,對收費(fèi)及整改過(guò)程中的相關(guān)(guān)責(zé)任人進(jìn)(jìn)行立案調(diào)查。
此外,當(dāng)?shù)剡將組織專(zhuān)人對全市各學(xué)(xué)校特別是高中階段學(xué)(xué)校收取補(bǔ)課費(fèi)情況進(jìn)(jìn)行全面排查整改,杜絕類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)(fā)生。
就在記者發(fā)(fā)稿前,湖南的周女士向督查組成員發(fā)(fā)來(lái)信息,“學(xué)(xué)校收取的補(bǔ)課費(fèi)已經(jīng)(jīng)全部打卡充值到學(xué)(xué)生的個(gè)人消費(fèi)卡上,大家都非常高興?!?/p>