邵陽(yáng)是湖南人口最多的地級市,占湖南總?cè)丝诘氖种粡?qiáng)。為了讓貧困人口較多的邵陽(yáng)同步走向小康,湖南省決定在該市12個(gè)縣市區(qū)建設(shè)湘商產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園,邵陽(yáng)市則乘勢推進(jìn)(jìn)“滬昆百里工業(yè)(yè)走廊”建設(shè)。邵陽(yáng)市委書(shū)記龔文密說(shuō),市里全力實(shí)(shí)施“主導(dǎo)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施提升、發(fā)(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換、營(yíng)商環(huán)(huán)境優(yōu)(yōu)化”四大工程,承載邵陽(yáng)制造強(qiáng)市夢(mèng)想的“滬昆百里工業(yè)(yè)走廊”已經(jīng)(jīng)強(qiáng)勢崛起。
2016年1月,邵陽(yáng)市委、市政府提出打造“一核一帶多點(diǎn)(diǎn)”的邵陽(yáng)工業(yè)(yè)發(fā)(fā)展新格局,啟動(dòng)“以邵陽(yáng)經(jīng)(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)(fā)區(qū)為核,以滬昆高速百里工業(yè)(yè)走廊為帶,以各縣市區(qū)湘商工業(yè)(yè)園區(qū)為多點(diǎn)(diǎn),打造湘中、湘西南面積最大、覆蓋人口最多的工業(yè)(yè)中心”的“四年行動(dòng)計劃”,到2020年建成東起邵東與滬昆高速婁底接口,西至洞口與懷化接口百里長(cháng)的工業(yè)(yè)走廊。
目前,湖南省為邵陽(yáng)量身定制的政策已全面落地,一批具有競爭優(yōu)(yōu)勢的區(qū)域產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集群正在“百里工業(yè)(yè)走廊”脫穎而出——其中邵陽(yáng)經(jīng)(jīng)開(kāi)區(qū)在湘南湘西承接產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)排名第一、外貿(mào)出口增速全省排名第二。
“一核一帶多點(diǎn)(diǎn)”的工業(yè)(yè)發(fā)(fā)展布局,既是邵陽(yáng)工業(yè)(yè)振興的長(cháng)遠(yuǎn)規(guī)劃,也是邵陽(yáng)精準(zhǔn)扶貧的具體抓手。邵陽(yáng)市的貧困人口占全省16.3%,主要分布在滬昆高速沿線(xiàn),只有通過(guò)核、帶、點(diǎn)(diǎn)的工業(yè)(yè)引領(lǐng)(lǐng)、連接擴(kuò)散,才能統(tǒng)籌解決產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展不足、難以徹底脫貧的實(shí)(shí)質(zhì)(zhì)性問(wèn)題。
一個(gè)個(gè)讓產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)增效、貧困戶(hù)增收的政策落地生根?!蛾P(guān)(guān)于促進(jìn)(jìn)非公經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)(guān)于加快推進(jìn)(jìn)邵陽(yáng)工業(yè)(yè)新興優(yōu)(yōu)勢產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈發(fā)(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)(guān)于迎老鄉(xiāng)回家鄉(xiāng)創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)發(fā)(fā)展的若干支持意見(jiàn)》等20多項(xiàng)配套政策相繼出臺;4年內(nèi)4次“全球邵商大會(huì )”在邵陽(yáng)召開(kāi);46個(gè)著(zhù)名商會(huì )中建立起邵商聯(lián)(lián)絡(luò)(luò )處。同時(shí),“保稅改革試點(diǎn)(diǎn)方案”“湘南湘西承接產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”獲批等一系列重大政策,更成為推進(jìn)(jìn)邵商走進(jìn)(jìn)工業(yè)(yè)走廊的重大引擎。
泰國湖南商會(huì )會(huì )長(cháng)劉純鷹以商會(huì )為紐帶,投資10億元人民幣在邵陽(yáng)經(jīng)(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)邵陽(yáng)東盟科技產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園,已簽約企業(yè)(yè)40余家并陸續(xù)入駐,明年6月將實(shí)(shí)現(xiàn)入駐企業(yè)(yè)全部投產(chǎn)(chǎn),項(xiàng)目全部建成后,將承接產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)(yè)100家,解決就業(yè)(yè)1.5萬(wàn)人。九興鞋業(yè)(yè)的1.2萬(wàn)名員工,99%來(lái)自工業(yè)(yè)走廊沿線(xiàn)農(nóng)村;圣菲達(dá)服飾公司的450名員工,95%是邵陽(yáng)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村婦女。
“我們遞交各種補(bǔ)貼表格沒(méi)幾天,2800多萬(wàn)元的電費(fèi)、交通費(fèi)等各種補(bǔ)貼就到位了?!本排d鞋業(yè)(yè)行政主管吳琨說(shuō)。邵陽(yáng)市這樣要求經(jīng)(jīng)開(kāi)區(qū)干部:主動(dòng)擔(dān)當(dāng)成為一種常態(tài)(tài),主動(dòng)服務(wù)(wù)成為一種習(xí)慣,主動(dòng)落實(shí)(shí)成為一種氣候,要成為企業(yè)(yè)“招商階段的聯(lián)(lián)絡(luò)(luò )員、證照手續(xù)的全程代辦員、投產(chǎn)(chǎn)后的服務(wù)(wù)員”。
溫馨的營(yíng)商環(huán)(huán)境帶來(lái)的是工業(yè)(yè)企業(yè)(yè)的快速進(jìn)(jìn)駐。目前,以中國特種玻璃谷為主導(dǎo)的電子信息產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集群、以汽車(chē)制造及汽車(chē)零部件制造為主導(dǎo)的先進(jìn)(jìn)機(jī)械裝備制造產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集群和新材料、新經(jīng)(jīng)濟(jì)等“兩主兩新”特色產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集群正在園區(qū)形成氣候。(經(jīng)(jīng)濟(jì)日報·中國經(jīng)(jīng)濟(jì)網(wǎng)(wǎng)記者 劉 麟)
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