新華社濟南8月26日電 題：把“試驗田”種成“高產(chǎn)(chǎn)田”——記中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)設(shè)立一周年

　　新華社記者 王陽(yáng)

　　好風(fēng)(fēng)憑借力，揚帆一路歌。中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)設(shè)立一年來(lái)，一系列大膽試、大膽闖、自主改的政策逐步落實(shí)，112項任務(wù)(wù)措施通過(guò)制度創(chuàng)(chuàng )新打通堵點(diǎn)、釋放活力。

　　如今，山東以自由貿(mào)易試驗區(qū)作為對外開(kāi)放的重要抓手，深化與日韓交流合作，聚焦海洋經(jīng)(jīng)濟創(chuàng)(chuàng )新發(fā)(fā)展，穩(wěn)舊拓新開(kāi)拓國際市場(chǎng)，努力把政策創(chuàng)(chuàng )新的“試驗田”打造成高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展的“高產(chǎn)(chǎn)田”。

　　客商請進(jìn)“客廳”來(lái)

　　走進(jìn)山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)日本“國際客廳”，鐵臂阿童木“一帶一路”商城的工作人員正忙碌著(zhù)，商城里的日本優(yōu)(yōu)質(zhì)(zhì)產(chǎn)(chǎn)品被銷(xiāo)往中國各地并推廣到“一帶一路”沿線(xiàn)國家?！皣�際客廳”，既是服務(wù)(wù)中外企業(yè)(yè)的機構(gòu)，也是經(jīng)(jīng)濟合作的園區(qū)。

　　今年上半年，這家商城剛?cè)腭v“國際客廳”時(shí)，受疫情影響，日方營(yíng)業(yè)(yè)執(zhí)照無(wú)法按時(shí)公證，客廳代辦專(zhuān)員為企業(yè)(yè)及時(shí)申請容缺受理，不到一周就辦好了營(yíng)業(yè)(yè)執(zhí)照。商城負責(zé)人米山喜好說(shuō)：“進(jìn)了‘國際客廳’，我們感受到主人的高效，堅定了面向中國市場(chǎng)開(kāi)拓的信心?！?/p>

　　如今，“國際客廳”正用國際化政務(wù)(wù)服務(wù)(wù)，吸引八方投資。青島西海岸新區(qū)商務(wù)(wù)局局長(cháng)孫曉輝說(shuō)：“疫情期間，我們創(chuàng)(chuàng )新招商形式，網(wǎng)(wǎng)上設(shè)立‘雙招雙引會(huì )客廳’，進(jìn)行‘屏對屏’溝通，可確保年底實(shí)現(xiàn)新增市場(chǎng)主體1.5萬(wàn)家?！?/p>

　　毗鄰日韓，與日韓長(cháng)期建立的密切經(jīng)(jīng)貿(mào)合作關(guān)(guān)系，是山東獨特的發(fā)(fā)展優(yōu)(yōu)勢。

　　前不久，“日本·山東產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)合作交流會(huì )”在山東自貿(mào)試驗區(qū)濟南片區(qū)舉行，濟南市中心醫(yī)院與日本東麗株式會(huì )社就先進(jìn)透析技術(shù)(shù)等合作簽署框架協(xié)(xié)議?！皩τ謚腥諄?lái)說(shuō)，科學(xué)(xué)技術(shù)(shù)交流不可缺少，期待兩國共同學(xué)(xué)習(xí)，建立互惠關(guān)(guān)系?！比氈究萍頰衽d機構(gòu)首席研究員沖村憲樹(shù)說(shuō)。

　　中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)工作辦公室主任張德平表示，山東自貿(mào)試驗區(qū)一年來(lái)發(fā)(fā)揮地緣優(yōu)(yōu)勢，服務(wù)(wù)國家戰(zhàn)略，請客進(jìn)門(mén)、筑巢引鳳，注重“差異化”探索，跑出了開(kāi)放加速度。

　　面向大海做文章

　　在中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)(fā)展藍圖中，高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展海洋經(jīng)(jīng)濟處于顯著(zhù)位置。

　　在山東自貿(mào)試驗區(qū)煙臺片區(qū)海洋經(jīng)(jīng)濟創(chuàng)(chuàng )新中心，記者看到，海洋高端裝備、智能傳感器、水下機器人、海洋大數(shù)據(jù)、海洋高端食品、海洋生物醫(yī)藥等領(lǐng)(lǐng)域項目在這里匯集。中心負責(zé)人介紹，一年來(lái)，這里快速形成“政產(chǎn)(chǎn)學(xué)(xué)研金服用”于一體的海洋創(chuàng)(chuàng )新創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)共同體，不斷提升自主創(chuàng)(chuàng )新能力。

　　開(kāi)放引來(lái)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)聚集，考驗著(zhù)創(chuàng)(chuàng )新服務(wù)(wù)能力。以海洋牧場(chǎng)建設(shè)為例，由于一次性投資高、質(zhì)(zhì)押物不足、回報周期長(cháng)等原因，海洋牧場(chǎng)建設(shè)比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)(yè)更難融資。對此，山東自貿(mào)試驗區(qū)用“白名單”解決貸前準(zhǔn)入問(wèn)題，出臺“試點(diǎn)檢驗規(guī)范”解決海洋牧場(chǎng)平臺確權(quán)問(wèn)題。自去年9月推行這項服務(wù)(wù)以來(lái)，銀行已為海裕遠洋漁業(yè)(yè)、南隍城海珍品等一批海洋牧場(chǎng)企業(yè)(yè)提供資金支持3.25億元。

　　山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)在海洋國際合作、海洋科研等方面扮演重要角色。據(jù)了解，駐青島的涉海院士約占全國的27.7%，涉?？蒲腥藛T具有高級職稱(chēng)以上的約占全國的14.7%，涉海高端研發(fā)(fā)平臺占全國的33%。目前，青島市正以建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)為契機，整合涉海高校、科研機構(gòu)和科考平臺等資源，強化海洋科技重大平臺支撐。

　　深耕創(chuàng)(chuàng )新“試驗田”

　　今年2月，全國首創(chuàng)(chuàng )的保稅原油混兌調(diào)和業(yè)(yè)務(wù)(wù)在山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)落地后，企業(yè)(yè)在青島港即可進(jìn)行混兌調(diào)和，讓產(chǎn)(chǎn)能占全國6成的山東地?zé)捚髽I(yè)(yè)降低了巨額綜合成本。更具戰(zhàn)略意義的是，這項創(chuàng)(chuàng )新今年即可為港口新增外貿(mào)進(jìn)出口額約9億元，并帶動(dòng)全程物流供應(yīng)鏈發(fā)(fā)展。

　　“這類(lèi)改革試點(diǎn)為青島和山東的全面開(kāi)放增添了有力的籌碼?！鼻鄭u西海岸新區(qū)副區(qū)長(cháng)隋斌說(shuō)。

　　山東自貿(mào)試驗區(qū)的營(yíng)商環(huán)(huán)境之變可歸納為“直通車(chē)、磁鐵石、試驗田”?！爸蓖ㄜ?chē)”是指自貿(mào)試驗區(qū)將地市企業(yè)(yè)訴求直接匯總到省直部門(mén)解決；“磁鐵石”是指吸引項目進(jìn)駐，提高項目建設(shè)、人才集聚速度；“試驗田”是指打通體制機制，提升公共服務(wù)(wù)。

　　一年來(lái)，山東自貿(mào)試驗區(qū)不斷挖掘改革潛力，落實(shí)“放管服”，推出多項創(chuàng)(chuàng )新機制。在濟南片區(qū)，“企財?！薄般y關(guān)(guān)?！薄瓣P(guān)(guān)稅?！鋇群ｊP(guān)(guān)新服務(wù)(wù)模式，讓企業(yè)(yè)大大節(jié)省財務(wù)(wù)成本，“區(qū)塊鏈+政務(wù)(wù)”平臺保障審批信息安全可信，加速實(shí)現(xiàn)“秒辦”“聯(lián)(lián)辦”；在煙臺片區(qū)，“全鏈條全周期供地管理模式”讓企業(yè)(yè)從拿地到開(kāi)工最快2個(gè)工作日辦結(jié)；在青島片區(qū)，106項試點(diǎn)任務(wù)(wù)中已實(shí)施96項，形成12個(gè)首創(chuàng)(chuàng )型制度創(chuàng)(chuàng )新案例。

　　百舸爭流，奮楫者先。張德平認為，無(wú)論是推進(jìn)投資自由化、貿(mào)易便利化，還是海洋經(jīng)(jīng)濟創(chuàng)(chuàng )新發(fā)(fā)展、深化中日韓區(qū)域合作等，山東緊緊抓住“流程再造”這個(gè)牛鼻子，把立足點(diǎn)放到“首創(chuàng)(chuàng )”改革上，敢闖“無(wú)人區(qū)”，逐步形成制度創(chuàng)(chuàng )新成果。