興辦經(jīng)(jīng)濟(jì)特區(qū)，是我們黨和國家為推進(jìn)(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì )主義現(xiàn)代化建設(shè)作出的重大決策。40年來(lái)，深圳、珠海、汕頭、廈門(mén)、海南5個(gè)經(jīng)(jīng)濟(jì)特區(qū)不辱使命，在體制改革中發(fā)(fā)揮了“試驗(yàn)田”作用，在對外開(kāi)放中發(fā)(fā)揮了重要“窗口”作用，在建設(shè)中國特色社會(huì )主義偉大歷史進(jìn)(jìn)程中譜寫(xiě)了勇立潮頭、開(kāi)拓進(jìn)(jìn)取的壯麗篇章。我國經(jīng)(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)(fā)展成就，充分彰顯了中國特色社會(huì )主義制度優(yōu)(yōu)勢。

　　堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)，確保經(jīng)(jīng)濟(jì)特區(qū)始終沿著(zhù)社會(huì )主義方向前進(jìn)(jìn)

　　中國共產(chǎn)(chǎn)黨領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)(zhì)的特征，是中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)(yōu)勢。這種優(yōu)(yōu)勢集中體現(xiàn)在切實(shí)(shí)發(fā)(fā)揮我們黨總攬全局、協(xié)(xié)調(diào)各方的領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)核心作用上，體現(xiàn)在我們黨不斷提高把方向、謀大局、定政策的能力上。

　　堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)是經(jīng)(jīng)濟(jì)特區(qū)取得成功的關(guān)(guān)鍵，是經(jīng)(jīng)濟(jì)特區(qū)戰(zhàn)勝一切困難挑戰(zhàn)的“定海神針”。經(jīng)(jīng)濟(jì)特區(qū)建立和建設(shè)的每一步，都傾注著(zhù)黨中央的殷切關(guān)(guān)懷和悉心指導(dǎo)。經(jīng)(jīng)濟(jì)特區(qū)的成功實(shí)(shí)踐，充分證明了黨的十一屆三中全會(huì )以來(lái)形成的黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略是完全正確的。

　　中國特色社會(huì )主義進(jìn)(jìn)入新時(shí)代，經(jīng)(jīng)濟(jì)特區(qū)迎來(lái)新的發(fā)(fā)展機(jī)遇。習(xí)近平總書(shū)記指出，“在決勝全面建成小康社會(huì )、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大勝利的征程上，經(jīng)(jīng)濟(jì)特區(qū)不僅要繼續(xù)辦下去，而且要辦得更好、辦出水平”，強(qiáng)調(diào)“經(jīng)(jīng)濟(jì)特區(qū)要不忘初心、牢記使命，在偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)(yè)、偉大夢(mèng)想中尋找新的方位，把握好新的戰(zhàn)略定位”，要求經(jīng)(jīng)濟(jì)特區(qū)要成為改革開(kāi)放的重要窗口、改革開(kāi)放的試驗(yàn)平臺、改革開(kāi)放的開(kāi)拓者、改革開(kāi)放的實(shí)(shí)干家。經(jīng)(jīng)濟(jì)特區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)和指示批示精神，站在更高起點(diǎn)(diǎn)謀劃和推進(jìn)(jìn)改革，始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)。

　　把社會(huì )主義制度和市場(chǎng)經(jīng)(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷解放和發(fā)(fā)展社會(huì )生產(chǎn)(chǎn)力

　　社會(huì )主義基本經(jīng)(jīng)濟(jì)制度，既體現(xiàn)了社會(huì )主義制度優(yōu)(yōu)越性，又同我國社會(huì )主義初級階段社會(huì )生產(chǎn)(chǎn)力發(fā)(fā)展水平相適應(yīng)，是黨和人民的偉大創(chuàng)(chuàng )造。我國國家制度和國家治理體系的一個(gè)顯著(zhù)優(yōu)(yōu)勢，就是“堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)(jīng)濟(jì)共同發(fā)(fā)展和按勞分配為主體、多種分配方式并存，把社會(huì )主義制度和市場(chǎng)經(jīng)(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷解放和發(fā)(fā)展社會(huì )生產(chǎn)(chǎn)力”。

　　經(jīng)(jīng)濟(jì)特區(qū)在建立和完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)(jīng)濟(jì)體制等許多方面先行先試、大膽探索，取得巨大成就，為全國的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)積累了寶貴經(jīng)(jīng)驗(yàn)。一方面，經(jīng)(jīng)濟(jì)特區(qū)勇于突破束縛，率先進(jìn)(jìn)行以市場(chǎng)為導(dǎo)向的經(jīng)(jīng)濟(jì)體制改革；另一方面，經(jīng)(jīng)濟(jì)特區(qū)率先轉(zhuǎn)變政府職能，向服務(wù)(wù)型政府轉(zhuǎn)變，更好發(fā)(fā)揮政府作用，有效彌補(bǔ)市場(chǎng)不足，逐步建立起生產(chǎn)(chǎn)要素市場(chǎng)體系，制定出臺一系列相關(guān)(guān)政策，為市場(chǎng)有效運(yùn)行和企業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新發(fā)(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。

　　社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)(jīng)濟(jì)體制的建立與完善，極大地解放和發(fā)(fā)展了生產(chǎn)(chǎn)力，經(jīng)(jīng)濟(jì)特區(qū)主要經(jīng)(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)(shí)現(xiàn)數(shù)十倍甚至百倍增長(cháng)。以深圳為例，1979年GDP僅為1.97億元、人均GDP為606元，2019年GDP為2.69萬(wàn)億元、人均GDP為20.35萬(wàn)元，40年間GDP年均增速達(dá)23%。

　　堅(jiān)持改革創(chuàng)(chuàng )新、與時(shí)俱進(jìn)(jìn)，使經(jīng)(jīng)濟(jì)特區(qū)始終充滿(mǎn)生機(jī)活力

　　惟改革者進(jìn)(jìn)，惟創(chuàng)(chuàng )新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)(chuàng )新者勝。改革開(kāi)放40多年來(lái)，我們黨始終堅(jiān)持改革創(chuàng)(chuàng )新、與時(shí)俱進(jìn)(jìn)，革除同生產(chǎn)(chǎn)力發(fā)(fā)展不相適應(yīng)的各個(gè)方面和環(huán)(huán)節(jié)，不斷推進(jìn)(jìn)我國社會(huì )主義制度自我完善和發(fā)(fā)展，建立健全充滿(mǎn)生機(jī)與活力的體制機(jī)制，極大調(diào)動(dòng)了億萬(wàn)人民的積極性，極大促進(jìn)(jìn)了生產(chǎn)(chǎn)力發(fā)(fā)展，極大激發(fā)(fā)了社會(huì )創(chuàng)(chuàng )新創(chuàng)(chuàng )造潛能，極大增強(qiáng)了黨和國家的生機(jī)活力。

　　創(chuàng)(chuàng )辦經(jīng)(jīng)濟(jì)特區(qū)是我國改革開(kāi)放的重要方法論，是經(jīng)(jīng)過(guò)實(shí)(shí)踐檢驗(yàn)推進(jìn)(jìn)改革開(kāi)放行之有效的辦法。我國經(jīng)(jīng)濟(jì)特區(qū)因改革而生、因改革而興，自成立以來(lái)，按照國家發(fā)(fā)展要求，順應(yīng)人民期待，發(fā)(fā)揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，始終站在改革開(kāi)放最前沿，在各方面體制機(jī)制改革方面先行先試、大膽探索，不斷沖破僵化思想觀(guān)念的束縛、破除體制機(jī)制弊端、調(diào)整深層次利益格局，探索改革開(kāi)放的實(shí)(shí)現(xiàn)路徑和實(shí)(shí)現(xiàn)形式，為全國改革開(kāi)放探路開(kāi)路，一大批誕生于經(jīng)(jīng)濟(jì)特區(qū)的創(chuàng)(chuàng )新制度和可復(fù)制可推廣的經(jīng)(jīng)驗(yàn)走向全國。

　　經(jīng)(jīng)濟(jì)特區(qū)的成功實(shí)(shí)踐，充分證明了改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)(guān)鍵抉擇，是當(dāng)代中國發(fā)(fā)展進(jìn)(jìn)步的活力之源，是黨和人民事業(yè)(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，是堅(jiān)持和發(fā)(fā)展中國特色社會(huì )主義、實(shí)(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路，也更好彰顯了“堅(jiān)持改革創(chuàng)(chuàng )新、與時(shí)俱進(jìn)(jìn)，善于自我完善、自我發(fā)(fā)展，使社會(huì )始終充滿(mǎn)生機(jī)活力”這個(gè)我國國家制度和國家治理體系的顯著(zhù)優(yōu)(yōu)勢。

　　堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、選賢任能，培養(yǎng)造就更多更優(yōu)(yōu)秀人才

　　人才是經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì )發(fā)(fā)展的第一資源。人才發(fā)(fā)展體制機(jī)制改革是全面深化改革的重要組成部分，是黨的建設(shè)制度改革的重要內(nèi)容。多年來(lái)，我們堅(jiān)持聚天下英才而用之，牢固樹(shù)立科學(xué)(xué)人才觀(guān)，深入實(shí)(shí)施人才優(yōu)(yōu)先發(fā)(fā)展戰(zhàn)略，遵循社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長(cháng)規(guī)律，破除束縛人才發(fā)(fā)展的思想觀(guān)念和體制機(jī)制障礙，解放和增強(qiáng)人才活力，構(gòu)建科學(xué)(xué)規(guī)范、開(kāi)放包容、運(yùn)行高效的人才發(fā)(fā)展治理體系，在人才發(fā)(fā)展體制機(jī)制的重要領(lǐng)(lǐng)域和關(guān)(guān)鍵環(huán)(huán)節(jié)上取得突破性進(jìn)(jìn)展。人才管理體制更加科學(xué)(xué)高效，人才評價(jià)、流動(dòng)、激勵機(jī)制更加完善，全社會(huì )識才愛(ài)才敬才用才氛圍更加濃厚，與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、人人皆可成才、人人盡展其才的政策法律體系和社會(huì )環(huán)(huán)境正在加快形成，中國特色人才制度優(yōu)(yōu)勢進(jìn)(jìn)一步彰顯。

　　經(jīng)(jīng)濟(jì)特區(qū)從成立起就樹(shù)立了強(qiáng)烈的人才意識，不斷推進(jìn)(jìn)人才發(fā)(fā)展體制機(jī)制改革，制定實(shí)(shí)施了一系列有利于人才發(fā)(fā)展的政策措施，為經(jīng)(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)(shí)的人才支撐。早在1987年，深圳就出臺了全國首個(gè)鼓勵高科技人員以技術(shù)(shù)專(zhuān)利、管理等要素入股的相關(guān)(guān)政策，此后，不斷創(chuàng)(chuàng )新人才引進(jìn)(jìn)和管理制度，放寬創(chuàng)(chuàng )新型人才入戶(hù)政策，千方百計(jì)吸引人才參與經(jīng)(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)。珠海、廈門(mén)、汕頭是我國最早大規(guī)模、大力度引進(jìn)(jìn)人才的城市，在重獎高科技人才、完善人才居住證制度、建立健全人才評價(jià)機(jī)制等多方面亦有所突破，成為各類(lèi)人才創(chuàng)(chuàng )新創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )造的樂(lè )土，極大提升了經(jīng)(jīng)濟(jì)特區(qū)的人才競爭力。

　　新形勢下，經(jīng)(jīng)濟(jì)特區(qū)需著(zhù)眼于更好發(fā)(fā)揮“堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、選賢任能，聚天下英才而用之，培養(yǎng)造就更多更優(yōu)(yōu)秀人才”的顯著(zhù)優(yōu)(yōu)勢，進(jìn)(jìn)一步深化改革，建立健全更為靈活的人才管理機(jī)制，推動(dòng)人才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，優(yōu)(yōu)化人力資本配置，形成具有國際競爭力的人才制度優(yōu)(yōu)勢，不斷積蓄經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(cháng)的內(nèi)生動(dòng)力。

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)(fā)展思想，不斷保障和改善民生、增進(jìn)(jìn)人民福祉

　　新時(shí)代中國特色社會(huì )主義的一個(gè)鮮明特征，是全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)(chuàng )造美好生活、逐步實(shí)(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕?！皥?jiān)持覄蛩民灆┬心的發(fā)(fā)展思想，不斷保障和改善民生、增進(jìn)(jìn)人民福祉，走共同富裕道路”是我國國家制度和國家治理體系的一個(gè)顯著(zhù)優(yōu)(yōu)勢。

　　回顧40年的發(fā)(fā)展歷程，經(jīng)(jīng)濟(jì)特區(qū)在實(shí)(shí)現(xiàn)先富起來(lái)的同時(shí)，堅(jiān)定不移走共同富裕道路，把保障和改善民生、增進(jìn)(jìn)人民福祉作為改革的出發(fā)(fā)點(diǎn)(diǎn)和落腳點(diǎn)(diǎn)，在把“蛋糕”不斷做大的同時(shí)，通過(guò)一系列制度安排把“蛋糕”分好，逐步建立社會(huì )公平保障體系，使改革發(fā)(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。特別是近年來(lái)，經(jīng)(jīng)濟(jì)特區(qū)堅(jiān)持新發(fā)(fā)展理念，加快以改善民生為重點(diǎn)(diǎn)的社會(huì )建設(shè)，不斷增加城鄉(xiāng)居民收入，加強(qiáng)和改善公共服務(wù)(wù)，從財(cái)力投入、資源配置等方面不斷增加教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)(lǐng)域投入，在提高保障和改善民生水平、構(gòu)建優(yōu)(yōu)質(zhì)(zhì)均衡的公共服務(wù)(wù)體系、建成全覆蓋可持續(xù)的社會(huì )保障體系等方面邁出重要步伐。經(jīng)(jīng)濟(jì)特區(qū)的成功實(shí)(shí)踐，證明了人民是改革的主體，要堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，發(fā)(fā)揮好廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)(chuàng )造性，使廣大人民群眾成為推動(dòng)改革開(kāi)放的強(qiáng)大力量。

　　我國經(jīng)(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)(fā)展歷程，充分展現(xiàn)出中國特色社會(huì )主義的光明前景，彰顯了我國國家制度和國家治理體系的多方面顯著(zhù)優(yōu)(yōu)勢。面向未來(lái)，經(jīng)(jīng)濟(jì)特區(qū)要在新時(shí)代新起點(diǎn)(diǎn)上繼續(xù)把全面深化改革推向前進(jìn)(jìn)，在新的發(fā)(fā)展實(shí)(shí)踐中積極探索，推動(dòng)中國特色社會(huì )主義制度不斷自我完善和發(fā)(fā)展、永葆生機(jī)活力，為我國改革開(kāi)放和社會(huì )主義現(xiàn)代化建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

　?。ū疚膩?lái)源：經(jīng)(jīng)濟(jì)日報  作者：廣東省習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心特約研究員、廣東省社會(huì )科學(xué)(xué)院黨組書(shū)記 郭躍文）