當前，各地積極落實(shí)各項穩(wěn)投資措施，相關(guān)(guān)政策不斷發(fā)(fā)力顯效，同時(shí)各級政府更加注重“兩新一重”、高新技術(shù)(shù)領(lǐng)(lǐng)域、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換等項目建設(shè)。這些積極變化，對經(jīng)(jīng)濟社會(huì )發(fā)(fā)展具有全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性意義，表明中國高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展向縱深推進(jìn)。

　　近日，各地陸續(xù)發(fā)(fā)布前7個(gè)月固定資產(chǎn)(chǎn)投資情況及重點(diǎn)項目完成投資情況。從已公布的數(shù)據(jù)來(lái)看，各地固定資產(chǎn)(chǎn)投資繼續(xù)呈現(xiàn)回暖勢頭，重大投資項目進(jìn)度符合預期，“兩新一重”、產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)、生態(tài)(tài)、民生等是投資重點(diǎn)。

　　專(zhuān)家認為，隨著(zhù)穩(wěn)投資政策不斷發(fā)(fā)力顯效，投資逐月恢復的態(tài)(tài)勢已經(jīng)(jīng)形成，未來(lái)將繼續(xù)延續(xù)回升趨勢，助力經(jīng)(jīng)濟復蘇。

　　各地投資增速持續(xù)回暖

　　截至8月20日，在已公布前7個(gè)月投資數(shù)據(jù)的19個(gè)省份中，有15個(gè)省份投資實(shí)現(xiàn)正增長(cháng)。

　　在東部地區(qū)，1月份至7月份上海市固定資產(chǎn)(chǎn)投資比去年同期增長(cháng)9.0%，比上半年加快2.3個(gè)百分點(diǎn)；海南省比去年同期增長(cháng)5.6%，較上半年提高2.6個(gè)百分點(diǎn)，較去年同期提高27.5個(gè)百分點(diǎn)；河北省比去年同期增長(cháng)1.0%，比上半年回升0.1個(gè)百分點(diǎn)；浙江省同比增長(cháng)3.5%。

　　在中部地區(qū)，1月份至7月份山西省固定資產(chǎn)(chǎn)投資增長(cháng)8.5%，增速較上半年加快0.2個(gè)百分點(diǎn)；安徽省同比增長(cháng)1.1%，比上半年高0.1個(gè)百分點(diǎn)；江西省同比增長(cháng)6.4%，比上半年加快0.6個(gè)百分點(diǎn)；河南省同比增長(cháng)2.9%，比1月份至6月份加快0.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　在西部地區(qū)，1月份至7月份，四川省固定資產(chǎn)(chǎn)投資同比增長(cháng)6.4%，增速比上半年回升1.4個(gè)百分點(diǎn)；甘肅省同比增長(cháng)5.4%，比上半年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)；云南省同比增長(cháng)4.8%，較上半年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)；陜西省同比增長(cháng)1.2%，較上半年加快1.1個(gè)百分點(diǎn)；青海省500萬(wàn)元及以上固定資產(chǎn)(chǎn)投資比上年同期增長(cháng)2.0%。

　　即便是在投資增速下降的省份，降幅也在繼續(xù)收窄。其中，1月份至7月份北京市固定資產(chǎn)(chǎn)投資同比下降0.7%，降幅比上半年收窄0.8個(gè)百分點(diǎn)；遼寧省同比下降2.3%，降幅比上半年收窄0.4個(gè)百分點(diǎn)；福建省同比下降0.6%，降幅比上半年收窄0.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　重點(diǎn)領(lǐng)(lǐng)域投資持續(xù)加力

　　7月30日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議強調(diào)，要著(zhù)眼長(cháng)遠，積極擴大有效投資，鼓勵社會(huì )資本參與。要加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要以新型城鎮(zhèn)化帶動(dòng)投資和消費需求。

　　據(jù)統(tǒng)計，今年1月份至7月份，國家發(fā)(fā)展改革委共審批核準固定資產(chǎn)(chǎn)投資項目65個(gè)，總投資5326億元，主要集中在交通運輸、高技術(shù)(shù)、能源、農(nóng)林水利等領(lǐng)(lǐng)域。目前，各地正在著(zhù)力推進(jìn)重大工程高質(zhì)(zhì)高效建設(shè)，加快形成實(shí)物工作量。

　　從近期各地發(fā)(fā)布的情況看，多個(gè)省份重大項目投資已完成年度目標的七成。1月份至7月份，浙江省重點(diǎn)建設(shè)項目完成投資3160億元，為年度計劃的76.2%；江西省重點(diǎn)項目完成投資1691.03億元，占年計劃的70.7%；湖南省175個(gè)省重點(diǎn)項目共完成投資2209.59億元，為年計劃的70.82%。

　　從投資領(lǐng)(lǐng)域來(lái)看，著(zhù)眼于調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板、強弱項，“兩新一重”成為各地投資重點(diǎn)。在貴州，安六高鐵開(kāi)通運營(yíng)，都勻至安順、納雍至赫章等高速公路加快建設(shè)，5G基站計劃建設(shè)數(shù)量翻番至2萬(wàn)個(gè)；在河北，新開(kāi)工項目主要集中在“兩新一重”、產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)升級、公共服務(wù)等領(lǐng)(lǐng)域；在浙江，上半年重點(diǎn)建設(shè)項目中生態(tài)(tài)環(huán)(huán)保、城市更新和水利設(shè)施項目完成投資804億元，一批處于完工建設(shè)沖刺階段的水利設(shè)施項目在今年汛期發(fā)(fā)揮了關(guān)(guān)鍵作用。

　　此外，縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項也是今年的工作重點(diǎn)之一。今年5月份，國家發(fā)(fā)展改革委印發(fā)(fā)相關(guān)(guān)通知，提出了四大領(lǐng)(lǐng)域17項建設(shè)任務(wù)。截至7月底，通過(guò)中央預算內(nèi)投資、企業(yè)(yè)債券、開(kāi)發(fā)(fā)性政策性金融等渠道，已投入資金超過(guò)1200億元。

　　國家發(fā)(fā)展改革委新聞發(fā)(fā)言人孟瑋表示，將引導各地統(tǒng)籌利用各類(lèi)財政性資金，積極吸引社會(huì )資本投入，建立政銀企對接的長(cháng)效機制，加大中長(cháng)期信貸和企業(yè)(yè)債券融資支持力度，重點(diǎn)保障縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項各項任務(wù)落實(shí)。

　　“從各地正在大力推進(jìn)的投資項目可以看出，投資結(jié)構(gòu)持續(xù)處于調(diào)整和優(yōu)(yōu)化之中。各級政府普遍更加注重‘兩新一重’、高新技術(shù)(shù)領(lǐng)(lǐng)域、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、生態(tài)(tài)環(huán)(huán)保、補短板等項目建設(shè)?！敝性�銀行首席經(jīng)(jīng)濟學(xué)家、中國國際經(jīng)(jīng)濟交流中心學(xué)術(shù)(shù)委員會(huì )委員王軍認為，這些積極變化，緊緊扣住了有效投資這一著(zhù)力點(diǎn)，對經(jīng)(jīng)濟社會(huì )發(fā)(fā)展具有全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性意義，符合中國高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展和“雙循環(huán)(huán)”需要的投資。

　　投資有望延續(xù)回升態(tài)(tài)勢

　　國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，1月份至7月份，全國固定資產(chǎn)(chǎn)投資同比下降1.6%，降幅比上半年和一季度分別收窄1.5個(gè)和14.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　王軍認為，各地在有效防控疫情的同時(shí)，積極落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！備黜棿朧?，加大穩(wěn)投資力度，對于穩(wěn)定上半年國民經(jīng)(jīng)濟運行發(fā)(fā)揮了重要的穩(wěn)定器作用。但是，王軍也表示，從最新公布的7月份全國投資數(shù)據(jù)可以看出，盡管投資降幅仍在收窄、已接近轉(zhuǎn)正，但投資反彈速度有所放緩。

　　當前，各地正積極出臺措施，促進(jìn)民間投資回暖。今年1月份至7月份，甘肅省民間投資同比增長(cháng)9.9%，增速比1月份至6月份提高0.5個(gè)百分點(diǎn)；云南省民間投資增長(cháng)9.5%；山西省民間投資增長(cháng)8.0%；陜西省民間投資增長(cháng)0.9%，回升1.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　同時(shí)，多地制造業(yè)(yè)投資也呈現(xiàn)復蘇態(tài)(tài)勢。1月份至7月份，山西省制造業(yè)(yè)投資增長(cháng)12.6%；福建省制造業(yè)(yè)投資同比增長(cháng)0.6%；廣西制造業(yè)(yè)投資年內(nèi)首次實(shí)現(xiàn)正增長(cháng)，增長(cháng)1.5%；寧夏制造業(yè)(yè)投資下降3.8%，但降幅收窄了2.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　中國宏觀(guān)經(jīng)(jīng)濟研究院投資研究所研究員劉立峰表示，雖然投資仍未回到往年正常水平，但逐月恢復的態(tài)(tài)勢已經(jīng)(jīng)形成。按照現(xiàn)有趨勢判斷，三季度投資即可結(jié)束下降局面，重新實(shí)現(xiàn)增長(cháng)，全年投資增速可能只略低于上年水平。

　　“整體來(lái)看，下半年投資回升反彈趨勢仍會(huì )延續(xù)，但內(nèi)部結(jié)構(gòu)將呈現(xiàn)分化和不均衡的格局?！蓖躑娬J為，隨著(zhù)財政資金和金融支持力度加大，“兩新一重”、國家重大戰(zhàn)略項目、脫貧攻堅及污染防治等補短板投資將繼續(xù)提速，并承擔投資主力的作用。在制造業(yè)(yè)投資方面，近期制造業(yè)(yè)內(nèi)部需求改善好于預期，工業(yè)(yè)企業(yè)(yè)利潤出現(xiàn)明顯回升，這有助于推動(dòng)制造業(yè)(yè)投資降幅繼續(xù)收窄。

　　此外，王軍還表示，多地發(fā)(fā)生洪澇災害在一定程度上拖累了基建、房地產(chǎn)(chǎn)項目進(jìn)度。同時(shí)，外部需求仍在收縮區(qū)間，后期仍面臨疫情反復、經(jīng)(jīng)濟衰退等較多不確定因素影響，可能降低企業(yè)(yè)進(jìn)一步擴大資本開(kāi)支的意愿，對制造業(yè)(yè)投資的反彈將形成制約。（經(jīng)(jīng)濟日報-中國經(jīng)(jīng)濟網(wǎng)(wǎng)記者 熊麗）