6年多時(shí)間，累計向全國復制推廣260項制度創(chuàng)(chuàng )新成果——自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)相關(guān)(guān)領(lǐng)(lǐng)域試得好、看得準、風(fēng)險可控的創(chuàng)(chuàng )新成果，正在通過(guò)多個(gè)層次、多條路徑實(shí)現(xiàn)有序的復制推廣。越來(lái)越多的“制度良種”在全國生根發(fā)(fā)芽，逐漸形成改革紅利共享、開(kāi)放成果普惠的良好局面。

　　制度創(chuàng)(chuàng )新是自貿(mào)試驗區(qū)改革的生命線(xiàn)。設(shè)立18個(gè)自貿(mào)試驗區(qū)伊始，我國就立足于其各自資源稟賦和要素條件，對產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展進(jìn)行整體規(guī)劃，各有側(cè)重地、有步驟地加大自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)(chuàng )新的力度。

　　從助力企業(yè)(yè)發(fā)(fā)展來(lái)看，自貿(mào)試驗區(qū)堅持問(wèn)題導向，以改革為推手，切實(shí)為企業(yè)(yè)降低了成本。據(jù)重慶海關(guān)(guān)統(tǒng)計，通過(guò)創(chuàng)(chuàng )新貨物貿(mào)易“一保多用”管理系統(tǒng)辦理?yè)�保�?019年重慶關(guān)(guān)區(qū)外貿(mào)企業(yè)(yè)節(jié)約成本3500多萬(wàn)元。重視企業(yè)(yè)的訴求，使得企業(yè)(yè)訴求成為制度創(chuàng)(chuàng )新真正的動(dòng)力源。

　　從提升政府治理能力來(lái)看，自貿(mào)試驗區(qū)主動(dòng)創(chuàng)(chuàng )新工作機制、運用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)(shù)，不斷提升政府服務(wù)(wù)和監(jiān)管水平。廣東自貿(mào)試驗區(qū)推出“以三維地籍為核心的土地立體化管理模式”，實(shí)現(xiàn)用地使用權(quán)精細化管理，促進(jìn)了要素資源合理開(kāi)發(fā)(fā)利用。

　　同時(shí)，各個(gè)自貿(mào)試驗區(qū)堅持首創(chuàng)(chuàng )性、差異化改革探索，從問(wèn)題導向和效果導向出發(fā)(fā)，一方面，扎實(shí)借鑒學(xué)習其他自貿(mào)試驗區(qū)形成的成熟改革試點(diǎn)經(jīng)(jīng)驗，結(jié)合自身定位，深化改革創(chuàng)(chuàng )新。另一方面，更加注重以產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)促進(jìn)為導向推動(dòng)改革創(chuàng)(chuàng )新，形成更多制度創(chuàng)(chuàng )新成果復制推廣至省內(nèi)和全國，充分發(fā)(fā)揮了改革開(kāi)放“試驗田”作用。

　　在新冠肺炎疫情全球持續(xù)蔓延的背景下，自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)無(wú)疑是中國改革開(kāi)放的一個(gè)重要風(fēng)向標，自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)(chuàng )新成果不斷復制推廣，與各項更深層次改革措施相互聯(lián)(lián)動(dòng)，表明中國仍在按照既定方針推進(jìn)改革開(kāi)放，推動(dòng)經(jīng)(jīng)濟全球化，也意味著(zhù)外資在中國仍有更大的發(fā)(fā)展空間。

　　數(shù)據(jù)顯示，2020年前5個(gè)月，全國18個(gè)自貿(mào)試驗區(qū)實(shí)際使用外資602.5億元，以不到全國千分之四的國土面積，實(shí)現(xiàn)了全國17%的外商投資。自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)(chuàng )新成果的復制推廣正在有力帶動(dòng)全國營(yíng)商環(huán)(huán)境的不斷優(yōu)(yōu)化。

　　更重要的是，中國疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)復工復產(chǎn)(chǎn)有序推進(jìn)，增強了企業(yè)(yè)信心，穩(wěn)定了市場(chǎng)預期。今年1月至5月，2019年8月前設(shè)立的12個(gè)自貿(mào)試驗區(qū)實(shí)際使用外資518.7億元，同比增長(cháng)18.4%，這充分說(shuō)明了外資企業(yè)(yè)對自貿(mào)試驗區(qū)的信心。

　　2020年版自貿(mào)試驗區(qū)外商投資準入負面清單不久前頒布，特別管理措施從去年的37條縮減至30條，為外資企業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )造了更為廣闊的市場(chǎng)空間。相信，未來(lái)自貿(mào)試驗區(qū)還會(huì )形成更具針對性、實(shí)效性和集成性的制度創(chuàng)(chuàng )新成果，打造公開(kāi)、透明、可預期的良好營(yíng)商環(huán)(huán)境，更多的企業(yè)(yè)將因此獲得更多投資機遇和更大增長(cháng)空間。（本文來(lái)源：經(jīng)(jīng)濟日報-中國經(jīng)(jīng)濟網(wǎng)(wǎng) 作者：馮其予）