新華社北京7月24日電 題：全面建成小康社會(huì)(huì )取得決定性進(jìn)(jìn)展 決戰(zhàn)決勝實(shí)(shí)現(xiàn)目標(biāo)必須加快補(bǔ)短板——訪(fǎng)國(guó)家發(fā)(fā)展改革委副主任兼國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)(cháng)寧吉喆

　　新華社記者陳煒偉

　　今年是決勝全面建成小康社會(huì)(huì )、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年，也是“十三五”規(guī)劃收官之年。圍繞全面建成小康社會(huì)(huì )的熱點(diǎn)(diǎn)問(wèn)題，國(guó)家發(fā)(fā)展改革委副主任兼國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)(cháng)寧吉喆近日接受了記者采訪(fǎng)。

　　寧吉喆說(shuō)，改革開(kāi)放以來(lái)(lái)，小康目標(biāo)內(nèi)涵不斷豐富，小康社會(huì)(huì )建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。特別是黨的十八大以來(lái)(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)各族人民齊心協(xié)(xié)力，砥礪奮進(jìn)(jìn)，經(jīng)(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)(huì )建設(shè)、生態(tài)(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn)(jìn)，為實(shí)(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)(huì )目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)(shí)基礎(chǔ)。

　　一是經(jīng)(jīng)濟(jì)實(shí)(shí)力大幅躍升。這是全面建成小康社會(huì)(huì )的強(qiáng)大物質(zhì)(zhì)基礎(chǔ)。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)(huán)境，各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，堅(jiān)持深化改革開(kāi)放，推動(dòng)(dòng)我國(guó)經(jīng)(jīng)濟(jì)穩(wěn)健前行。2019年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)(chǎn)總值990865億元，按年平均匯率折算達(dá)到14.4萬(wàn)(wàn)億美元，穩(wěn)居世界第二位；人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)(chǎn)總值達(dá)到10276美元，穩(wěn)居上中等收入國(guó)家行列。社會(huì)(huì )生產(chǎn)(chǎn)力水平進(jìn)(jìn)一步增強(qiáng)，糧食總產(chǎn)(chǎn)量連續(xù)5年穩(wěn)定在6.5億噸以上，制造業(yè)(yè)增加值連續(xù)10年居世界首位。2013至2019年，我國(guó)對(duì)世界經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(cháng)年均貢獻(xiàn)率接近30%，成為帶動(dòng)(dòng)世界經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(cháng)的“火車(chē)頭”。今年上半年，我國(guó)經(jīng)(jīng)濟(jì)由降轉(zhuǎn)升，增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，呈恢復(fù)性增長(zhǎng)(cháng)態(tài)(tài)勢(shì)。二季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)(chǎn)總值同比增長(zhǎng)(cháng)3.2%，比一季度提升10個(gè)(gè)百分點(diǎn)(diǎn)，展現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)(jīng)濟(jì)的巨大韌性和潛力。

　　二是經(jīng)(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)(yōu)化。這是全面建成小康社會(huì)(huì )的基本要求。全國(guó)上下堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)(fā)展理念，大力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，穩(wěn)步推進(jìn)(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)(jìn)區(qū)域協(xié)(xié)調(diào)發(fā)(fā)展，經(jīng)(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)呈現(xiàn)新面貌。超大規(guī)模市場(chǎng)(chǎng)優(yōu)(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)。2019年，社會(huì)(huì )消費(fèi)品零售總額首次突破40萬(wàn)(wàn)億元，達(dá)到41.2萬(wàn)(wàn)億元。2013至2019年，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(cháng)年均貢獻(xiàn)率為60.5%。產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)(yōu)化升級(jí)。2019年，規(guī)模以上高技術(shù)(shù)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)增加值占比為14.4%，比2012年提高5.0個(gè)(gè)百分點(diǎn)(diǎn)；服務(wù)(wù)業(yè)(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)(chǎn)總值比重為53.9%，提高8.4個(gè)(gè)百分點(diǎn)(diǎn)。城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)(xié)調(diào)發(fā)(fā)展呈現(xiàn)新格局。東中西和東北“四大板塊”聯(lián)(lián)動(dòng)(dòng)發(fā)(fā)展，京津冀協(xié)(xié)同發(fā)(fā)展、長(zhǎng)(cháng)江經(jīng)(jīng)濟(jì)帶發(fā)(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)(cháng)三角一體化發(fā)(fā)展、黃河流域生態(tài)(tài)保護(hù)和高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展等重大區(qū)域協(xié)(xié)調(diào)發(fā)(fā)展戰(zhàn)略加快落實(shí)(shí)。2019年末，常住人口城鎮(zhèn)化率升至60.60%。

　　三是基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。這是全面建成小康社會(huì)(huì )的有力支撐。各地區(qū)各部門(mén)持續(xù)加大惠民生增后勁的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，技術(shù)(shù)水平不斷提升，綜合效益持續(xù)顯現(xiàn)。交通建設(shè)突飛猛進(jìn)(jìn)。2019年末，高速鐵路營(yíng)(yíng)業(yè)(yè)里程突破3.5萬(wàn)(wàn)公里，占全球高鐵里程2/3以上；高速公路里程達(dá)15.0萬(wàn)(wàn)公里，比2012年末增長(zhǎng)(cháng)55.5%。通信水平全面提升，全球最大的移動(dòng)(dòng)寬帶網(wǎng)(wǎng)基本建成。2019年末，固定互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)寬帶接入用戶(hù)44928萬(wàn)(wàn)戶(hù)，比2012年末增長(zhǎng)(cháng)1.6倍；全年移動(dòng)(dòng)互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)用戶(hù)接入流量1220億GB。能源水利基礎(chǔ)保障作用增強(qiáng)。2019年，能源生產(chǎn)(chǎn)總量比2012年增長(zhǎng)(cháng)13.1%，農(nóng)田有效灌溉面積超過(guò)10億畝。

　　四是民主法治建設(shè)不斷加強(qiáng)。這是全面建成小康社會(huì)(huì )的制度保障。黨的領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的制度建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)(xié)調(diào)各方，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，科學(xué)(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平明顯提高。截至2019年底，中國(guó)共產(chǎn)(chǎn)黨黨員總數(shù)達(dá)到9191.4萬(wàn)(wàn)名，黨的基層組織共468.1萬(wàn)(wàn)個(gè)(gè)。人民群眾通過(guò)人民代表大會(huì)(huì )行使國(guó)家權(quán)力制度不斷完善，社會(huì)(huì )主義協(xié)(xié)商民主優(yōu)(yōu)越性充分發(fā)(fā)揮，愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)更加鞏固?？茖W(xué)(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法深入推進(jìn)(jìn)，憲法得到全面貫徹實(shí)(shí)施，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)(huì )議表決通過(guò)了民法典。

　　五是創(chuàng)(chuàng )新引領(lǐng)(lǐng)作用凸顯。這是全面建成小康社會(huì)(huì )的內(nèi)在動(dòng)(dòng)力。全國(guó)上下大力實(shí)(shí)施創(chuàng)(chuàng )新驅(qū)動(dòng)(dòng)發(fā)(fā)展戰(zhàn)略，培育壯大新動(dòng)(dòng)能，加快發(fā)(fā)展新經(jīng)(jīng)濟(jì)，大力發(fā)(fā)展教育，為全面建成小康社會(huì)(huì )提供了不竭動(dòng)(dòng)力。研發(fā)(fā)投入持續(xù)擴(kuò)大。2019年，我國(guó)研究與試驗(yàn)發(fā)(fā)展（R&D）經(jīng)(jīng)費(fèi)支出比2012年增長(zhǎng)(cháng)1.1倍，研發(fā)(fā)經(jīng)(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為2.19%，達(dá)到中等發(fā)(fā)達(dá)國(guó)家水平。新產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)、新業(yè)(yè)態(tài)(tài)、新產(chǎn)(chǎn)品茁壯成長(zhǎng)(cháng)。2015至2019年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)增加值年均實(shí)(shí)際增長(zhǎng)(cháng)10.4%。2019年，實(shí)(shí)物商品網(wǎng)(wǎng)上零售額占社會(huì)(huì )消費(fèi)品零售總額比重達(dá)20.7%。世界知識(shí)產(chǎn)(chǎn)權(quán)組織報(bào)告顯示，2019年我國(guó)創(chuàng)(chuàng )新指數(shù)上升到世界第14位。教育科技發(fā)(fā)展碩果累累，我國(guó)在載人航天、探月工程、超級(jí)計(jì)算、量子通信、大飛機(jī)制造等基礎(chǔ)和前沿領(lǐng)(lǐng)域取得一大批標(biāo)志性成果。勞動(dòng)(dòng)年齡人口平均受教育年限由2015年的10.2年提高至2018年的10.6年，教育水平躍居世界中上行列。

　　六是文化建設(shè)邁出新步伐。這是全面建成小康社會(huì)(huì )的精神支柱。社會(huì)(huì )主義核心價(jià)(jià)值觀(guān)深入人心，公共文化服務(wù)(wù)能力穩(wěn)步提升，國(guó)民素質(zhì)(zhì)和社會(huì)(huì )文明程度顯著(zhù)提高。2019年末，全國(guó)共有公共圖書(shū)館3196個(gè)(gè)、博物館5119個(gè)(gè)，分別比2012年末增加120個(gè)(gè)、2050個(gè)(gè)。文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)快速發(fā)(fā)展。2018年，文化及相關(guān)(guān)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)(chǎn)總值比重為4.48%，比2012年提高1.1個(gè)(gè)百分點(diǎn)(diǎn)。全民健身日益普及，2019年有近4億人經(jīng)(jīng)常參加體育鍛煉。競(jìng)技體育成績(jī)(jì)斐然，2013至2019年我國(guó)運(yùn)動(dòng)(dòng)員共獲得808個(gè)(gè)世界冠軍?！皻g樂(lè )春節(jié)”“中國(guó)文化年（節(jié)）”等文化品牌活動(dòng)(dòng)遍及全球，中華文化影響力持續(xù)擴(kuò)大。

　　七是基本公共服務(wù)(wù)持續(xù)加強(qiáng)。這是全面建成小康社會(huì)(huì )的重要保證。初步構(gòu)建起覆蓋全民的基本公共服務(wù)(wù)體系，民生保障能力和群眾滿(mǎn)意度進(jìn)(jìn)一步提高。健康中國(guó)建設(shè)扎實(shí)(shí)推進(jìn)(jìn)。2019年末，全國(guó)衛(wèi)生技術(shù)(shù)人員數(shù)比2012年末增長(zhǎng)(cháng)52.1%。居民平均預(yù)期壽命由2010年的74.8歲提高到2019年的77.3歲。多層次社會(huì)(huì )保障體系加快構(gòu)建，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)持續(xù)增加。保障性安居工程建設(shè)加快推進(jìn)(jìn)，2013至2019年中央財(cái)政累計(jì)支持733萬(wàn)(wàn)戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)實(shí)(shí)施農(nóng)村危房改造。2019年，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均住房建筑面積分別達(dá)到39.8、48.9平方米。

　　八是生態(tài)(tài)文明建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。這是全面建成小康社會(huì)(huì )的成色所在。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)(huán)境，大力推進(jìn)(jìn)節(jié)能降耗，努力打造青山常在、綠水長(zhǎng)(cháng)流、空氣常新的宜居生態(tài)(tài)，綠色發(fā)(fā)展進(jìn)(jìn)程加快。2019年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)(chǎn)總值能耗比2012年下降24.6%。環(huán)(huán)境質(zhì)(zhì)量明顯改善。2019年，全國(guó)337個(gè)(gè)地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)(zhì)量?jì)?yōu)良天數(shù)比例82.0%；地表水質(zhì)(zhì)量達(dá)到或好于Ⅲ類(lèi)水體比例74.9%，比2015年提高8.9個(gè)(gè)百分點(diǎn)(diǎn)。生態(tài)(tài)保護(hù)修復(fù)全面加強(qiáng)。2019年底，全國(guó)共有國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)474個(gè)(gè)。2019年，完成造林面積739萬(wàn)(wàn)公頃，比2012年增長(zhǎng)(cháng)25.3%；年末森林覆蓋率達(dá)到22.96%。

　　九是人民生活顯著(zhù)改善。這是全面建成小康社會(huì)(huì )的突出標(biāo)志。更加注重發(fā)(fā)展成果由人民共享，全力推進(jìn)(jìn)脫貧攻堅(jiān)，積極擴(kuò)就業(yè)(yè)、增收入、促消費(fèi)，14億中國(guó)人在共同富裕道路上邁出堅(jiān)實(shí)(shí)步伐。脫貧攻堅(jiān)成就舉世矚目，我國(guó)農(nóng)村貧困人口從2012年末的9899萬(wàn)(wàn)人減少到2019年末的551萬(wàn)(wàn)人，貧困發(fā)(fā)生率從10.2%降至0.6%。2013至2019年，全國(guó)居民人均可支配收入年均實(shí)(shí)際增長(zhǎng)(cháng)7.1%，快于同期人均GDP年均增速。居民生活質(zhì)(zhì)量顯著(zhù)提升。2019年，全國(guó)居民恩格爾系數(shù)降至28.2%；每百戶(hù)家用汽車(chē)擁有量達(dá)35.3輛，比2013年增長(zhǎng)(cháng)1.1倍。

　　寧吉喆說(shuō)，全面建成小康社會(huì)(huì )面臨的短板問(wèn)題必須正確認(rèn)識(shí)，若干領(lǐng)(lǐng)域還需要啃一些“硬骨頭”，一些地方還有“最后一公里”亟待打通。

　　一是剩余貧困人口攻堅(jiān)任務(wù)(wù)艱巨。截至今年2月底，全國(guó)還有52個(gè)(gè)貧困縣尚未摘帽、2707個(gè)(gè)貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未全部脫貧，雖然同過(guò)去相比總量不大，但都是貧中之貧、困中之困。剩余建檔立卡貧困人口中，老年人、患病者、殘疾人的比例達(dá)到45.7%，看不上病或看不起病、貧困家庭孩子失學(xué)(xué)輟學(xué)(xué)、部分貧困人口仍住危房等問(wèn)題突出。

　　二是區(qū)域發(fā)(fā)展不平衡問(wèn)題客觀(guān)存在?！叭齾^(qū)三州”等深度貧困地區(qū)均位于中西部，貧困人口較為集中，是“短板中的短板”。2019年末，按現(xiàn)行農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，超過(guò)90%的農(nóng)村貧困人口集中在中西部地區(qū)。中西部地區(qū)經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展水平和居民收入仍落后于東部地區(qū)。2019年，中部、西部、東北地區(qū)居民人均可支配收入分別相當(dāng)于東部地區(qū)的66.0%、60.8%、69.4%。

　　三是生態(tài)(tài)環(huán)(huán)境、公共服務(wù)(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面短板猶存。重點(diǎn)(diǎn)地區(qū)大氣污染治理任務(wù)(wù)艱巨，秋冬季重污染天氣多發(fā)(fā)，少數(shù)地區(qū)水環(huán)(huán)境質(zhì)(zhì)量改善不明顯，土壤污染防治壓力大。養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)(wù)水平與人民群眾期待相比還存在明顯差距。中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，貧困地區(qū)水、電、路、訊等狀況較差。

　　四是經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì)(huì )全面發(fā)(fā)展還面臨一些難題。城鄉(xiāng)之間、不同群體之間收入差距依然較大，2019年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比為2.64，農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部低收入群體人數(shù)仍然較多。一些領(lǐng)(lǐng)域風(fēng)(fēng)險(xiǎn)隱患有待進(jìn)(jìn)一步防控和化解。市場(chǎng)(chǎng)經(jīng)(jīng)濟(jì)秩序仍需規(guī)范，社會(huì)(huì )文明水平尚需提高，全面依法治國(guó)任務(wù)(wù)依然繁重，社會(huì)(huì )治理體系和治理能力有待加強(qiáng)。

　　五是新冠肺炎疫情帶來(lái)(lái)新問(wèn)題、新考驗(yàn)。今年以來(lái)(lái)，突如其來(lái)(lái)的新冠肺炎疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì)(huì )發(fā)(fā)展造成前所未有的沖擊，也給全面建成小康社會(huì)(huì )補(bǔ)短板工作帶來(lái)(lái)新挑戰(zhàn)。受疫情影響，一季度經(jīng)(jīng)濟(jì)增速大幅下降，就業(yè)(yè)壓力明顯上升，貧困地區(qū)農(nóng)村居民實(shí)(shí)際收入減少，鞏固脫貧成果難度加大。

　　寧吉喆指出，當(dāng)今世界正經(jīng)(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)發(fā)(fā)展正處于全面建成小康社會(huì)(huì )決勝期和“兩個(gè)(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。應(yīng)當(dāng)看到，中國(guó)經(jīng)(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)(cháng)期向好的基本面沒(méi)有改變，新冠肺炎疫情沖擊總體可控，有基礎(chǔ)也有條件補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)(huì )的短板弱項(xiàng)。我們要切實(shí)(shí)把思想和行動(dòng)(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)決勝全面建成小康社會(huì)(huì )的重大決策部署上來(lái)(lái)，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)(jìn)取，全力穩(wěn)就業(yè)(yè)保民生，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，確保全面建成小康社會(huì)(huì )圓滿(mǎn)收官，并乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)(huì )主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。