在新冠肺炎疫情席卷全球的非常時(shí)刻，全國兩會(huì )有關(guān)(guān)經(jīng)(jīng)濟(jì)的話(huà)題備受關(guān)(guān)注，特別是近兩年明顯加速的自貿(mào)區(qū)建設(shè)，更是被寄予了更多厚望。

　　23日，習(xí)近平總書(shū)記同全國政協(xié)(xié)經(jīng)(jīng)濟(jì)界委員共商國是并回應(yīng)經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì )發(fā)(fā)展熱點(diǎn)(diǎn)問(wèn)題。他提出，“在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局”。

　　在今年的政府工作報告中，李克強(qiáng)總理講到，2019年改革開(kāi)放邁出重要步伐，出臺外商投資法實(shí)(shí)施條例，增設(shè)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)。在今年發(fā)(fā)展主要目標(biāo)和下一階段工作總體部署中講到，要推進(jìn)(jìn)更高水平對外開(kāi)放，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤(pán)。積極利用外資：大幅縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，出臺跨境服務(wù)(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革開(kāi)放自主權(quán)，加快海南自由貿(mào)易港建設(shè)，在中西部地區(qū)增設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)，增加服務(wù)(wù)業(yè)(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)(diǎn)。由此可見(jiàn)，自貿(mào)區(qū)建設(shè)正在加速推進(jìn)(jìn)。

　　可以說(shuō)，自貿(mào)區(qū)在推進(jìn)(jìn)我國更高水平對外開(kāi)放方面正肩負(fù)著(zhù)新的使命，扮演著(zhù)更加重要角色。國內(nèi)自貿(mào)區(qū)目前發(fā)(fā)展情況怎樣？還面臨哪些問(wèn)題？未來(lái)前景如何？下面就讓我們走進(jìn)(jìn)全國兩會(huì )，聽(tīng)代表委員們說(shuō)說(shuō)咱們的自貿(mào)區(qū)。

　　人大代表、商務(wù)(wù)部部長(cháng)鐘山：加快自由貿(mào)易港建設(shè) 讓外國投資者愿意來(lái)中國投資

　　5月25日十三屆全國人大三次會(huì )議第二場(chǎng)“部長(cháng)通道”上，商務(wù)(wù)部部長(cháng)鐘山講到，要擴(kuò)大外資增量。這就需要我們進(jìn)(jìn)一步擴(kuò)大對外開(kāi)放，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，縮減負(fù)面清單，還需要我們搭建更高水平的對外開(kāi)放平臺，特別是要建設(shè)好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，加快自由貿(mào)易港建設(shè)，讓外國投資者愿意來(lái)中國投資。

　　張兆安代表：建議把示范區(qū)納入上海自貿(mào)區(qū) 推進(jìn)(jìn)長(cháng)三角一體化

　　近日，全國人大代表、上海社科院副院長(cháng)張兆安在回答兩會(huì )記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)，建議全國人大能加快制定長(cháng)三角生態(tài)(tài)綠色一體化發(fā)(fā)展示范區(qū)的管理條例，今后還要因地調(diào)整相關(guān)(guān)法律法規(guī)、政府規(guī)章。讓示范區(qū)建設(shè)真正成為長(cháng)三角一體化發(fā)(fā)展國家戰(zhàn)略的先手棋，讓這項國家戰(zhàn)略發(fā)(fā)揮更大作用。

　　張兆安還表示，除了深化改革、制度創(chuàng)(chuàng )新，長(cháng)三角生態(tài)(tài)綠色一體化發(fā)(fā)展示范區(qū)還有個(gè)任務(wù)(wù)，那就是擴(kuò)大開(kāi)放。希望在各方共同努力下，能把自貿(mào)區(qū)的一些政策延伸到示范區(qū)里?！艾F(xiàn)在長(cháng)三角兩省一市都有自貿(mào)區(qū)，如果有可能的話(huà)，可以把示范區(qū)直接納入到自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)里面，把自貿(mào)區(qū)和示范區(qū)結(jié)合起來(lái)，示范區(qū)能發(fā)(fā)揮的示范功能就更大，示范區(qū)的擴(kuò)大開(kāi)放就能做得更到位?！?/p>

　　杭迎偉代表：上海自貿(mào)區(qū)培育七大硬核產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè) 全力推進(jìn)(jìn)新時(shí)代高水平改革開(kāi)放

　　全國人大代表，上海市政府副秘書(shū)長(cháng)，浦東新區(qū)區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(cháng)，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì )常務(wù)(wù)副主任杭迎偉在全國兩會(huì )接受采訪(fǎng)時(shí)表示，上海自貿(mào)區(qū)將全力對接科創(chuàng)(chuàng )板，聚焦創(chuàng)(chuàng )新藥、未來(lái)車(chē)、智能造、中國芯等七大硬核產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)，建設(shè)長(cháng)三角資本市場(chǎng)服務(wù)(wù)基地、設(shè)立科創(chuàng)(chuàng )母基金、建設(shè)全國首個(gè)金融科技的孵化器和加速器來(lái)培育科創(chuàng)(chuàng )資源。此外，對于外資準(zhǔn)入，上海自貿(mào)區(qū)將率先落實(shí)(shí)《外商投資法（草案）》，跑出“自貿(mào)區(qū)速度”，為外商投資營(yíng)造自由開(kāi)放的營(yíng)商環(huán)(huán)境。

　　同時(shí)，努力成為我國推動(dòng)和引領(lǐng)(lǐng)經(jīng)(jīng)濟(jì)全球化的開(kāi)放旗幟，對標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)最好水平，持續(xù)深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革，高水平建設(shè)臨港新片區(qū)，率先推進(jìn)(jìn)更高層次、更寬領(lǐng)(lǐng)域、更大力度的全方位高水平開(kāi)放。

　　努力成為我國建設(shè)社會(huì )主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要窗口，提升科技策源能力，增強(qiáng)城市發(fā)(fā)展能級，加快構(gòu)建體現(xiàn)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展要求的現(xiàn)代化經(jīng)(jīng)濟(jì)體系。

　　努力成為我國深度融入全球經(jīng)(jīng)濟(jì)格局的功能高地，推進(jìn)(jìn)五個(gè)中心深度融合發(fā)(fā)展，增強(qiáng)全球資源配置能力，更好代表上海和國家參與國際合作與競爭。

　　王美華委員：建議延伸浦東磁浮線(xiàn)至上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū) 打破交通瓶頸

　　中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)已于2019年8月20日揭牌。全國政協(xié)(xié)委員、上海建工集團(tuán)股份有限公司副總工程師王美華在全國兩會(huì )上建議，應(yīng)該把通往浦東國際機(jī)場(chǎng)的高速磁浮線(xiàn)，延伸至上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)，因?yàn)槟壳芭R港新片區(qū)仍缺乏快速聯(lián)(lián)系中心城區(qū)的高效公共交通系統(tǒng)，這已成為臨港區(qū)域當(dāng)前吸引一流企業(yè)(yè)和優(yōu)(yōu)秀人才的主要瓶頸。

　　王美華認(rèn)為，從自貿(mào)區(qū)新片區(qū)自身發(fā)(fā)展、區(qū)域輻射功能發(fā)(fā)揮、充分發(fā)(fā)揮既有磁浮線(xiàn)路最大效益，以及占領(lǐng)(lǐng)世界交通技術(shù)(shù)制高點(diǎn)(diǎn)等迫切需求出發(fā)(fā)，都亟需將建設(shè)上海臨港自貿(mào)區(qū)新片區(qū)-浦東國際機(jī)場(chǎng)間高速磁浮線(xiàn)路（簡(jiǎn)稱(chēng)‘新片區(qū)磁浮線(xiàn)’）正式納入議事日程。

　　夏永祥代表：舟山保稅油蟬聯(lián)(lián)全國第一 浙江自貿(mào)區(qū)未來(lái)有廣闊發(fā)(fā)展前景

　　全國人大代表，浙江省舟山市岱山抲魚(yú)人漁業(yè)(yè)專(zhuān)業(yè)(yè)合作社黨總支書(shū)記、理事長(cháng)夏永祥在全國兩會(huì )期間接受采訪(fǎng)時(shí)表示，浙江自貿(mào)區(qū)主要都在舟山，舟山本身有區(qū)位優(yōu)(yōu)勢、資源優(yōu)(yōu)勢、港口優(yōu)(yōu)勢，擁有深水良港，經(jīng)(jīng)過(guò)三年發(fā)(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)(jīng)做出舟山樣板。2019年浙江自貿(mào)區(qū)保稅船用燃料油供應(yīng)量達(dá)410萬(wàn)噸，供應(yīng)規(guī)模連續(xù)兩年居全國第一?，F(xiàn)在的舟山，已經(jīng)(jīng)躍居成為國際重要的保稅船供油中心。建議中央能給舟山更好更可行的優(yōu)(yōu)惠政策，讓浙江自貿(mào)區(qū)未來(lái)能有更大更快更廣闊發(fā)(fā)展。

　　胡仲軍委員：建議在湖北率先建新型自貿(mào)區(qū) 推動(dòng)商貿(mào)服務(wù)(wù)信息化試點(diǎn)(diǎn)

　　全國政協(xié)(xié)委員、湖北省社會(huì )主義學(xué)(xué)院院長(cháng)胡仲軍在今年兩會(huì )期間提交了兩份提案：《關(guān)(guān)于建設(shè)“中國新型自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（湖北）”的建議》和《關(guān)(guān)于將湖北省作為商貿(mào)服務(wù)(wù)信息化試點(diǎn)(diǎn)省的建議》。

　　“實(shí)(shí)際上早在2017年4月中國（湖北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌，我們有這樣的建設(shè)基礎(chǔ)。再加上‘九省通衢’的區(qū)位優(yōu)(yōu)勢以及汽車(chē)制造、電子信息、新材料、生物醫(yī)藥等支柱產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)的支撐，我才想到建議在湖北率先建設(shè)新型自由貿(mào)易區(qū)”，胡仲軍說(shuō)?！斑@不僅能推動(dòng)湖北發(fā)(fā)展，還可以為全國提供經(jīng)(jīng)驗(yàn)?！?/p>

　　王勇委員：陜西自貿(mào)區(qū)可借鑒其他省區(qū)經(jīng)(jīng)驗(yàn) 為中國文化“走出去”提供“試驗(yàn)田”

　　“陜西是古絲綢之路的起點(diǎn)(diǎn)，也是中華民族重要發(fā)(fā)祥地?！比珖�政協(xié)(xié)委員、陜文投集團(tuán)董事長(cháng)王勇在今年兩會(huì )上建議，支持陜西創(chuàng)(chuàng )建“一帶一路”國際人文交流示范區(qū)，為推動(dòng)中國文化“走出去”、加大國際人文交流、凝聚共識探索更多可能性。

　　為了讓建議更精準(zhǔn)、更有針對性，王勇在全國許多自貿(mào)區(qū)和保稅區(qū)進(jìn)(jìn)行了調(diào)研。他認(rèn)為，可以打造絲綢之路文化藝術(shù)(shù)品國際交易平臺，結(jié)合陜西自貿(mào)區(qū)的現(xiàn)有政策，并參照上海自貿(mào)區(qū)已有經(jīng)(jīng)驗(yàn)，在完善監(jiān)管、把控風(fēng)(fēng)險的基礎(chǔ)上，為優(yōu)(yōu)秀的中外藝術(shù)(shù)精品的展示、拍賣(mài)、倉儲等服務(wù)(wù)提供一系列便利化政策。還可以參照海南島海棠灣的免稅政策，在示范區(qū)內(nèi)設(shè)置藝術(shù)(shù)品免稅區(qū)，實(shí)(shí)行關(guān)(guān)稅減免、藝術(shù)(shù)品出口退稅制度等改革措施。

　　“此外，我們可以在文化藝術(shù)(shù)品資產(chǎn)(chǎn)證券化、建設(shè)‘一帶一路’國際文化藝術(shù)(shù)版權(quán)交易中心、設(shè)立絲綢之路文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展基金等方面先行先試、不斷探索，為促進(jìn)(jìn)中國文化‘走出去’和國際間人文交流提供‘試驗(yàn)田’與‘資源庫’?！蓖跤掄f(shuō)。

　　陳晏代表：貴州申創(chuàng)(chuàng )自貿(mào)區(qū) 可推動(dòng)全國均衡協(xié)(xié)調(diào)發(fā)(fā)展

　　李克強(qiáng)總理在今年兩會(huì )做《政府工作報告》時(shí)指出，要賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革開(kāi)放自主權(quán)，在中西部地區(qū)增設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。對此，全國人大代表、貴陽(yáng)市市長(cháng)、貴安新區(qū)管委會(huì )主任陳晏建議，可以把貴州省省會(huì )城市貴陽(yáng)和國家級新區(qū)貴安作為核心區(qū)域范圍，支持貴州申報創(chuàng)(chuàng )建中國（貴陽(yáng)貴安）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)中西部?。ㄊ?、區(qū)）協(xié)(xié)調(diào)發(fā)(fā)展。

　　陳晏表示，貴州已經(jīng)(jīng)形成了“1+8”國家級開(kāi)放平臺體系，目前正全面推動(dòng)貴陽(yáng)、貴安融合發(fā)(fā)展，著(zhù)力打造內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)先行區(qū)。并且，省會(huì )城市貴陽(yáng)+國家級新區(qū)貴安，匯聚了貴州省最好的資源，將構(gòu)建形成引領(lǐng)(lǐng)全省加快高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展的全新格局，完全可以承載申報創(chuàng)(chuàng )建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的基礎(chǔ)條件。國家應(yīng)當(dāng)支持貴州省申報創(chuàng)(chuàng )建中國（貴陽(yáng)貴安）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，這對貴州積極融入國家全方位對外開(kāi)放新格局、新時(shí)代推進(jìn)(jìn)西部大開(kāi)發(fā)(fā)形成新格局，加快建設(shè)國家內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)具有重大意義。

　　翟美卿委員：建議廣東南沙自貿(mào)區(qū)鼓勵類(lèi)企業(yè)(yè)適用15%稅率 并推廣至粵港澳大灣區(qū)

　　全國政協(xié)(xié)委員、香江集團(tuán)總裁翟美卿在今年的提案中提出，自貿(mào)區(qū)的蓬勃發(fā)(fā)展離不開(kāi)稅收政策的支持，但廣州南沙新區(qū)片區(qū)（簡(jiǎn)稱(chēng)“南沙自貿(mào)區(qū)”）一直以來(lái)缺乏區(qū)域稅收政策支持，一定程度上影響了南沙的發(fā)(fā)展，不利于南沙示范引領(lǐng)(lǐng)作用的發(fā)(fā)揮。建議在產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)目錄有所側(cè)重和差別基礎(chǔ)上，爭取廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三個(gè)片區(qū)同等適用15%稅率企業(yè)(yè)所得稅，南沙向深圳前海蛇口片區(qū)（簡(jiǎn)稱(chēng)“前海自貿(mào)區(qū)”）、珠海橫琴新區(qū)片區(qū)（簡(jiǎn)稱(chēng)“橫琴自貿(mào)區(qū)”）看齊。此外，建議適時(shí)將自貿(mào)區(qū)企業(yè)(yè)所得稅稅收優(yōu)(yōu)惠推廣至粵港澳大灣區(qū)。

　　張傳衛(wèi)代表：建議優(yōu)(yōu)先支持中山納入廣東省自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)

　　今年全國兩會(huì )，政府工作報告中提到了實(shí)(shí)施區(qū)域發(fā)(fā)展、推進(jìn)(jìn)更高水平對外開(kāi)放等舉措，并提出賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革開(kāi)放自主權(quán)。全國人大代表、明陽(yáng)智慧能源集團(tuán)股份公司董事長(cháng)張傳衛(wèi)接受采訪(fǎng)時(shí)表示，這一消息對中山是一大利好。今年兩會(huì )，張傳衛(wèi)帶來(lái)的建議包括《優(yōu)(yōu)先支持中山納入廣東省自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)》，他建議將翠亨新區(qū)馬鞍島和民眾工業(yè)(yè)園東部片區(qū)納入擴(kuò)區(qū)范圍。

　　符宣朝代表：打造“五網(wǎng)(wǎng)”對標(biāo)世界 確保海南自貿(mào)港開(kāi)局良好

　　今年的政府工作報告中明確提出，要加快海南自由貿(mào)易港建設(shè)。全國人大代表、海南省發(fā)(fā)改委主任符宣朝表示，海南省委、省政府堅決貫徹黨中央重大決策部署，全力落實(shí)(shí)習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國家戰(zhàn)略。我們謀劃了光網(wǎng)(wǎng)、路網(wǎng)(wǎng)、電網(wǎng)(wǎng)、氣網(wǎng)(wǎng)、水網(wǎng)(wǎng)“五網(wǎng)(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施的提質(zhì)(zhì)升級，圍繞旅游業(yè)(yè)、現(xiàn)代服務(wù)(wù)業(yè)(yè)和高新技術(shù)(shù)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)推動(dòng)海南產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展轉(zhuǎn)型升級，對標(biāo)世界最高水平的開(kāi)放形態(tài)(tài)，打造法治化國際化便利化的營(yíng)商環(huán)(huán)境，同時(shí)注重防范化解各類(lèi)風(fēng)(fēng)險，確?！凹裙艿米∫卜諾瞄_(kāi)”，爭取盡快落實(shí)(shí)自貿(mào)港建設(shè)早期安排、實(shí)(shí)現(xiàn)早期收獲，推動(dòng)自貿(mào)港建設(shè)開(kāi)局良好、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（經(jīng)(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)(jīng)濟(jì)網(wǎng)(wǎng)記者 王茂林 賈佳 肖霄）