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民生改善保障強——2019年《政府工作報告》量化指標任務(wù)落實(shí)情況之三

2020年05月20日 07:50   來(lái)源:經(jīng)(jīng)濟日報   

  網(wǎng)(wǎng)絡(luò )更優(yōu)(yōu)資費更低

  2019年,工業(yè)(yè)和信息化部推進(jìn)網(wǎng)(wǎng)絡(luò )提速降費,推動(dòng)高速寬帶建設,推動(dòng)電信企業(yè)(yè)打造“物美價(jià)廉”的網(wǎng)(wǎng)絡(luò )服務(wù)。去年,移動(dòng)網(wǎng)(wǎng)絡(luò )流量平均資費降低41%。

  疫情期間,在線(xiàn)購物、在線(xiàn)辦公等在線(xiàn)模式興起,居家隔離帶來(lái)網(wǎng)(wǎng)絡(luò )流量的爆發(fā)(fā)式增長(cháng),從一個(gè)側(cè)面反映了我國信息通信產(chǎn)(chǎn)品質(zhì)(zhì)量、服務(wù)水平不斷提高,網(wǎng)(wǎng)絡(luò )早已“飛入尋常百姓家”。

  今年,工信部還將加快5G、光纖雙千兆網(wǎng)(wǎng)絡(luò )及數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設,繼續(xù)推動(dòng)網(wǎng)(wǎng)絡(luò )更優(yōu)(yōu)、資費更低。(經(jīng)(jīng)濟日報-中國經(jīng)(jīng)濟網(wǎng)(wǎng)記者 黃 鑫)

  清理拖欠民企賬款

  截至2019年12月底,各級政府部門(mén)和大型國有企業(yè)(yè)已清償民營(yíng)企業(yè)(yè)中小企業(yè)(yè)賬款6600多億元,臺賬清償進(jìn)度70%以上,其中中央企業(yè)(yè)率先實(shí)現(xiàn)無(wú)分歧欠款基本“清零”。

  回款對民營(yíng)企業(yè)(yè)和中小企業(yè)(yè)持續(xù)經(jīng)(jīng)營(yíng)至關(guān)(guān)重要。近年來(lái),國家出臺了多項政策,工業(yè)(yè)和信息化部多次對中小企業(yè)(yè)進(jìn)行摸排,推動(dòng)銀企對接,加大力度清理政府部門(mén)和國有大型企業(yè)(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)(yè)、中小企業(yè)(yè)賬款。下一步,工業(yè)(yè)和信息化部將繼續(xù)加大清欠力度,確保今年底無(wú)分歧的欠款應清盡清,并防止發(fā)(fā)生新的拖欠。 (經(jīng)(jīng)濟日報-中國經(jīng)(jīng)濟網(wǎng)(wǎng)記者 祝君壁)

  藍天保衛(wèi)戰(zhàn)再推進(jìn)

  2019年是打贏(yíng)藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的關(guān)(guān)鍵之年。二氧化硫、氮氧化物減排控制取得積極成效。

  我國達成減排目標的背后是一項項具體的攻堅行動(dòng)。藍天保衛(wèi)戰(zhàn)所取得的關(guān)(guān)鍵進(jìn)展包括持續(xù)實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域秋冬季攻堅行動(dòng)、增加超低排放煤電機組、對粗鋼產(chǎn)(chǎn)能開(kāi)展超低排放改造。推進(jìn)工業(yè)(yè)爐窯、重點(diǎn)行業(yè)(yè)揮發(fā)(fā)性有機物治理。加強“散亂污”企業(yè)(yè)及集群綜合整治。此外,還包括大力推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”,打擊非法黑加油站點(diǎn)和劣質(zhì)(zhì)油品,以及強化重污染天氣應對,對重點(diǎn)行業(yè)(yè)按企業(yè)(yè)環(huán)(huán)???jì)效水平實(shí)施差異化管控措施等。 (經(jīng)(jīng)濟日報-中國經(jīng)(jīng)濟網(wǎng)(wǎng)記者 曹紅艷)

  醫(yī)保補助穩(wěn)步提高

  我國堅持穩(wěn)步提高基本民生保障水平,人民群眾獲得感、幸福感、安全感提升。2019年,在財政收支平衡壓力加大的情況下,保持民生投入穩(wěn)定增長(cháng),支持做好保障和改善民生工作。

  相關(guān)(guān)統(tǒng)計公報顯示,2011年底,我國基本醫(yī)保制度已經(jīng)(jīng)覆蓋13億多人口,成為全世界覆蓋人群最多、規(guī)模龐大的全民醫(yī)保體系。中央財政連續(xù)多年增加人均財政補助經(jīng)(jīng)費,用于補助城鄉(xiāng)居民醫(yī)?;I資。2019年,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標準提高30元,達到每人每年520元,提高的30元中安排一半用于增強大病保險保障能力。(經(jīng)(jīng)濟日報-中國經(jīng)(jīng)濟網(wǎng)(wǎng)記者 曾金華)

  鐵路投資保持高位

  2019年,我國繼續(xù)加大鐵路建設力度,全國鐵路完成投資8029億元,完成了全年投資8000億元的目標任務(wù),這也是我國鐵路投資連續(xù)第6年保持在8000億元以上。在持續(xù)高強度投入下,全國鐵路營(yíng)業(yè)(yè)里程達到13.9萬(wàn)公里,其中高速鐵路達到3.5萬(wàn)公里。目前,我國高鐵“四縱四橫”網(wǎng)(wǎng)絡(luò )已經(jīng)(jīng)建成,“八縱八橫”高速鐵路主通道越織越密。

  鐵路網(wǎng)(wǎng)絡(luò )進(jìn)一步完善,不僅顯著(zhù)改善了人們的出行條件,實(shí)現(xiàn)從“走得了”到“走得快”再到“走得好”的轉(zhuǎn)型升級,而且有效拉動(dòng)了上下游投資,帶動(dòng)區(qū)域間的協(xié)(xié)調(diào)發(fā)(fā)展。(經(jīng)(jīng)濟日報-中國經(jīng)(jīng)濟網(wǎng)(wǎng)記者 齊 慧)

  提高土地綜產(chǎn)(chǎn)能力

  2019年,全國新增高標準農(nóng)田8150萬(wàn)畝,完成了《政府工作報告》的要求。據(jù)評估,建成以后項目區(qū)的耕地質(zhì)(zhì)量一般提升1個(gè)至2個(gè)等級,糧食產(chǎn)(chǎn)能平均提高10%到20%。按照規(guī)劃,到2022年我國要確保完成10億畝高標準農(nóng)田的建設任務(wù)。

  建設高標準農(nóng)田不只是提高當年產(chǎn)(chǎn)量,而且是提高土地長(cháng)期的綜合生產(chǎn)(chǎn)能力,把糧食穩(wěn)產(chǎn)(chǎn)高產(chǎn)(chǎn)的動(dòng)力轉(zhuǎn)到依靠自身地力上來(lái)。為此,要構(gòu)建農(nóng)田建設管理制度體系,推進(jìn)農(nóng)田治理體系和治理能力現(xiàn)代化。今后高標準農(nóng)田建設將更多聚焦糧食生產(chǎn)(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品生產(chǎn)(chǎn)保護區(qū)。 (喬金亮)

  碧水保衛(wèi)戰(zhàn)態(tài)(tài)勢好

  隨著(zhù)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的深入推進(jìn),化學(xué)需氧量、氨氮排放量減排繼續(xù)保持了很好態(tài)(tài)勢。2019年通過(guò)持續(xù)開(kāi)展飲用水水源地生態(tài)(tài)環(huán)(huán)境問(wèn)題排查整治,899個(gè)縣級水源地3626個(gè)問(wèn)題整治完成3624個(gè)。至此,7.7億居民的飲用水安全保障水平有力提升。

  此外,全國地級及以上城市2899個(gè)黑臭水體消除2513個(gè)。2019年,全面完成長(cháng)江流域2.4萬(wàn)公里岸線(xiàn)、環(huán)(huán)渤海3600公里岸線(xiàn)及沿岸2公里區(qū)域的入河、入海排污口排查。截至2019年底,全國共有污水集中處理設施9294座,污水處理能力達2.45億噸/日。 (經(jīng)(jīng)濟日報-中國經(jīng)(jīng)濟網(wǎng)(wǎng)記者 曹紅艷)

  發(fā)(fā)揮大病保險作用

  大病保險本質(zhì)(zhì)是基本醫(yī)保的補充和延伸,是一項重要的惠民工程,其在提升保障水平、減少醫(yī)療費用支出等方面發(fā)(fā)揮了積極作用,是用中國式智慧解決醫(yī)改這個(gè)世界性難題的重大制度創(chuàng)(chuàng )新。

  近年來(lái),國家進(jìn)一步加大對大病保險的資金劃撥,普惠性提高大病保險的保障水平,改變了大病保險試點(diǎn)時(shí)期主要依托居民基本醫(yī)保結(jié)余基金籌資的不穩(wěn)定格局,提高了居民基本醫(yī)?;鶚褂瞇?。下一步,相關(guān)(guān)部門(mén)還應采取措施進(jìn)一步加強醫(yī)?;鴇O管,提高基金使用效率,增強基金的保障能力,讓好政策落到實(shí)處。 (經(jīng)(jīng)濟日報-中國經(jīng)(jīng)濟網(wǎng)(wǎng)記者 吳佳佳)

  公路水路投資加大

  2019年,我國公路水路完成投資23451億元,大大超過(guò)了1.8萬(wàn)億元的目標任務(wù)。

  北京大興國際機場(chǎng)等一批重點(diǎn)工程正式投運,京雄高速公路等重點(diǎn)項目推進(jìn)順利,這些重點(diǎn)項目的建設進(jìn)一步完善了區(qū)域協(xié)(xié)調(diào)發(fā)(fā)展的“骨骼系統(tǒng)”。

  加大公路水運建設投資,進(jìn)一步完善了我國交通路網(wǎng)(wǎng),對于加強人財物交流、推動(dòng)資源要素從發(fā)(fā)達地區(qū)向欠發(fā)(fā)達地區(qū)合理流動(dòng)、促進(jìn)解決就業(yè)(yè)起到了重要作用。與此同時(shí),伴隨著(zhù)投資加大和技術(shù)(shù)的提升,我國交通運輸行業(yè)(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)突破,行業(yè)(yè)治理能力持續(xù)提升。(經(jīng)(jīng)濟日報-中國經(jīng)(jīng)濟網(wǎng)(wǎng)記者 齊 慧)

  更多人喝上干凈水

  農(nóng)村飲水安全是脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的重要方面。2019年,我國全年累計完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設投資553.7億元,提升了5480萬(wàn)農(nóng)村人口供水保障水平。今年,要用好中央補助資金,積極落實(shí)地方建設資金,進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村飲水安全保障主體責任,加快推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設。2020年底前,有望再提高520萬(wàn)農(nóng)村人口供水保障水平,解決300萬(wàn)氟超標人口飲水問(wèn)題。

  為確保飲水安全保障水平,我國還將強化農(nóng)村飲水安全監(jiān)管,以強有力監(jiān)管確保農(nóng)村飲水安全運行管護攻堅戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展。 (經(jīng)(jīng)濟日報-中國經(jīng)(jīng)濟網(wǎng)(wǎng)記者 喬金亮)

  教育支出不斷優(yōu)(yōu)化

  教育是國之大計、黨之大計。黨中央、國務(wù)院高度重視教育工作,始終把教育放在優(yōu)(yōu)先發(fā)(fā)展的戰(zhàn)略位置,加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化,建設教育強國,辦好人民滿(mǎn)意的教育。

  我國持續(xù)加大財政教育投入,在財政資金投入上優(yōu)(yōu)先保障教育投入。2019年,國家財政性教育經(jīng)(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)(chǎn)總值比例繼續(xù)保持在4%以上,中央財政教育支出11056億元。財政資金支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)(yōu)化,進(jìn)一步向中西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)傾斜,鞏固城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)(jīng)費保障機制,有力推動(dòng)了教育事業(yè)(yè)全面發(fā)(fā)展。 (經(jīng)(jīng)濟日報-中國經(jīng)(jīng)濟網(wǎng)(wǎng)記者 曾金華)

  大病患者負擔減輕

  2019年,國家降低并統(tǒng)一大病保險起付線(xiàn),明確規(guī)定大病保險起付線(xiàn)按當?shù)厣夏瓿青l(xiāng)居民人均可支配收入的50%確定,報銷(xiāo)比例由50%提高到60%,進(jìn)一步減輕了大病患者、困難群眾醫(yī)療負擔。

  降低并統(tǒng)一大病保險起付線(xiàn),意味著(zhù)進(jìn)入大病保險支付范圍的人數(shù)進(jìn)一步增加,制度可及性明顯增強。大病保險報銷(xiāo)比例的提高也意味著(zhù)進(jìn)入大病保險支付范圍的患者費用補償水平進(jìn)一步提高。隨著(zhù)相關(guān)(guān)政策的實(shí)施和進(jìn)一步推進(jìn),大病保險與基本醫(yī)保、醫(yī)療救助有效銜接,我國醫(yī)保體系抵御大病風(fēng)險的能力會(huì )不斷增強。 (經(jīng)(jīng)濟日報-中國經(jīng)(jīng)濟網(wǎng)(wǎng)記者 吳佳佳)

  精準補齊發(fā)(fā)展短板

  2019年,中央預算內(nèi)投資安排5776億元全部下達,較上年增加400億元,較好地完成了全年投資目標任務(wù)。

  中央預算內(nèi)投資主要用于保障黨中央和國務(wù)院明確的重大戰(zhàn)略、重大工程和重點(diǎn)建設任務(wù)。去年以來(lái),按照新發(fā)(fā)展理念和高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展要求,有關(guān)(guān)部門(mén)圍繞“精準”“高效”“防范風(fēng)險”,切實(shí)加強中央預算內(nèi)投資管理,把有限的投資用到脫貧攻堅、生態(tài)(tài)環(huán)(huán)保、“三農(nóng)”建設、重大基礎設施、社會(huì )民生等關(guān)(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)(huán)節(jié),精準補齊發(fā)(fā)展短板,為全年經(jīng)(jīng)濟平穩(wěn)運行提供了強有力支撐。(經(jīng)(jīng)濟日報-中國經(jīng)(jīng)濟網(wǎng)(wǎng)記者 顧 陽(yáng))

  農(nóng)村路網(wǎng)(wǎng)越織越密

  2019年,全國新改建農(nóng)村公路29萬(wàn)公里,連續(xù)多年大幅超過(guò)目標任務(wù)。其中貧困地區(qū)17.8萬(wàn)公里,提前實(shí)現(xiàn)了具備條件的建制村全部通硬化路的扶貧目標,建成農(nóng)村地區(qū)資源路、旅游路、產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)路合計9000公里。交通扶貧脫貧攻堅目標和任務(wù)取得了決定性進(jìn)展。

  截至2019年底,具備條件的建制村通客車(chē)率已經(jīng)(jīng)達99.45%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)通客車(chē)率達99.64%。

  交通條件的改善,縮小了城鄉(xiāng)差距、加快了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,帶動(dòng)了農(nóng)村的產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展,也堅定了農(nóng)村困難群眾脫貧的志氣、勇氣和信心。(經(jīng)(jīng)濟日報-中國經(jīng)(jīng)濟網(wǎng)(wǎng)記者 齊 慧)

(責任編輯:劉江)

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