經(jīng)(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)(jīng)濟(jì)網(wǎng)(wǎng)北京4月15日訊（記者 曾金華）15日，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)(yè)農(nóng)村部、銀保監(jiān)會(huì )和人民銀行聯(lián)(lián)合發(fā)(fā)布通知，就進(jìn)(jìn)一步做好全國農(nóng)業(yè)(yè)信貸擔(dān)保工作進(jìn)(jìn)行部署。

　　通知要求，嚴(yán)格執(zhí)行政策性業(yè)(yè)務(wù)(wù)范圍和標(biāo)準(zhǔn)。省級農(nóng)擔(dān)公司要嚴(yán)格執(zhí)行“雙控”規(guī)定，服務(wù)(wù)范圍限定為農(nóng)業(yè)(yè)生產(chǎn)(chǎn)（包括農(nóng)林牧漁生產(chǎn)(chǎn)和農(nóng)田建設(shè)）及與農(nóng)業(yè)(yè)生產(chǎn)(chǎn)直接相關(guān)(guān)的產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)融合項(xiàng)目（指縣域范圍內(nèi)，向農(nóng)業(yè)(yè)生產(chǎn)(chǎn)者提供農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)，農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品收購、倉儲保鮮、銷(xiāo)售、初加工，以及農(nóng)業(yè)(yè)新業(yè)(yè)態(tài)(tài)等服務(wù)(wù)的項(xiàng)目），突出對糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品生產(chǎn)(chǎn)的支持；擔(dān)保規(guī)模限定為單戶(hù)在保余額不超過(guò)1000萬(wàn)元。

　　通知要求，省級農(nóng)擔(dān)公司要加強(qiáng)業(yè)(yè)務(wù)(wù)開(kāi)拓、風(fēng)(fēng)險(xiǎn)防控并重的自身能力建設(shè)，牢牢把握項(xiàng)目發(fā)(fā)現(xiàn)、調(diào)查、評審主動(dòng)權(quán)，掌握“第一手”信用信息和信貸需求，綜合運(yùn)用信用“軟信息”和經(jīng)(jīng)營(yíng)“硬數(shù)據(jù)”，總結(jié)提煉符合農(nóng)業(yè)(yè)生產(chǎn)(chǎn)和農(nóng)村信用特征的產(chǎn)(chǎn)品模式，加快形成在客戶(hù)發(fā)(fā)掘、產(chǎn)(chǎn)品創(chuàng)(chuàng )新、風(fēng)(fēng)險(xiǎn)評價(jià)(jià)、保后服務(wù)(wù)、風(fēng)(fēng)險(xiǎn)化解等方面的核心競爭力。

　　銀行業(yè)(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極創(chuàng)(chuàng )新農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)(yè)社會(huì )化服務(wù)(wù)組織、種養(yǎng)大戶(hù)、小微農(nóng)業(yè)(yè)企業(yè)(yè)等農(nóng)業(yè)(yè)適度規(guī)模經(jīng)(jīng)營(yíng)主體流動(dòng)資金貸款服務(wù)(wù)模式，對符合放貸條件的農(nóng)擔(dān)項(xiàng)目同意續(xù)貸的，通過(guò)新發(fā)(fā)放貸款結(jié)清已有貸款等形式，允許其繼續(xù)使用貸款資金。省級農(nóng)擔(dān)公司要主動(dòng)加強(qiáng)與各級農(nóng)業(yè)(yè)農(nóng)村部門(mén)以及基層政府的深度合作，將做大政策性業(yè)(yè)務(wù)(wù)規(guī)模作為核心任務(wù)(wù)。

　　各地可結(jié)合實(shí)(shí)際加強(qiáng)農(nóng)擔(dān)與其他支農(nóng)工具的政策銜接，放大財(cái)政支農(nóng)效應(yīng)。市縣政府可與省級農(nóng)擔(dān)公司共同探索建立風(fēng)(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，強(qiáng)化地方政府部門(mén)業(yè)(yè)務(wù)(wù)推介和風(fēng)(fēng)險(xiǎn)源頭管控的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　通知要求，省級農(nóng)擔(dān)公司要發(fā)(fā)揮農(nóng)擔(dān)專(zhuān)注、專(zhuān)業(yè)(yè)優(yōu)(yōu)勢，將擔(dān)保規(guī)模、期限、項(xiàng)目類(lèi)型等風(fēng)(fēng)控因素融入產(chǎn)(chǎn)品設(shè)計(jì)，開(kāi)發(fā)(fā)短、中、長(cháng)期多種類(lèi)型農(nóng)擔(dān)產(chǎn)(chǎn)品，避免擔(dān)保期限與農(nóng)業(yè)(yè)生產(chǎn)(chǎn)周期、經(jīng)(jīng)營(yíng)周期、災(zāi)害周期等錯(cuò)配及應(yīng)急轉(zhuǎn)貸不暢衍生的擔(dān)保風(fēng)(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)采取信用反擔(dān)保等符合農(nóng)業(yè)(yè)農(nóng)村實(shí)(shí)際的反擔(dān)保措施。

　　省級農(nóng)擔(dān)公司要接入人民銀行征信系統(tǒng)，鼓勵(lì)省級農(nóng)擔(dān)公司與征信機(jī)構(gòu)和評級機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，進(jìn)(jìn)一步提高銀擔(dān)業(yè)(yè)務(wù)(wù)合作效率和風(fēng)(fēng)險(xiǎn)防控水平。各級農(nóng)擔(dān)公司要加快建立健全農(nóng)擔(dān)信息系統(tǒng)，結(jié)合農(nóng)業(yè)(yè)農(nóng)村部新型農(nóng)業(yè)(yè)經(jīng)(jīng)營(yíng)主體信息直報(bào)系統(tǒng)等信息化、智能化手段和技術(shù)(shù)，深度挖掘數(shù)據(jù)價(jià)(jià)值，創(chuàng)(chuàng )新農(nóng)擔(dān)產(chǎn)(chǎn)品和再擔(dān)保產(chǎn)(chǎn)品設(shè)計(jì)，降低信息不對稱(chēng)導(dǎo)致的風(fēng)(fēng)險(xiǎn)。

　　此外，在完善財(cái)政“一補(bǔ)一獎(jiǎng)”政策方面，通知明確，中央財(cái)政對政策性農(nóng)擔(dān)業(yè)(yè)務(wù)(wù)實(shí)(shí)行擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)助和業(yè)(yè)務(wù)(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)，自2021年起5年內(nèi)，擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)助資金按照“政策性業(yè)(yè)務(wù)(wù)規(guī)?！裂a(bǔ)助比例（1.5%）×獎(jiǎng)補(bǔ)系數(shù)”測算，業(yè)(yè)務(wù)(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金按照“政策性業(yè)(yè)務(wù)(wù)規(guī)?！聯(lián)勓a(bǔ)比例（1%）×獎(jiǎng)補(bǔ)系數(shù)”測算，并按照各地落實(shí)(shí)上年中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金情況進(jìn)(jìn)行結(jié)算。