新華社北京10月7日電題：應(yīng)對(duì)“老齡化”需要資源大整合——訪(fǎng)全國老齡辦黨組成員、中國老齡協(xié)(xié)會(huì)(huì )副會(huì)(huì )長(cháng)吳玉韶

　　新華社記者陳芳、田曉航、屈婷

　　“銀發(fā)(fā)浪潮”撲面而來(lái)，養(yǎng)老話(huà)題也引發(fā)(fā)了前所未有的社會(huì)(huì )關(guān)(guān)注。

　　人口老齡化給我國帶來(lái)怎樣的影響？發(fā)(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)(wù)如何破題？中國特色的養(yǎng)老模式什么樣？帶著(zhù)這些問(wèn)題，重陽(yáng)節(jié)前夕，記者專(zhuān)訪(fǎng)了全國老齡辦黨組成員、中國老齡協(xié)(xié)會(huì)(huì )副會(huì)(huì )長(cháng)吳玉韶。

　　“?！敝脅亍皺C(jī)”：老齡化挑戰(zhàn)中蘊(yùn)含巨大破解空間

　　中國的“銀發(fā)(fā)族”有多龐大？根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2018年底，我國60歲及以上人口占總?cè)丝诘?7.9%，而這一數(shù)字將不斷增加。

　　“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化將是我國的一項(xiàng)長(cháng)期戰(zhàn)略任務(wù)(wù)，但老齡化不應(yīng)被視為洪水猛獸?！眳怯襠卣f(shuō)。

　　“財(cái)政壓力大，是世界各國共同的難題。就我國而言，失能失智老人的照護(hù)是‘難中之難’，占老年人總?cè)丝?%左右的完全失能老人尤其需要養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)(yè)照護(hù)?！眳怯襠卣f(shuō)，隨著(zhù)老齡化程度加深，高齡、失智老人比重加大，照護(hù)難度將增大。

　　同時(shí)(shí)，“銀色挑戰(zhàn)”中又蘊(yùn)藏著(zhù)機(jī)遇。吳玉韶表示，數(shù)億老年人是一個(gè)(gè)巨大的消費(fèi)群體，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)(wù)和老齡用品需求巨大。我國正處于經(jīng)(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整期，這也正是我國養(yǎng)老服務(wù)(wù)發(fā)(fā)展的契機(jī)。

　　“應(yīng)對(duì)老齡化，我們有制度優(yōu)(yōu)勢(shì)、后發(fā)(fā)優(yōu)(yōu)勢(shì)、技術(shù)(shù)優(yōu)(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)文化優(yōu)(yōu)勢(shì)?！眳怯襠卣f(shuō)，中國有信心迎接人口老齡化挑戰(zhàn)。

　　　激活“神經(jīng)(jīng)末梢”：整合社會(huì)(huì )化的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)(wù)資源

　　家，是老年人離不開(kāi)的心靈港灣。調(diào)查顯示，我國90%以上的老年人傾向于居家養(yǎng)老。

　　在吳玉韶看來(lái)，居家養(yǎng)老等于“傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老+現(xiàn)代的社會(huì)(huì )保障和社區(qū)服務(wù)(wù)”。

　　近年來(lái)，我國大力發(fā)(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)(wù)，初步形成了以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)(wù)體系。然而，社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)活動(dòng)(dòng)空間有限、服務(wù)(wù)種類(lèi)太少、老人夜間遇到困難沒(méi)人管……在一些地方，老年人居家養(yǎng)老仍有不少需求得不到滿(mǎn)足。

　　“養(yǎng)老服務(wù)(wù)的頂層設(shè)計(jì)能不能落地，老年人的需求能否向上反饋，街道和社區(qū)的作用非常關(guān)(guān)鍵?！眳怯襠卣f(shuō)，居家養(yǎng)老服務(wù)(wù)規(guī)模巨大、需求種類(lèi)繁多，這就需要在發(fā)(fā)展社會(huì)(huì )化的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)(wù)基礎(chǔ)上，借力智慧養(yǎng)老等手段，最大限度整合資源，激活養(yǎng)老服務(wù)(wù)體系的“神經(jīng)(jīng)末梢”。

　　比如，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老能夠解決老人情感等方面的需求，但失能老人照護(hù)等家庭難以解決的問(wèn)題，就非常依賴(lài)專(zhuān)業(yè)(yè)的社會(huì)(huì )力量。吳玉韶說(shuō)，江蘇南京等地試點(diǎn)(diǎn)“家庭養(yǎng)老床位”，把大量專(zhuān)業(yè)(yè)性的康復(fù)護(hù)理服務(wù)(wù)送上門(mén)，就是整合社會(huì)(huì )資源、激活社區(qū)服務(wù)(wù)的有益探索。

　　　樹(shù)立“養(yǎng)老+”思維：從社會(huì)(huì )治理角度看養(yǎng)老

　　根據(jù)全國老齡辦的研究預(yù)測(cè)，2015年至2050年，我國用于老年人養(yǎng)老、醫(yī)療、照料服務(wù)(wù)設(shè)施方面的費(fèi)用占國內(nèi)生產(chǎn)(chǎn)總值的比例將從7.33％增長(cháng)至26.24％。面對(duì)巨大的未來(lái)“花銷(xiāo)”，“中國式”養(yǎng)老該何去何從？

　　在吳玉韶看來(lái)，不能把養(yǎng)老問(wèn)題單純地看成提供養(yǎng)老服務(wù)(wù)，而要站在老齡化“社會(huì)(huì )治理”的角度看待養(yǎng)老，形成共建共享理念。

　　“比如，政府機(jī)關(guān)(guān)、企事業(yè)(yè)單位、商家的設(shè)施，有時(shí)(shí)可以為老人提供應(yīng)急服務(wù)(wù)或活動(dòng)(dòng)場(chǎng)(chǎng)所，都可以被視為養(yǎng)老服務(wù)(wù)設(shè)施；快遞員、查表員這些與入戶(hù)有關(guān)(guān)的職業(yè)(yè)，都可以參與監(jiān)測(cè)高齡獨(dú)居老人的情況?！眳怯襠卣f(shuō)，在老齡社會(huì)(huì )，誰(shuí)都難以獨(dú)善其身，每個(gè)(gè)成員都可以為這個(gè)(gè)“命運(yùn)共同體”盡一份力。

　　上海試點(diǎn)(diǎn)“睦鄰點(diǎn)(diǎn)”建設(shè)，居民將自有住宅、閑置房屋改造成養(yǎng)老服務(wù)(wù)設(shè)施，節(jié)約了財(cái)政資金；南京推行養(yǎng)老“時(shí)(shí)間銀行”，志愿者為高齡老人服務(wù)(wù)并存儲(chǔ)服務(wù)(wù)時(shí)(shí)間，老后可享受相應(yīng)時(shí)(shí)長(cháng)的養(yǎng)老服務(wù)(wù)……時(shí)(shí)下流行的各種互助式養(yǎng)老模式，折射出中華民族孝親敬老、互幫互助的傳統(tǒng)美德。

　　“將傳統(tǒng)文化和國際經(jīng)(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，就能產(chǎn)(chǎn)生出具有生命力的‘中國式’養(yǎng)老?！眳怯襠卣f(shuō)，共建共享的理念在養(yǎng)老領(lǐng)(lǐng)域體現(xiàn)得越充分，老年人的獲得感、幸福感就越強(qiáng)。