日前,市場(chǎng)(chǎng)監(jiān)管總局召開(kāi)(kāi)新聞發(fā)(fā)布會(huì)(huì ),介紹制定出臺(tái)的《關(guān)(guān)于撤銷(xiāo)(xiāo)冒用他人身份信息取得公司登記的指導(dǎo)意見(jiàn)(jiàn)》(以下簡(jiǎn)(jiǎn)稱(chēng)(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)(jiàn)》),明確“被法人”“被股東”后,本人可以在網(wǎng)(wǎng)上進(jìn)(jìn)行遠(yuǎn)程身份核驗(yàn),提交材料,經(jīng)(jīng)公示45天之內(nèi)沒(méi)(méi)有其他人提出異議,也沒(méi)(méi)有出現(xiàn)訴訟等情形,市場(chǎng)(chǎng)監(jiān)管部門(mén)(mén)就可以直接認(rèn)定冒名登記成立,可撤銷(xiāo)(xiāo)登記。
2014年以來(lái)(lái),我國(guó)持續(xù)推進(jìn)(jìn)商事制度改革,方便了市場(chǎng)(chǎng)主體投資創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)。但是,也有少數(shù)不法分子冒用他人身份騙取注冊(cè)登記。目前,我國(guó)實(shí)(shí)有登記企業(yè)(yè)3615.4萬(wàn)(wàn)戶(hù)(hù),各級(jí)市場(chǎng)(chǎng)監(jiān)管部門(mén)(mén)接到的冒用他人身份證信息辦理登記的舉報(bào)數(shù)量約為2.9萬(wàn)(wàn)件,占比為0.08%。
這種違法行為給當(dāng)事人帶來(lái)(lái)極大困擾,造成了負(fù)面社會(huì)(huì )影響,必須給予嚴(yán)厲打擊,加大違法成本和失信懲戒力度,才能防患于未然。
2016年以來(lái)(lái),市場(chǎng)(chǎng)監(jiān)管總局大力推進(jìn)(jìn)企業(yè)(yè)登記全程電子化。各地結(jié)合實(shí)(shí)際,通過(guò)(guò)購(gòu)買(mǎi)(mǎi)服務(wù)(wù)等方式,基本建立了線(xiàn)(xiàn)上身份驗(yàn)證和電子簽名機(jī)制,在一定程度上防范了冒用身份虛假注冊(cè)問(wèn)(wèn)題。
為健全線(xiàn)(xiàn)下企業(yè)(yè)登記實(shí)(shí)名驗(yàn)證手段,2018年起,市場(chǎng)(chǎng)監(jiān)管總局依托國(guó)家政務(wù)(wù)服務(wù)(wù)平臺(tái)統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng),推進(jìn)(jìn)“全國(guó)企業(yè)(yè)登記身份信息實(shí)(shí)名驗(yàn)證系統(tǒng)”建設(shè),并于2019年3月1日正式上線(xiàn)(xiàn)運(yùn)行。目前,全國(guó)已有近400萬(wàn)(wàn)用戶(hù)(hù)注冊(cè)了“企業(yè)(yè)登記相關(guān)(guān)自然人身份驗(yàn)證APP”,人臉識(shí)別正常通過(guò)(guò)率達(dá)98%左右,在遏制冒名登記方面發(fā)(fā)揮了重要作用。
市場(chǎng)(chǎng)監(jiān)管總局信用監(jiān)管司司長(zhǎng)(cháng)常宇介紹,針對(duì)群眾普遍反映的“被法人”“被股東”后投訴難、材料多、費(fèi)用高問(wèn)(wèn)題,《指導(dǎo)意見(jiàn)(jiàn)》將舉報(bào)門(mén)(mén)檻降到最低。例如,本人不能親自到場(chǎng)(chǎng)的,可以在網(wǎng)(wǎng)上進(jìn)(jìn)行遠(yuǎn)程身份核驗(yàn),避免來(lái)(lái)回跑路;不要求必須提供筆跡鑒定材料,大大節(jié)約舉報(bào)費(fèi)用。被冒用人只需要核實(shí)(shí)身份、作簡(jiǎn)(jiǎn)單登記、提交現(xiàn)有身份證復(fù)印件就可以完成反映情況的流程。
常宇表示,將建立全國(guó)性虛假登記責(zé)任人數(shù)據(jù)庫(kù),將有關(guān)(guān)直接責(zé)任人錄入該數(shù)據(jù)庫(kù)。這些人只要再次到市場(chǎng)(chǎng)監(jiān)管部門(mén)(mén)辦理登記注冊(cè),市場(chǎng)(chǎng)監(jiān)管部門(mén)(mén)都會(huì)(huì )嚴(yán)格審查,增加其違法成本,還會(huì)(huì )配合有關(guān)(guān)部門(mén)(mén)對(duì)其實(shí)(shí)施信用聯(lián)(lián)合懲戒。
市場(chǎng)(chǎng)監(jiān)管部門(mén)(mén)將加強(qiáng)與公安、稅務(wù)(wù)等相關(guān)(guān)政府部門(mén)(mén)和司法機(jī)關(guān)(guān)的協(xié)(xié)調(diào)配合,共同對(duì)冒用他人身份證件的違法犯罪行為實(shí)(shí)施打擊。(經(jīng)(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 佘 穎)
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