經(jīng)(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)(jīng)濟(jì)網(wǎng)(wǎng)北京3月15日訊（記者 李焱 專(zhuān)欄） “建議盡快完善針對末端配送環(huán)(huán)節(jié)的規(guī)范化管理?！薄敖ㄗh盡快制定循環(huán)(huán)包裝國家標(biāo)準(zhǔn)，完善綠色包裝回收體系?！睆娜珖�政協(xié)(xié)委員到全國人大代表，十幾年來(lái)一直關(guān)(guān)注流通行業(yè)(yè)發(fā)(fā)展的全國工商聯(lián)(lián)副主席、蘇寧控股集團(tuán)董事長(cháng)張近東，今年全國人大會(huì )議期間帶來(lái)的五份建議中就有兩份是有關(guān)(guān)物流的。

　　全國人大代表、全國工商聯(lián)(lián)副主席、蘇寧控股集團(tuán)董事長(cháng)張近東。（受訪(fǎng)者供圖）

　　隨著(zhù)電商的發(fā)(fā)展，快遞已經(jīng)(jīng)成為人們生活中不可或缺的一項服務(wù)(wù)。便利、快捷的物流，很大程度上提升著(zhù)人們的生活品質(zhì)(zhì)。工作節(jié)奏緊張、精神壓力較大的都市白領(lǐng)(lǐng)，甚至把接到快遞電話(huà)當(dāng)作每天最輕松愜意的時(shí)刻，快遞小哥也成了“最可愛(ài)的人”。

　　中國快遞業(yè)(yè)務(wù)(wù)量2018年首次突破500億件，自2014年開(kāi)始連續(xù)5年穩(wěn)居世界第一，超過(guò)美、日、歐等發(fā)(fā)達(dá)經(jīng)(jīng)濟(jì)體總和。2018年，中國快遞業(yè)(yè)年支撐網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )零售額近6.9萬(wàn)億元，占社會(huì )消費品零售額比重超過(guò)19%。每年100億的增量，讓中國快遞業(yè)(yè)既獲得了巨大機(jī)遇，同時(shí)也面臨著(zhù)新的考驗，“最后一公里”就仍是快遞業(yè)(yè)的一大“痛點(diǎn)”。

　　張近東代表認(rèn)為，末端配送是物流鏈條中最貼近消費者的末梢神經(jīng)(jīng)，其效率與服務(wù)(wù)深度影響著(zhù)用戶(hù)體驗。同時(shí)，它也是城市交通重要的“毛細(xì)血管”，對其進(jìn)(jìn)行及時(shí)的規(guī)范化管理是城市交通管理的重要一環(huán)(huán)。

　　配送車(chē)輛魚(yú)龍混雜，以三輪車(chē)為主的物流配送車(chē)輛給交通安全及城市管理埋下隱患；新能源車(chē)路權(quán)尚不完善，降本增效效果不明顯，制約了末端配送模式的多樣化與合理化探索。張近東代表把當(dāng)前物流末端配送環(huán)(huán)節(jié)存在的問(wèn)題主要歸納為這兩點(diǎn)。

　　為此，他提出三點(diǎn)建議。一是將智慧物流納入新型智慧城市建設(shè)，在做城市交通規(guī)劃的頂層設(shè)計時(shí)，考慮快遞物流的發(fā)(fā)展對城市產(chǎn)(chǎn)生的影響，并從制度層面推進(jìn)(jìn)最后一公里物流配送規(guī)范的制定。二是制定末端物流配送車(chē)輛國家標(biāo)準(zhǔn)，對配送車(chē)輛進(jìn)(jìn)行差異化管制。三是鼓勵企業(yè)(yè)加大技術(shù)(shù)和研發(fā)(fā)投入，持續(xù)加速以智能化助推行業(yè)(yè)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵企業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新末端配送技術(shù)(shù)，發(fā)(fā)展新型新能源車(chē)及末端配送無(wú)人車(chē)，解決“最后一公里”配送安全及成本問(wèn)題，形成多層次配送網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )，推進(jìn)(jìn)末端配送新模式落地。

　　有數(shù)據(jù)顯示，2018年全國快遞業(yè)(yè)共消耗快遞運單逾500億個(gè)、編織袋約53億條、塑料袋約245億個(gè)、封套57億個(gè)、包裝箱約143億個(gè)、膠帶約430億米。國內(nèi)使用的包裝膠帶一年可以纏繞地球1077圈。

　　繼去年在全國人大會(huì )議期間建議大力推進(jìn)(jìn)快遞業(yè)(yè)綠色包裝行動(dòng)后，今年參會(huì )，張近東代表再提“綠色物流”。

　　包裝回收體系不完善，循環(huán)(huán)包裝沒(méi)有國家標(biāo)準(zhǔn)；冷鏈耗材激增，可循環(huán)(huán)包裝使用比例相對較低；可降解材料成本較高——針對當(dāng)前綠色包裝推進(jìn)(jìn)過(guò)程中存在的這三大問(wèn)題，張近東代表建議盡快制定循環(huán)(huán)包裝國家標(biāo)準(zhǔn)，完善綠色包裝回收體系。一是在制度層面推進(jìn)(jìn)國家標(biāo)準(zhǔn)建立，聯(lián)(lián)合政府、企業(yè)(yè)、社區(qū)、學(xué)(xué)校等共同設(shè)立包裝回收點(diǎn)，發(fā)(fā)展綠色小區(qū)、綠色校園等。二是建立綠色包裝獎懲機(jī)制，加快推進(jìn)(jìn)綠色發(fā)(fā)展結(jié)構(gòu)性減稅等政策。三是制定冷鏈包裝耗材標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵企業(yè)(yè)探索使用新型可回收冷鏈包裝。

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