全國(guó)人大代表、中國(guó)人民銀行金融穩(wěn)定局局長(zhǎng)(cháng)王景武兩會(huì)(huì )期間在接受《經(jīng)(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)(shí)表示，“監(jiān)管沙盒”是金融科技高速發(fā)(fā)展背景之下新興的監(jiān)管手段，為金融創(chuàng)(chuàng )新產(chǎn)(chǎn)品的跨業(yè)(yè)和跨地區(qū)金融監(jiān)管提供了新思路。他建議，當(dāng)前，粵港澳大灣區(qū)整體規(guī)劃已正式出臺(tái)，應(yīng)抓住契機(jī)，充分借鑒其他國(guó)家和地區(qū)“監(jiān)管沙盒”的實(shí)(shí)施經(jīng)(jīng)驗(yàn)，探索研究跨業(yè)(yè)跨地區(qū)的“監(jiān)管沙盒”溝通機(jī)制。

　　王景武表示，金融科技借助現(xiàn)代信息技術(shù)(shù)與傳統(tǒng)金融的結(jié)合，為構(gòu)建新興金融業(yè)(yè)態(tài)(tài)、提升金融服務(wù)(wù)質(zhì)(zhì)量、促進(jìn)(jìn)金融創(chuàng)(chuàng )新發(fā)(fā)揮了重要作用。與此同時(shí)(shí)，金融科技也擴(kuò)展了原有金融監(jiān)管范圍、強(qiáng)化了金融系統(tǒng)的風(fēng)(fēng)險(xiǎn)傳遞、增強(qiáng)了風(fēng)(fēng)險(xiǎn)隱蔽性，對(duì)金融監(jiān)管提出了更高的要求和新的挑戰(zhàn)。為兼顧金融創(chuàng)(chuàng )新與風(fēng)(fēng)險(xiǎn)防控的需求，英國(guó)金融行為監(jiān)管局率先提出“監(jiān)管沙盒”理念，致力于鼓勵(lì)金融創(chuàng)(chuàng )新，降低金融風(fēng)(fēng)險(xiǎn)，提升金融科技發(fā)(fā)展水平。他指出，“監(jiān)管沙盒”相當(dāng)于一個(gè)(gè)安全空間，測(cè)試機(jī)構(gòu)可以在授權(quán)范圍內(nèi)測(cè)試其創(chuàng)(chuàng )新的金融產(chǎn)(chǎn)品、服務(wù)(wù)、商業(yè)(yè)模式和營(yíng)(yíng)銷(xiāo)方式，由監(jiān)管部門(mén)對(duì)測(cè)試過(guò)(guò)程進(jìn)(jìn)行監(jiān)控，并對(duì)測(cè)試情況開(kāi)展評(píng)估，以判定是否給予機(jī)構(gòu)更大范圍的正式授權(quán)。

　　王景武表示，“監(jiān)管沙盒”旨在創(chuàng)(chuàng )建“縮小版”的真實(shí)(shí)市場(chǎng)(chǎng)和“寬松版”的監(jiān)管環(huán)(huán)境，通過(guò)(guò)有重點(diǎn)(diǎn)、有目的地推動(dòng)(dòng)粵港澳大灣區(qū)、上海自貿(mào)區(qū)等重點(diǎn)(diǎn)區(qū)域進(jìn)(jìn)行金融改革試點(diǎn)(diǎn)，在小范圍內(nèi)試行“監(jiān)管沙盒”機(jī)制，并以“先試點(diǎn)(diǎn)、再總結(jié)、后推廣”的模式，在科學(xué)(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)上總結(jié)成功經(jīng)(jīng)驗(yàn)和推廣可行方案，進(jìn)(jìn)而制定相宜的新制度，可以為國(guó)家層面的整體改革積累經(jīng)(jīng)驗(yàn)。

　　他進(jìn)(jìn)一步表示，當(dāng)前，粵港澳大灣區(qū)整體規(guī)劃已正式出臺(tái)，應(yīng)抓住建設(shè)粵港澳大灣區(qū)的契機(jī)，充分借鑒其他國(guó)家和地區(qū)“監(jiān)管沙盒”的實(shí)(shí)施經(jīng)(jīng)驗(yàn)，探索研究跨業(yè)(yè)跨地區(qū)的“監(jiān)管沙盒”溝通機(jī)制。一是在大灣區(qū)內(nèi)金融監(jiān)管部門(mén)間，就金融創(chuàng)(chuàng )新與金融科技監(jiān)管建立定期交流機(jī)制，交換監(jiān)管經(jīng)(jīng)驗(yàn)和意見(jiàn)，共同探討完善監(jiān)管機(jī)制。二是大灣區(qū)內(nèi)金融監(jiān)管部門(mén)共享測(cè)試企業(yè)(yè)數(shù)據(jù)。中國(guó)內(nèi)地金融監(jiān)管部門(mén)可以從測(cè)試企業(yè)(yè)定期報(bào)送的測(cè)試情況和數(shù)據(jù)中積累經(jīng)(jīng)驗(yàn)和案例，為適時(shí)(shí)調(diào)整監(jiān)管政策和措施提供支持?？緄貐^(qū)共享測(cè)試企業(yè)(yè)數(shù)據(jù)可以為各方提供更為豐富的測(cè)試樣本和數(shù)據(jù)。三是探索與香港等已推出“監(jiān)管沙盒”制度的地區(qū)建立溝通機(jī)制，對(duì)兩地同時(shí)(shí)申請(qǐng)測(cè)試的項(xiàng)目通過(guò)(guò)簡(jiǎn)(jiǎn)化流程、縮短測(cè)試時(shí)(shí)間等方式鼓勵(lì)風(fēng)(fēng)險(xiǎn)可控的金融創(chuàng)(chuàng )新跨區(qū)域推廣。四是探索建立跨區(qū)域聯(lián)(lián)合沙盒測(cè)試機(jī)制，對(duì)大灣區(qū)內(nèi)推行的金融創(chuàng)(chuàng )新項(xiàng)目，在任一地區(qū)申請(qǐng)測(cè)試并通過(guò)(guò)審核后，可以按一定比例組成跨地區(qū)的消費(fèi)者測(cè)試群體，多地同時(shí)(shí)進(jìn)(jìn)行測(cè)試。最終通過(guò)(guò)正式評(píng)估的項(xiàng)目，可以在多個(gè)(gè)測(cè)試地同時(shí)(shí)推廣。

　　王景武指出，“監(jiān)管沙盒”主要目的是為金融機(jī)構(gòu)開(kāi)辟一個(gè)(gè)“安全空間”，允許試驗(yàn)創(chuàng)(chuàng )新產(chǎn)(chǎn)品和服務(wù)(wù)，而不會(huì)(huì )招致在正常情況下從事該項(xiàng)活動(dòng)(dòng)可能產(chǎn)(chǎn)生的監(jiān)管后果。因此，在“監(jiān)管沙盒”內(nèi)的創(chuàng)(chuàng )新金融產(chǎn)(chǎn)品和服務(wù)(wù)體量不宜過(guò)(guò)大，以防范“監(jiān)管沙盒”機(jī)制可能帶來(lái)(lái)的相應(yīng)風(fēng)(fēng)險(xiǎn)。

　　他表示，當(dāng)前，我國(guó)銀行業(yè)(yè)在規(guī)范經(jīng)(jīng)營(yíng)(yíng)、風(fēng)(fēng)險(xiǎn)防控、信息系統(tǒng)和人才儲(chǔ)備等方面比較成熟，可在銀行業(yè)(yè)先行探索“監(jiān)管沙盒”的做法。試行之初，還可借鑒英國(guó)模式，確定測(cè)試項(xiàng)目，對(duì)每個(gè)(gè)測(cè)試項(xiàng)目指派專(zhuān)人跟蹤溝通指導(dǎo)，增強(qiáng)對(duì)監(jiān)管測(cè)試的針對(duì)性，及時(shí)(shí)把握測(cè)試中反映的新情況新問(wèn)(wèn)題，提高對(duì)測(cè)試所反映政策、措施和法律事項(xiàng)的應(yīng)對(duì)。