十三屆全國人大二次會(huì )議新聞中心3月11日（星期一）10時(shí)30分在梅地亞中心新聞發(fā)(fā)布廳舉行記者會(huì )，邀請國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局局長(cháng)張茅、國家藥品監(jiān)督管理局局長(cháng)焦紅、國家知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)局局長(cháng)申長(cháng)雨就“加強市場(chǎng)監(jiān)管 維護市場(chǎng)秩序”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。

　　十三屆全國人大二次會(huì )議新聞中心3月11日（星期一）10時(shí)30分在梅地亞中心新聞發(fā)(fā)布廳舉行記者會(huì )，邀請國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局局長(cháng)張茅、國家藥品監(jiān)督管理局局長(cháng)焦紅、國家知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)局局長(cháng)申長(cháng)雨就“加強市場(chǎng)監(jiān)管 維護市場(chǎng)秩序”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。圖為張茅回答記者提問(wèn)。新華網(wǎng)(wǎng)/中國政府網(wǎng)(wǎng) 陳杰 攝 

　　中國市場(chǎng)監(jiān)管報記者: 

請問(wèn)張局長(cháng)，國務(wù)院出臺部門(mén)聯(lián)(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”監(jiān)管意見(jiàn)之后，市場(chǎng)監(jiān)管總局將如何進(jìn)一步創(chuàng)(chuàng )新監(jiān)管方式，以此確保我們的監(jiān)管水平不斷提升？

　　張茅： 

　　“雙隨機、一公開(kāi)”是創(chuàng)(chuàng )新市場(chǎng)監(jiān)管方式的重要內(nèi)容。大家知道，過(guò)去我們的傳統(tǒng)監(jiān)管方式是巡查方式，是企業(yè)(yè)年檢方式，現(xiàn)在我們把年檢改為年報，把巡查改為抽查，這個(gè)改革應該說(shuō)取得了初步效果。去年，企業(yè)(yè)的年報率達到91%，超過(guò)過(guò)去年檢時(shí)80%左右的數(shù)量，說(shuō)明企業(yè)(yè)自我約束意識在增強。去年，我們隨機抽查了5%的企業(yè)(yè)，其中經(jīng)(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)(yè)超過(guò)500萬(wàn)戶(hù)，占到14%，真正納入“黑名單”的是53萬(wàn)戶(hù)。

　　國務(wù)院近日印發(fā)(fā)《關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門(mén)聯(lián)(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”監(jiān)管的意見(jiàn)》，17個(gè)部委聯(lián)(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”。這里面有三個(gè)關(guān)鍵詞，第一個(gè)關(guān)鍵詞是“聯(lián)(lián)合”，不是今天你去查，明天我去查，重復檢查，而是我們聯(lián)(lián)合起來(lái)，減少檢查的頻次。第二個(gè)關(guān)鍵詞就是“隨機”，檢查對象隨機，檢查人員隨機。第三個(gè)關(guān)鍵詞是“公開(kāi)”，就是檢查結(jié)果要公開(kāi)，公示在國家企業(yè)(yè)信用信息公示系統(tǒng)上?！半p隨機、一公開(kāi)”檢查，今年工作要重點(diǎn)檢查企業(yè)(yè)公示的情況是不是真實(shí)，比如你的入資情況，現(xiàn)在是實(shí)繳制改成認繳制，不需要會(huì )計師事務(wù)所來(lái)驗資，但是我們隨機檢查的時(shí)候，就要檢查你的入資情況，是否與你的年報相一致。比如說(shuō)企業(yè)(yè)注冊資本兩百萬(wàn)，今年我入了一百萬(wàn)，我公示了，就要檢查你是不是入資了。還要檢查你是不是受過(guò)其他的處罰，你的信用如何。再有，加強公示結(jié)果運用，進(jìn)行聯(lián)(lián)合懲戒，使守法企業(yè)(yè)一路暢通，違法企業(yè)(yè)處處受阻。

　　同時(shí)，我還特別想強調(diào)，在我們“雙隨機、一公開(kāi)”檢查中，不能有免檢企業(yè)(yè)，不能說(shuō)信用好的企業(yè)(yè)，就可以不查或者少查。隨機的原則就是今天抽到你今天檢查，明天抽到你，明天還要檢查，不能有免檢企業(yè)(yè)，不能有監(jiān)管空白。這樣就能促使企業(yè)(yè)提高自律的要求和意識，同時(shí)也降低政府監(jiān)管成本。我想，通過(guò)“雙隨機、一公開(kāi)”部門(mén)聯(lián)(lián)合檢查，對于建立公平競爭的市場(chǎng)環(huán)(huán)境、增強企業(yè)(yè)的信用意識，必將起到積極的作用，這也是激發(fā)(fā)市場(chǎng)活力的一種措施。謝謝大家。