編者按 推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)(jīng)濟(jì)帶發(fā)(fā)展是黨中央作出的重大決策，是關(guān)(guān)系國家發(fā)(fā)展全局的重大戰(zhàn)略。2016年1月5日，習(xí)近平總書(shū)記在重慶召開(kāi)座談會(huì )指出，推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)(jīng)濟(jì)帶發(fā)(fā)展必須從中華民族長(cháng)遠(yuǎn)利益考慮，走生態(tài)(tài)優(yōu)(yōu)先、綠色發(fā)(fā)展之路。要把修復(fù)長(cháng)江生態(tài)(tài)環(huán)(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)(fā)。

　　3年來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)下，長(cháng)江經(jīng)(jīng)濟(jì)帶發(fā)(fā)展各項工作扎實(shí)有序推進(jìn)(jìn)，生態(tài)(tài)優(yōu)(yōu)先、綠色發(fā)(fā)展理念不斷深入人心，規(guī)劃頂層設(shè)計、生態(tài)(tài)環(huán)(huán)境改善、經(jīng)(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)(fā)展、體制機(jī)制改革等方面取得了積極進(jìn)(jìn)展，成效初步顯現(xiàn)，共抓大保護(hù)格局已經(jīng)(jīng)形成。

　　本報從今天起推出推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)(jīng)濟(jì)帶發(fā)(fā)展系列報道，報網(wǎng)(wǎng)端微聯(lián)(lián)動(dòng)，全景展現(xiàn)3年來(lái)長(cháng)江經(jīng)(jīng)濟(jì)帶發(fā)(fā)展發(fā)(fā)生的深刻變化。

　　長(cháng)江是中華民族的母親河，是我國水資源配置的戰(zhàn)略水源地、重要的清潔能源戰(zhàn)略基地、橫貫東西的“黃金水道”、珍稀水生生物的天然寶庫和改善我國北方生態(tài)(tài)與環(huán)(huán)境的重要支撐點(diǎn)(diǎn)，在我國經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì )發(fā)(fā)展和生態(tài)(tài)環(huán)(huán)境保護(hù)中具有十分重要的戰(zhàn)略地位。隨著(zhù)長(cháng)江經(jīng)(jīng)濟(jì)帶發(fā)(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，從云貴高原到江南水鄉(xiāng)，長(cháng)江經(jīng)(jīng)濟(jì)帶11省市在新發(fā)(fā)展理念指引下，合力唱響新的長(cháng)江之歌。

　　新的發(fā)(fā)展理念深入人心

　　“從開(kāi)發(fā)(fā)中保護(hù)向保護(hù)中發(fā)(fā)展，是一個(gè)重大轉(zhuǎn)變！”長(cháng)江水利委員會(huì )黨組成員、副主任吳道喜表示，長(cháng)江經(jīng)(jīng)濟(jì)帶沿線(xiàn)省市發(fā)(fā)展理念正在發(fā)(fā)生深刻變化。3年來(lái)，“共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)(fā)”理念日益深入人心，“生態(tài)(tài)優(yōu)(yōu)先，綠色發(fā)(fā)展”已成為社會(huì )各界共識。

　　以更嚴(yán)格的標(biāo)尺衡量項目，嚴(yán)守生態(tài)(tài)保護(hù)紅線(xiàn)。一家全球知名的光伏企業(yè)(yè)想把一個(gè)大項目落戶(hù)四川宜賓臨港經(jīng)(jīng)濟(jì)技術(shù)(shù)開(kāi)發(fā)(fā)區(qū)。引入該項目能帶來(lái)可觀(guān)的經(jīng)(jīng)濟(jì)效益，卻會(huì )對環(huán)(huán)境造成污染，也會(huì )影響周邊群眾生活，經(jīng)(jīng)過(guò)慎重研究后，當(dāng)?shù)刈罱K婉拒了該項目。在發(fā)(fā)展與保護(hù)發(fā)(fā)生沖突時(shí)，越來(lái)越多的地方立足“生態(tài)(tài)優(yōu)(yōu)先”，選擇把保護(hù)堅決挺在前面。

　　科學(xué)(xué)界定內(nèi)涵，探索綠色績(jì)效評價(jià)考核體系，發(fā)(fā)揮綠色考核“指揮棒”的作用。貴州省通過(guò)建立完善綠色評價(jià)考核制度體系，使生態(tài)(tài)文明建設(shè)考核由“軟約束”變成“硬要求”，在長(cháng)江經(jīng)(jīng)濟(jì)帶11省市中率先開(kāi)展生態(tài)(tài)文明建設(shè)評價(jià)考核。

　　落實(shí)以人民為中心的發(fā)(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)生態(tài)(tài)建設(shè)與生態(tài)(tài)惠民的良性互動(dòng)。位于長(cháng)江口的上海市以建設(shè)崇明世界級生態(tài)(tài)島為抓手，傾力打造以“自然生態(tài)(tài)美、宜居環(huán)(huán)境美、綠色產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)美、鄉(xiāng)風(fēng)(fēng)文明美、生活幸福美”為目標(biāo)的農(nóng)村“五美社區(qū)”，推進(jìn)(jìn)開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)建設(shè)，讓群眾在生態(tài)(tài)建設(shè)中分享發(fā)(fā)展紅利、共享建設(shè)成果，進(jìn)(jìn)一步提升獲得感和幸福感。

　　“老大難”問(wèn)題得以破解

　　由于歷史原因，長(cháng)江“化工圍江”問(wèn)題十分突出，成為整治環(huán)(huán)境的“老大難”。2016年以來(lái)，有關(guān)(guān)部門(mén)組織化工污染整治專(zhuān)項行動(dòng)，沿江各地以壯士斷腕的決心，出臺相關(guān)(guān)計劃，嚴(yán)格整治化工企業(yè)(yè)污染環(huán)(huán)境違法違規(guī)行為，推動(dòng)達(dá)標(biāo)排放。湖北宜昌啟動(dòng)化工企業(yè)(yè)專(zhuān)項整治和轉(zhuǎn)型升級三年行動(dòng)，推進(jìn)(jìn)沿江1公里范圍134家化工企業(yè)(yè)“關(guān)(guān)、改、搬、轉(zhuǎn)”分類(lèi)治理。安徽省要求，長(cháng)江沿線(xiàn)1公里范圍內(nèi)嚴(yán)格禁止各類(lèi)高污染、高風(fēng)(fēng)險項目，不符合環(huán)(huán)保和安全要求的重化工、重污染企業(yè)(yè)，全部依法搬遷實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)?；�工產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)達(dá)的江蘇省，過(guò)去3年累計關(guān)(guān)閉沿江地區(qū)5937家污染嚴(yán)重的化工企業(yè)(yè)……

　　解決“化工圍江”是鐵腕治理“老大難”問(wèn)題的一個(gè)縮影。國家發(fā)(fā)展改革委基礎(chǔ)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)司副司長(cháng)馬強(qiáng)表示，推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展，要統(tǒng)籌推進(jìn)(jìn)水污染治理、水生態(tài)(tài)修復(fù)、水資源保護(hù)“三水共治”。3年來(lái)，以持續(xù)改善長(cháng)江水質(zhì)(zhì)為中心，推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)(jīng)濟(jì)帶發(fā)(fā)展領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌推進(jìn)(jìn)“三水共治”，先后組織開(kāi)展了非法碼頭整治、沿江化工污染整治、長(cháng)江入河排污口專(zhuān)項檢查、長(cháng)江沿線(xiàn)飲用水水源地整治、長(cháng)江經(jīng)(jīng)濟(jì)帶固體廢物大排查、非法采砂情況等一系列專(zhuān)項行動(dòng)，解決了一批“老大難”問(wèn)題，長(cháng)江保護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn)開(kāi)局良好。

　　凝聚長(cháng)江大保護(hù)力量

　　長(cháng)江三峽大壩副壩下，三峽苗圃研究中心綠意蔥蘢。研究中心副所長(cháng)黃桂云告訴記者，三峽集團(tuán)于2007年7月成立三峽苗圃研究中心，投入大量人力物力，深入開(kāi)展特有珍稀植物搶救保護(hù)等工作。截至2018年底，三峽庫區(qū)560種珍稀植物都得以保護(hù)。

　　三峽集團(tuán)積極參與長(cháng)江經(jīng)(jīng)濟(jì)帶生態(tài)(tài)保護(hù)是長(cháng)江大保護(hù)凝聚多方合力的一個(gè)例證。推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)(jīng)濟(jì)帶發(fā)(fā)展領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極協(xié)(xié)調(diào)多方力量，鼓勵支持各類(lèi)企業(yè)(yè)參與長(cháng)江經(jīng)(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)工作。

　　3年來(lái)，各有關(guān)(guān)部門(mén)與地方不斷創(chuàng)(chuàng )新完善體制機(jī)制，跨部門(mén)、多領(lǐng)(lǐng)域合作，凝聚長(cháng)江大保護(hù)力量，開(kāi)始了從“分而食之”到“共同養(yǎng)護(hù)”的轉(zhuǎn)變。設(shè)立長(cháng)江流域生態(tài)(tài)環(huán)(huán)境監(jiān)督管理局，加快建立負(fù)面清單管理制度，堅決把重要岸線(xiàn)、河段、區(qū)域管住，把產(chǎn)(chǎn)能?chē)樂剡^(guò)剩、污染物排放量大、環(huán)(huán)境風(fēng)(fēng)險突出的產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)管住……

　　經(jīng)(jīng)過(guò)艱苦努力，長(cháng)江一些生態(tài)(tài)指標(biāo)呈現(xiàn)積極變化。據(jù)監(jiān)測，2018年1月份至9月份，長(cháng)江經(jīng)(jīng)濟(jì)帶水質(zhì)(zhì)斷面優(yōu)(yōu)良（I類(lèi)至Ⅲ類(lèi)）比例為77.2%，較2015年底提高10.2個(gè)百分點(diǎn)(diǎn)；劣V類(lèi)水質(zhì)(zhì)比例為1.8%，較2015年底下降4.6個(gè)百分點(diǎn)(diǎn)。萬(wàn)里長(cháng)江綠意奔涌，母親河煥發(fā)(fā)勃勃生機(jī)。

　　需要指出的是，推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)(jīng)濟(jì)帶發(fā)(fā)展還面臨不少問(wèn)題和挑戰(zhàn)，一些地方對共抓大保護(hù)重要性的認(rèn)識還不到位，主體責(zé)任尚未落實(shí)，下一步還要扎實(shí)推進(jìn)(jìn)長(cháng)江經(jīng)(jīng)濟(jì)帶生態(tài)(tài)環(huán)(huán)境持續(xù)改善，標(biāo)本兼治，堅決打好長(cháng)江保護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn)。（經(jīng)(jīng)濟(jì)日報·中國經(jīng)(jīng)濟(jì)網(wǎng)(wǎng)記者 李予陽(yáng)）