新華社北京12月24日電 題:面臨下行壓力,中國經(jīng)(jīng)濟(jì)形勢如何看?
新華社記者 安蓓
近日召開(kāi)的中央經(jīng)(jīng)濟(jì)工作會(huì)(huì )議指出,要看到經(jīng)(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂(yōu),外部環(huán)(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻,經(jīng)(jīng)濟(jì)面臨下行壓力。會(huì)(huì )議同時(shí)(shí)強(qiáng)調(diào),我國發(fā)(fā)展仍處于并將長(cháng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。
面對(duì)艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)(fā)展任務(wù)(wù)和錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢,2019年中國經(jīng)(jīng)濟(jì)走勢如何?當(dāng)前形勢下,重要戰(zhàn)略機(jī)遇期這一重大判斷被賦予哪些新內(nèi)涵?
投資增速下滑、消費(fèi)增速放緩、外部環(huán)(huán)境不確定性有增無(wú)減、結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)(jìn)一步深化……今年以來(lái),我國經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展面臨的形勢愈加復(fù)雜嚴(yán)峻。
從國際看,世界面臨百年未有之大變局,各類(lèi)風(fēng)(fēng)險(xiǎn)疊加沖擊世界經(jīng)(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(cháng),國際貨幣基金組織等機(jī)構(gòu)近日均下調(diào)了明年世界經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(cháng)預(yù)期。從國內(nèi)看,我國經(jīng)(jīng)濟(jì)正由高速增長(cháng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展階段,長(cháng)期積累的矛盾與新問(wèn)題新挑戰(zhàn)交織,經(jīng)(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大。
“必須從長(cháng)期大勢認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢,如果僅僅從短期看,就容易被短期指標(biāo)波動(dòng)(dòng)牽著(zhù)鼻子走?!敝醒胴?cái)?jīng)委員會(huì)(huì )辦公室分管日常工作的副主任韓文秀說(shuō)。
他指出,當(dāng)今世界,和平與發(fā)(fā)展仍是時(shí)(shí)代主題;破解世界性難題還需加強(qiáng)國際合作;經(jīng)(jīng)濟(jì)全球化大勢不會(huì)(huì )逆轉(zhuǎn);新一輪科技革命和產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)變革蓬勃興起;隨著(zhù)我國不斷擴(kuò)大開(kāi)放,各國都希望在中國尋找更多發(fā)(fā)展機(jī)遇,這些因素有力支撐了黨中央有關(guān)(guān)“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”的判斷。
國家發(fā)(fā)展改革委有關(guān)(guān)負(fù)責(zé)人指出,當(dāng)前形勢是長(cháng)期和短期、內(nèi)部和外部等因素共同作用的結(jié)果。必須保持清醒頭腦,堅(jiān)持從實(shí)(shí)際出發(fā)(fā),辯證看待形勢變化?!拔覈l(fā)(fā)展仍處于應(yīng)當(dāng)大有作為也能夠大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,完全有條件、有能力、有信心實(shí)(shí)現(xiàn)經(jīng)(jīng)濟(jì)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展?!?/p>
從市場(chǎng)空間看,我國有13億多人口的大市場(chǎng),中等收入群體穩(wěn)步擴(kuò)大,迫切需要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,滿(mǎn)足新出現(xiàn)的大量消費(fèi)升級(jí)需求;城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)(fā)展不平衡蘊(yùn)藏可觀(guān)發(fā)(fā)展空間,具有巨大的發(fā)(fā)展韌性、潛力和回旋余地。
從發(fā)(fā)展條件看,經(jīng)(jīng)過(guò)新中國成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放40年的發(fā)(fā)展,我國積累了雄厚的物質(zhì)(zhì)基礎(chǔ),擁有全球最完整的產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)體系、不斷增強(qiáng)的科技創(chuàng)(chuàng )新能力、豐富的人力資源和土地資源、較高水平的總儲(chǔ)蓄率,經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展具有堅(jiān)實(shí)(shí)支撐。
從制度優(yōu)(yōu)勢看,有黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)(lǐng)導(dǎo),有集中力量辦大事的制度優(yōu)(yōu)勢,有行之有效的宏觀(guān)調(diào)控機(jī)制和政策舉措,不斷深化的改革開(kāi)放正持續(xù)釋放發(fā)(fā)展動(dòng)(dòng)力。
變局中危和機(jī)同生并存,危中尋機(jī),化危為機(jī)。
“新機(jī)遇不是天上掉餡餅、順?biāo)浦鄣臋C(jī)遇,而是逆水行舟、滾石上山的機(jī)遇?!表n文秀強(qiáng)調(diào),時(shí)(shí)與勢在我們這邊,但機(jī)遇的內(nèi)涵和條件也在發(fā)(fā)生變化。
從經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展的維度看,當(dāng)前要把握和抓住五個(gè)(gè)新機(jī)遇——
把握加快經(jīng)(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)(yōu)化升級(jí)的新機(jī)遇,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)不動(dòng)(dòng)搖,在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八個(gè)(gè)字上下功夫,加快推動(dòng)(dòng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和發(fā)(fā)展方式轉(zhuǎn)變,為高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展打開(kāi)新局面。
把握提升科技創(chuàng)(chuàng )新能力的新機(jī)遇,在開(kāi)放的環(huán)(huán)境中推動(dòng)(dòng)自主創(chuàng)(chuàng )新,補(bǔ)上核心技術(shù)(shù)等發(fā)(fā)展短板,把創(chuàng)(chuàng )新主動(dòng)(dòng)權(quán)、發(fā)(fā)展主動(dòng)(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。
把握深化改革開(kāi)放的新機(jī)遇,通過(guò)深化改革解決突出問(wèn)題,推動(dòng)(dòng)全方位對(duì)外開(kāi)放,變外在壓力為內(nèi)在動(dòng)(dòng)力,推動(dòng)(dòng)形成面向未來(lái)更具國際競爭力的經(jīng)(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和體制機(jī)制。
把握加快綠色發(fā)(fā)展的新機(jī)遇,走生態(tài)(tài)優(yōu)(yōu)先、綠色發(fā)(fā)展之路,引領(lǐng)(lǐng)全球綠色發(fā)(fā)展,也為自身贏(yíng)得更大發(fā)(fā)展空間。
把握參與全球經(jīng)(jīng)濟(jì)治理體系變革的新機(jī)遇,在國際經(jīng)(jīng)濟(jì)秩序和規(guī)則面臨調(diào)整的重要時(shí)(shí)期,中國可以發(fā)(fā)揮更大更積極的作用。
中華民族的發(fā)(fā)展從來(lái)都是在攻堅(jiān)克難、爬坡過(guò)坎中實(shí)(shí)現(xiàn)的。要辯證看待國際環(huán)(huán)境和國內(nèi)條件的變化,增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí),抓住并用好我國發(fā)(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,保持戰(zhàn)略定力,堅(jiān)定不移辦好自己的事,敢于迎難而上,善于化危為機(jī),變壓力為加快推動(dòng)(dòng)經(jīng)(jīng)濟(jì)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展的動(dòng)(dòng)力。
“堅(jiān)持用改革的辦法矯正要素配置扭曲,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)不確定性的能力,增強(qiáng)經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展韌性,保持中國經(jīng)(jīng)濟(jì)基本面長(cháng)期向好?!比珖䥇f(xié)(xié)經(jīng)(jīng)濟(jì)委員會(huì)(huì )副主任楊偉民說(shuō)。