寒冬時(shí)節(jié)，一些鄉(xiāng)村旅游景區(qū)進(jìn)入“冬眠”。西南某縣盛產(chǎn)(chǎn)茶葉，每到采茶時(shí)節(jié)，漫山茶香彌漫，風(fēng)光秀麗，慕名前來(lái)的游客絡(luò)(luò )繹不絕，賞茶摘茶品茶。但到了冬天，景區(qū)游人稀少，這可急壞了農(nóng)家樂(lè )的老板們，景區(qū)里的飯店、民宿都接不到客人，一些甚至關(guān)(guān)門(mén)歇業(yè)(yè)。

　　鄉(xiāng)村游旺季時(shí)路上堵滿(mǎn)車(chē)，淡季里景區(qū)不見(jiàn)人，這樣的情景并不少見(jiàn)。因節(jié)假日、自然風(fēng)光季節(jié)變化、景區(qū)定位等因素影響，旅游有淡旺季是普遍現(xiàn)象。鄉(xiāng)村旅游有特殊之處，一方面，它的重要內(nèi)核是鄉(xiāng)村自然風(fēng)光，季節(jié)變遷對景點(diǎn)影響較大，比如主打賞花踏青類(lèi)的景點(diǎn)，旺季僅有幾個(gè)月。另一方面，農(nóng)業(yè)(yè)生產(chǎn)(chǎn)、農(nóng)事活動(dòng)的時(shí)節(jié)性特征明顯，冬季不少地區(qū)進(jìn)入農(nóng)閑，缺乏游客可參與的體驗活動(dòng)，景點(diǎn)吸引力大幅下降。多重因素疊加，導致鄉(xiāng)村旅游淡旺季客流差異大，影響產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)可持續(xù)發(fā)(fā)展，“一年只賺幾個(gè)月”成了行業(yè)(yè)尷尬。

　　淡季太淡，旅游資源和設(shè)施利用率不高，大大增加經(jīng)(jīng)營(yíng)者的成本，影響市場(chǎng)主體積極性。而游客旺季集中出行，景區(qū)承載能力有限，游客體驗差，導致留不住、難再來(lái)。對于吃“旅游飯”農(nóng)民來(lái)說(shuō)，影響了其穩(wěn)定增收的能力。與此同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游正處于成長(cháng)階段，市場(chǎng)主體實(shí)力相對較弱，經(jīng)(jīng)營(yíng)能力不強，創(chuàng)(chuàng )意不夠，導致在解決淡旺季問(wèn)題上的辦法不多。

　　鄉(xiāng)村旅游是農(nóng)村成長(cháng)起來(lái)的新業(yè)(yè)態(tài)(tài)。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年休閑農(nóng)業(yè)(yè)和鄉(xiāng)村旅游共接待16億人次，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)(yè)收入4200億元，同比增長(cháng)15%。鄉(xiāng)村游對于推進(jìn)農(nóng)業(yè)(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、增加農(nóng)民收入、滿(mǎn)足居民休閑消費有重要作用。近日，文化和旅游部等17部門(mén)印發(fā)(fā)《關(guān)(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)(fā)展的指導意見(jiàn)》，提出各地各部門(mén)要把鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)、高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。如何讓鄉(xiāng)村游淡季不淡，成為一個(gè)發(fā)(fā)展課題。

　　堅持科學(xué)規(guī)劃。如果缺乏引導，一哄而上，經(jīng)(jīng)營(yíng)者容易惡性競爭，甚至陷入“旺季賺短錢(qián)”的誤區(qū)，出現(xiàn)宰客現(xiàn)象。經(jīng)(jīng)過(guò)多年發(fā)(fā)展，成熟的景區(qū)探索了不少方法平衡客流。各地可立足區(qū)域特色，合理確定產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)規(guī)模，科學(xué)設(shè)定旅游線(xiàn)路，通過(guò)自然景觀(guān)和人文景觀(guān)組合，突破季節(jié)限制，并與周邊地區(qū)錯位競爭。同時(shí)，農(nóng)村欠賬較多，交通、食宿、網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )通信、污水處理、衛(wèi)生服務(wù)(wù)等方面水平亟待提升，需要補齊公共設(shè)施和服務(wù)(wù)的短板，提升景區(qū)承載力，提升游客的出行體驗。

　　創(chuàng)(chuàng )新新型旅游產(chǎn)(chǎn)品。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)(chǎn)品單一，同質(zhì)(zhì)化嚴重，是造成淡旺季客流差距的問(wèn)題之一。比如當前多以觀(guān)賞類(lèi)、采摘類(lèi)為主，吃農(nóng)家飯，住農(nóng)家院，可細看細品的不多。要鼓勵市場(chǎng)主體深度挖掘農(nóng)業(yè)(yè)本身附帶的觀(guān)光、康養(yǎng)、科普、文化體驗等功能，開(kāi)發(fā)(fā)新型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)(chǎn)品，增強景區(qū)的吸引力。同時(shí)，政府通過(guò)人才引進(jìn)，教育培訓等方式，充實(shí)規(guī)劃、經(jīng)(jīng)營(yíng)類(lèi)人才隊伍，滿(mǎn)足行業(yè)(yè)快速發(fā)(fā)展的需求。

　　深度發(fā)(fā)掘鄉(xiāng)村四季不同的美，讓鄉(xiāng)村游時(shí)時(shí)有美，處處可玩，成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展的持續(xù)動(dòng)力，成為農(nóng)民增收的穩(wěn)定來(lái)源。

　　《 人民日報 》（ 2018年12月23日 09 版）