作者：中國(guó)人民大學(xué)(xué)馬克思主義學(xué)(xué)院　侯耀文

　　2018年12月18日，慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)(huì )在人民大會(huì)(huì )堂舉行，這次具有重大歷史意義的會(huì)(huì )議，深刻總結(jié)了改革開(kāi)放40年的偉大成就和寶貴經(jīng)(jīng)驗(yàn)。在大會(huì)(huì )上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“必須堅(jiān)持以人民為中心，不斷實(shí)(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往”。這深刻揭示了“以人民為中心”既是改革開(kāi)放的目的，也是改革開(kāi)放的動(dòng)(dòng)力，還是改革開(kāi)放的方法。這就要求我們，在改革開(kāi)放新征程上，務(wù)(wù)必要繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心，不斷把改革開(kāi)放推向前進(jìn)(jìn)。

　　一、改革開(kāi)放初心為了人民

　　“政之所興，在順民心”。習(xí)近平總書(shū)記在大會(huì)(huì )上指出，“為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，是中國(guó)共產(chǎn)(chǎn)黨人的初心和使命，也是改革開(kāi)放的初心和使命”。中國(guó)共產(chǎn)(chǎn)黨從本質(zhì)(zhì)上來(lái)(lái)說(shuō)(shuō)是為人民服務(wù)(wù)的黨，是為人民謀幸福的黨。中國(guó)共產(chǎn)(chǎn)黨帶領(lǐng)(lǐng)全國(guó)人民進(jìn)(jìn)行改革開(kāi)放，順應(yīng)了中國(guó)人民要發(fā)(fā)展、要?jiǎng)?chuàng)(chuàng )新、要美好生活的歷史要求，契合了世界各國(guó)人民要發(fā)(fā)展、要合作、要和平生活的時(shí)(shí)代潮流。

　　在40年的改革開(kāi)放過(guò)(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)(chǎn)黨堅(jiān)持以人民為中心，始終把實(shí)(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)(fā)展的根本目的，把增進(jìn)(jìn)人民福祉、提高人民生活水平和質(zhì)(zhì)量、促進(jìn)(jìn)人的全面發(fā)(fā)展作為根本出發(fā)(fā)點(diǎn)(diǎn)和落腳點(diǎn)(diǎn)。

　　在40年的改革開(kāi)放過(guò)(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)(chǎn)黨堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持與時(shí)(shí)俱進(jìn)(jìn)，通過(guò)(guò)調(diào)整生產(chǎn)(chǎn)力和生產(chǎn)(chǎn)、經(jīng)(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑之間的關(guān)(guān)系，著(zhù)力解決人民群眾最關(guān)(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)(shí)的利益問(wèn)(wèn)題，把發(fā)(fā)展的目的真正落實(shí)(shí)到滿(mǎn)足人民需要、提高人民生活水平上，不斷為人民謀幸福，為社會(huì)(huì )謀發(fā)(fā)展。

　　在40年的改革開(kāi)放過(guò)(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)(chǎn)黨堅(jiān)持以人民為中心，不斷提升人民的獲得感，穩(wěn)步增強(qiáng)人民群眾的幸福感，持續(xù)增加人民群眾的安全感。

　　在40年的改革開(kāi)放過(guò)(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)(chǎn)黨把人民對(duì)美好生活的向往，當(dāng)做推進(jìn)(jìn)改革開(kāi)放的奮斗目標(biāo)。

　　40年來(lái)(lái)改革開(kāi)放的偉大成就表明，“為了人民”是貫穿改革開(kāi)放事業(yè)(yè)的清晰主線(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)(chǎn)黨帶領(lǐng)(lǐng)全國(guó)人民推進(jìn)(jìn)改革開(kāi)放的根本目的，就是要讓國(guó)家變得更加富強(qiáng)、讓社會(huì)(huì )變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好。在新時(shí)(shí)代，我們要一如既往堅(jiān)持以人民為中心的改革目的論，拿出勇氣和魄力，自覺(jué)(jué)運(yùn)用改革思維謀劃和推動(dòng)(dòng)工作，不斷提高領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)、謀劃、推動(dòng)(dòng)、落實(shí)(shí)改革的能力和水平，切實(shí)(shí)做到人民有所呼、改革有所應(yīng)。

　　二、改革開(kāi)放實(shí)(shí)踐依靠人民

　　“歷史活動(dòng)(dòng)是群眾的事業(yè)(yè)”。習(xí)近平總書(shū)記在大會(huì)(huì )上強(qiáng)調(diào)，要尊重人民主體地位，尊重人民群眾在實(shí)(shí)踐活動(dòng)(dòng)中所表達(dá)的意愿、所創(chuàng)(chuàng )造的經(jīng)(jīng)驗(yàn)、所擁有的權(quán)利、所發(fā)(fā)揮的作用，充分激發(fā)(fā)蘊(yùn)藏在人民群眾中的創(chuàng)(chuàng )造偉力。這深刻揭示了，人民群眾既是改革開(kāi)放的劇中人，也是改革開(kāi)放事業(yè)(yè)的劇作者。改革開(kāi)放的開(kāi)拓和發(fā)(fā)展，須臾離不開(kāi)人民群眾的實(shí)(shí)踐和智慧。

　　唯物史觀(guān)告訴我們，“人民，只有人民，才是創(chuàng)(chuàng )造世界歷史的動(dòng)(dòng)力?！比嗣袢罕娛巧鐣?huì )歷史的實(shí)(shí)踐主體，是人類(lèi)歷史的永恒創(chuàng)(chuàng )造者，是推動(dòng)(dòng)社會(huì)(huì )歷史變革的決定力量。在改革開(kāi)放的40年里，中國(guó)共產(chǎn)(chǎn)黨把尊重人民主體地位同加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)相統(tǒng)一，充分激發(fā)(fā)人民群眾的主人翁精神，緊緊依靠人民推進(jìn)(jìn)改革開(kāi)放，不斷調(diào)動(dòng)(dòng)人民群眾的積極性主動(dòng)(dòng)性創(chuàng)(chuàng )造性，為改革開(kāi)放事業(yè)(yè)凝聚力充足的實(shí)(shí)踐力量。在改革開(kāi)放40年里，中國(guó)共產(chǎn)(chǎn)黨堅(jiān)持把改革開(kāi)放當(dāng)做億萬(wàn)(wàn)人民自己的事業(yè)(yè)，尊重人民首創(chuàng)(chuàng )精神，堅(jiān)持問(wèn)(wèn)政于民、問(wèn)(wèn)需于民、問(wèn)(wèn)計(jì)于民，堅(jiān)持從人民群眾中集中意見(jiàn)(jiàn)、汲取智慧，為改革開(kāi)放事業(yè)(yè)提供了智力支撐。這正說(shuō)(shuō)明了，人民群眾是改革開(kāi)放的力量源泉和勝利之本。

　　40年來(lái)(lái)的改革開(kāi)放偉大成就表明，成績(jī)(jì)是由全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，創(chuàng)(chuàng )造這一切的力量之源正是勤勞的廣大人民群眾。在新時(shí)(shí)代，我們要繼續(xù)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)(lǐng)全體人民，以更加堅(jiān)毅的勇氣和努力，不斷保障和改善人民群眾的生活水平，要把服務(wù)(wù)人民、造福人民作為新時(shí)(shí)代改革開(kāi)放的出發(fā)(fā)點(diǎn)(diǎn)和落腳點(diǎn)(diǎn)，通過(guò)(guò)不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，贏(yíng)得群眾對(duì)黨的信任和擁護(hù)。

　　三、改革開(kāi)放成果惠及人民

　　“利民之事，絲發(fā)(fā)必興”。堅(jiān)持廣大人民群眾共享改革發(fā)(fā)展成果,是社會(huì)(huì )主義的本質(zhì)(zhì)要求。正如習(xí)近平總書(shū)記在大會(huì)(huì )上強(qiáng)調(diào)，“我們要著(zhù)力解決人民群眾所需所急所盼，讓人民共享經(jīng)(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)(huì )、生態(tài)(tài)等各方面發(fā)(fā)展成果，有更多、更直接、更實(shí)(shí)在的獲得感、幸福感、安全感，不斷促進(jìn)(jìn)人的全面發(fā)(fā)展、全體人民共同富?！?。

　　人民是改革開(kāi)放的實(shí)(shí)踐主體，也是改革開(kāi)放的價(jià)(jià)值主體。改革開(kāi)放40年來(lái)(lái)，人民群眾的收入水平不斷提高，就業(yè)(yè)率不斷提升，業(yè)(yè)余生活逐漸豐富，壽命普遍增長(zhǎng)(cháng)，整體素質(zhì)(zhì)持續(xù)提高，居住條件不斷改善，教育制度不斷完善，醫(yī)療水平不斷提升，社會(huì)(huì )保障全面覆蓋，人民群眾正朝著(zhù)共同富裕的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)(jìn)。改革開(kāi)放40年來(lái)(lái)，中國(guó)共產(chǎn)(chǎn)黨帶領(lǐng)(lǐng)全國(guó)人民書(shū)寫(xiě)了一份溫暖幸福的民生答卷。 改革開(kāi)放40年的民生成就實(shí)(shí)踐證明，改革開(kāi)放是我國(guó)社會(huì)(huì )發(fā)(fā)展的必由之路，是人民贏(yíng)得幸福生活的必由之路。

　　如今，中國(guó)特色社會(huì)(huì )主義已經(jīng)(jīng)進(jìn)(jìn)入了新時(shí)(shí)代，改革開(kāi)放進(jìn)(jìn)入了新征程。新時(shí)(shí)代改革開(kāi)放的目標(biāo)依然是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，使人民的生活更殷實(shí)(shí)，更幸福。面對(duì)人民群眾新期待，我們必須堅(jiān)定改革開(kāi)放信心，以更大的政治勇氣和智慧、更有力的措施和辦法推進(jìn)(jìn)改革開(kāi)放，提高改革整體效能，擴(kuò)大改革受益面，發(fā)(fā)揮好改革先導(dǎo)性作用。我們要始終實(shí)(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)(fā)展好最廣大人民根本利益，讓改革發(fā)(fā)展成果更多更公平惠及人民。

　　四、改革開(kāi)放評(píng)價(jià)(jià)交給人民

　　時(shí)(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。習(xí)近平總書(shū)記在大會(huì)(huì )上強(qiáng)調(diào)，必須以最廣大人民根本利益為我們一切工作的根本出發(fā)(fā)點(diǎn)(diǎn)和落腳點(diǎn)(diǎn)，堅(jiān)持把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興作為制定政策的依據(jù)。這說(shuō)(shuō)明，改革開(kāi)放政策如何制定和執(zhí)行，改革開(kāi)放搞得成功不成功,最終的判斷標(biāo)準(zhǔn)是人民群眾是否共享到了改革發(fā)(fā)展成果。

　　在改革開(kāi)放40年里，中國(guó)共產(chǎn)(chǎn)黨堅(jiān)持把人民高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，把改革是否有“含金量”交給人民來(lái)(lái)評(píng)判,讓人民來(lái)(lái)打分。

　　在改革開(kāi)放40年里，中國(guó)共產(chǎn)(chǎn)黨堅(jiān)持讓人民來(lái)(lái)評(píng)判黨的一切工作,要求把人民利益放在首要位置,回應(yīng)人民群眾的訴求和期許，把群眾滿(mǎn)意作為工作的第一標(biāo)尺。

　　在改革開(kāi)放40年里，中國(guó)共產(chǎn)(chǎn)黨堅(jiān)持把是否促進(jìn)(jìn)經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì)(huì )發(fā)(fā)展、是否給人民帶來(lái)(lái)實(shí)(shí)實(shí)(shí)在在的獲得感、是否發(fā)(fā)展和實(shí)(shí)現(xiàn)好了人民群眾的根本利益作為檢驗(yàn)改革開(kāi)放成效的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。

　　在改革開(kāi)放40年里，中國(guó)共產(chǎn)(chǎn)黨堅(jiān)持以人民為中心，把為人民謀幸福作為檢驗(yàn)改革成效的依據(jù)，讓改革開(kāi)放成果更好惠及廣大人民群眾。

　　40年來(lái)(lái)的改革開(kāi)放偉大成就表明，中國(guó)共產(chǎn)(chǎn)黨始終把是否符合最廣大人民根本利益作為最高標(biāo)準(zhǔn)，把人民群眾是否滿(mǎn)意作為最好的評(píng)價(jià)(jià)尺度。在新時(shí)(shí)代，我們要進(jìn)(jìn)一步密切黨群關(guān)(guān)系,使組織力量與群眾力量相結(jié)合,讓人民群眾通過(guò)(guò)有效途徑參與監(jiān)督和批評(píng)，給予人民群眾充分的話(huà)語(yǔ)(yǔ)權(quán)、評(píng)判權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　“行之力則知愈進(jìn)(jìn)，知之深則行愈達(dá)?！備母镩_(kāi)放是歷史的產(chǎn)(chǎn)物，它從歷史中走來(lái)(lái)，又給歷史以巨大的回響。改革開(kāi)放只有進(jìn)(jìn)行時(shí)(shí)，沒(méi)(méi)有完成時(shí)(shí)。慶祝是為了更好地再出發(fā)(fā)。船到中流須奮楫，在新時(shí)(shí)代，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央周?chē)?，不斷增強(qiáng)“四個(gè)(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)(gè)自信”，緊緊圍繞以人民為中心的改革開(kāi)放觀(guān)，高舉中國(guó)特色社會(huì)(huì )主義偉大旗幟，不斷把新時(shí)(shí)代改革開(kāi)放繼續(xù)推向前進(jìn)(jìn)。