高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展是能夠很好滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要的發(fā)(fā)展,也是創(chuàng)(chuàng )新成為主要驅(qū)動(dòng)力的發(fā)(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記指出,“科技興則民族興,科技強(qiáng)則國家強(qiáng)”,“科技創(chuàng)(chuàng )新是核心,抓住了科技創(chuàng)(chuàng )新就抓住了牽動(dòng)我國發(fā)(fā)展全局的牛鼻子”。我國經(jīng)(jīng)濟(jì)已由高速增長(cháng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)(fā)展方式、優(yōu)(yōu)化經(jīng)(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)(guān)期,需要依靠更多更好的科技創(chuàng)(chuàng )新為經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展注入新動(dòng)力。用科技創(chuàng)(chuàng )新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展,是貫徹新發(fā)(fā)展理念、破解當(dāng)前經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展突出矛盾和問(wèn)題的關(guān)(guān)鍵所在。
推動(dòng)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)(fā)展思路、制定經(jīng)(jīng)濟(jì)政策、實(shí)(shí)施宏觀(guān)調(diào)控的根本要求。創(chuàng)(chuàng )新特別是科技創(chuàng)(chuàng )新是引領(lǐng)(lǐng)發(fā)(fā)展的重要動(dòng)力。一方面,科技創(chuàng)(chuàng )新對推動(dòng)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展起著(zhù)重要的支撐作用。近年來(lái),我國經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展的新動(dòng)能不斷涌現(xiàn),特別是基于新技術(shù)(shù)產(chǎn)(chǎn)生的新業(yè)(yè)態(tài)(tài)、新模式、新產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)蓬勃發(fā)(fā)展,信息經(jīng)(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)(jīng)濟(jì)成為新的經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(cháng)點(diǎn)(diǎn)。這些發(fā)(fā)展實(shí)(shí)踐表明,科技創(chuàng)(chuàng )新帶動(dòng)經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展的效果明顯增強(qiáng)。進(jìn)(jìn)一步發(fā)(fā)揮出科技創(chuàng)(chuàng )新的引領(lǐng)(lǐng)作用是我國經(jīng)(jīng)濟(jì)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展的必經(jīng)(jīng)之路。
另一方面,科技創(chuàng)(chuàng )新對推動(dòng)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展具有強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)作用??茖W(xué)(xué)技術(shù)(shù)能夠直接對生產(chǎn)(chǎn)力和生產(chǎn)(chǎn)方式產(chǎn)(chǎn)生影響,推動(dòng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)生變革。進(jìn)(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),全球科技創(chuàng)(chuàng )新進(jìn)(jìn)入空前密集活躍時(shí)期,新一輪科技革命和產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)(chuàng )新版圖,進(jìn)(jìn)而推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。當(dāng)前,我國經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展正處在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)(guān)鍵時(shí)期,面臨新一輪科技革命的戰(zhàn)略機(jī)遇,必須依靠科技創(chuàng)(chuàng )新打造經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展新引擎,發(fā)(fā)揮科技創(chuàng)(chuàng )新的驅(qū)動(dòng)作用,實(shí)(shí)現(xiàn)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)的跨越式升級。
近一段時(shí)期,我國經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展的環(huán)(huán)境發(fā)(fā)生了深刻變化,國際上貿(mào)易保護(hù)主義盛行,國內(nèi)需求結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速升級,人民日益增長(cháng)的美好生活需要對供給的質(zhì)(zhì)量和水平提出了更高要求。解決經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展中存在的不平衡不充分的問(wèn)題,實(shí)(shí)現(xiàn)創(chuàng)(chuàng )新驅(qū)動(dòng)的高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展,就要充分發(fā)(fā)揮科技創(chuàng)(chuàng )新資源優(yōu)(yōu)勢,促進(jìn)(jìn)科技創(chuàng)(chuàng )新與經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展深度融合。為此,必須從以下幾個(gè)方面著(zhù)手,使科技創(chuàng)(chuàng )新成為高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。
第一,培厚科技創(chuàng)(chuàng )新土壤,提高科技創(chuàng)(chuàng )新整體實(shí)(shí)力。科技創(chuàng)(chuàng )新有自身發(fā)(fā)展的規(guī)律,尊重和利用其自身規(guī)律,才能從根本上提高科技創(chuàng)(chuàng )新的能力。一是要重視源頭創(chuàng)(chuàng )新,增加源頭供給。高校和科研院所是我國源頭創(chuàng)(chuàng )新的主體,只有充分賦予其更大的科研自主權(quán),調(diào)動(dòng)科研人員的創(chuàng)(chuàng )造力,才能更好地發(fā)(fā)揮高校和科研院所的創(chuàng)(chuàng )新源頭作用。圍繞加速推進(jìn)(jìn)產(chǎn)(chǎn)學(xué)(xué)研一體化,鼓勵企業(yè)(yè)與高校、科研院所加強(qiáng)合作,按照市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)新型研發(fā)(fā)機(jī)構(gòu)和科技創(chuàng)(chuàng )新平臺開(kāi)展目標(biāo)導(dǎo)向式創(chuàng)(chuàng )新。二是要不斷完善對基礎(chǔ)研究和原創(chuàng)(chuàng )性研究的長(cháng)期穩(wěn)定支持機(jī)制,保障全社會(huì )R&D經(jīng)(jīng)費(fèi)的投入,搭建國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)放共享平臺,建設(shè)具備原始研究能力的國家實(shí)(shí)驗(yàn)室和國家級科技創(chuàng)(chuàng )新中心。在強(qiáng)化原始創(chuàng)(chuàng )新、協(xié)(xié)同創(chuàng)(chuàng )新、開(kāi)放創(chuàng)(chuàng )新的過(guò)程中,構(gòu)建全方位、多層次的科技創(chuàng)(chuàng )新格局,為高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展培育原生動(dòng)力。
第二,優(yōu)(yōu)化科技創(chuàng)(chuàng )新環(huán)(huán)境,完善科技創(chuàng)(chuàng )新投入機(jī)制。科技創(chuàng)(chuàng )新有賴(lài)于制度創(chuàng)(chuàng )新和服務(wù)(wù)創(chuàng)(chuàng )新,要在配套機(jī)制的不斷完善中充分釋放科技創(chuàng)(chuàng )新的活力。一是要深化科技管理體制改革,優(yōu)(yōu)化科技創(chuàng)(chuàng )新資源配置。既要破除阻礙科技創(chuàng)(chuàng )新的體制束縛,堅持市場(chǎng)導(dǎo)向組織開(kāi)展研究與創(chuàng)(chuàng )新,還要加強(qiáng)科研誠信建設(shè),懲戒科研失信行為,建設(shè)誠實(shí)(shí)守信的科技創(chuàng)(chuàng )新軟環(huán)(huán)境。二是要完善科技投融資體制,引導(dǎo)社會(huì )資金進(jìn)(jìn)入科技創(chuàng)(chuàng )新領(lǐng)(lǐng)域。在資本市場(chǎng)的發(fā)(fā)展和完善中發(fā)(fā)揮金融資本的作用,支持原創(chuàng)(chuàng )性重大科技創(chuàng)(chuàng )新,支持種子期、初創(chuàng)(chuàng )期科技創(chuàng)(chuàng )新活動(dòng),促進(jìn)(jìn)科技創(chuàng)(chuàng )新與創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)投資有機(jī)結(jié)合。探索投貸聯(lián)(lián)動(dòng)的融資新機(jī)制,加快發(fā)(fā)展科技保險和創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)擔(dān)保,鼓勵企業(yè)(yè)大膽開(kāi)展科技創(chuàng)(chuàng )新。
第三,把握科技創(chuàng)(chuàng )新方向,加強(qiáng)科技創(chuàng)(chuàng )新成果供給。科技是經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展不可缺少的核心資源,在關(guān)(guān)鍵技術(shù)(shù)方面加強(qiáng)科研和研究成果轉(zhuǎn)化就能增強(qiáng)科技創(chuàng)(chuàng )新的推動(dòng)力。一是要聚焦重點(diǎn)(diǎn)領(lǐng)(lǐng)域和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)開(kāi)展科技攻關(guān)(guān)。順應(yīng)數(shù)字化和智能化的發(fā)(fā)展趨勢,瞄準(zhǔn)智能制造方向,加快中低技術(shù)(shù)水平制造業(yè)(yè)向先進(jìn)(jìn)制造業(yè)(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是要促進(jìn)(jìn)科技創(chuàng)(chuàng )新成果轉(zhuǎn)化,增加科技創(chuàng)(chuàng )新技術(shù)(shù)供給。經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展對科技創(chuàng)(chuàng )新成果需求巨大,應(yīng)大力推動(dòng)已有的科技含量高、經(jīng)(jīng)濟(jì)價(jià)值潛力大的新技術(shù)(shù)、新材料、新裝備和新工藝等創(chuàng)(chuàng )新成果盡快實(shí)(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。企業(yè)(yè)是實(shí)(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)(chuàng )新成果轉(zhuǎn)化的主體,應(yīng)當(dāng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向鼓勵企業(yè)(yè)承擔(dān)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)化項(xiàng)目,實(shí)(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)(chuàng )新成果與產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)直接對接,在市場(chǎng)環(huán)(huán)境中提高科技創(chuàng)(chuàng )新成果轉(zhuǎn)化率。
第四,吸引科技創(chuàng)(chuàng )新人才,開(kāi)發(fā)(fā)科技創(chuàng)(chuàng )新人力資源。創(chuàng)(chuàng )新驅(qū)動(dòng)的實(shí)(shí)質(zhì)(zhì)是人才驅(qū)動(dòng),人才是支撐創(chuàng)(chuàng )新發(fā)(fā)展的第一資源。鍛造一支科技創(chuàng)(chuàng )新人才隊(duì)伍就是涵養(yǎng)科技創(chuàng)(chuàng )新的生命力。一是要瞄準(zhǔn)世界科技前沿和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè),培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)(chuàng )新團(tuán)隊(duì)。二是要充分為科技人員松綁助力,發(fā)(fā)揮人在科技創(chuàng)(chuàng )新中的創(chuàng)(chuàng )造力。在科研項(xiàng)目管理、科研經(jīng)(jīng)費(fèi)使用上擴(kuò)大科研人員自主權(quán),賦予科研人員更大的人財物支配權(quán)和技術(shù)(shù)路線(xiàn)決策權(quán)。進(jìn)(jìn)一步完善以增加知識價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策,提高科研人員的成果轉(zhuǎn)化收益分享比例,激發(fā)(fā)科研人員的主動(dòng)性和積極性。(本文來(lái)源:經(jīng)(jīng)濟(jì)日報 作者:武漢大學(xué)(xué) 韓彬)
(責(zé)任編輯:劉江)
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