習近平同志多次強調(diào)指出，要加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)(jīng)濟、科技創(chuàng)(chuàng )新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)(xié)同發(fā)(fā)展的產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)體系。在我國經(jīng)(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展階段的大背景下，發(fā)(fā)展壯大現(xiàn)代產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)體系不僅是解放和發(fā)(fā)展社會(huì )生產(chǎn)(chǎn)力、推動(dòng)經(jīng)(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)(fā)展的內(nèi)在要求，而且是增強綜合國力、增進(jìn)人民福祉的基礎(chǔ)支撐和根本保證。改革開(kāi)放40年來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)，我國產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就，為國民經(jīng)(jīng)濟綜合實(shí)力的持續(xù)提升作出了重要貢獻。當前，我國正處在決勝全面建成小康社會(huì )的關(guān)(guān)鍵時(shí)期，科學(xué)總結(jié)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展取得的成就和經(jīng)(jīng)驗，抓住新一輪科技革命和產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)變革機遇，培育產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)競爭新優(yōu)(yōu)勢，對于推動(dòng)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)(jīng)濟體系，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)具有重大意義。

　　產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展為現(xiàn)代化建設(shè)奠定雄厚物質(zhì)(zhì)基礎(chǔ)

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展取得歷史性成就，主要工農(nóng)業(yè)(yè)產(chǎn)(chǎn)品產(chǎn)(chǎn)量大幅躍升，產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)(yōu)化升級并取得積極進(jìn)展。

　　產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)總體規(guī)模不斷壯大。農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品供求關(guān)(guān)系明顯改善，糧食產(chǎn)(chǎn)量連續(xù)5年穩(wěn)定在1.2萬(wàn)億斤以上，比1978年翻了一番，肉蛋菜果魚(yú)等產(chǎn)(chǎn)量穩(wěn)居世界第一，人均占有量超過(guò)世界平均水平。制造業(yè)(yè)實(shí)力不斷提升，鋼鐵、水泥、汽車(chē)等220多種工業(yè)(yè)品產(chǎn)(chǎn)量居世界第一。2017年制造業(yè)(yè)增加值達到24.3萬(wàn)億元，規(guī)模相當于1978年的175倍。服務(wù)(wù)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展迅速，成為拉動(dòng)國民經(jīng)(jīng)濟增長(cháng)的重要動(dòng)力和新引擎。

　　產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)結(jié)構(gòu)升級成效顯著(zhù)。三次產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展更趨均衡，一二三產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)(chǎn)總值比重分別由1978年的28.2%、47.9%、23.9%調(diào)整為2017年的7.9%、40.5%、51.6%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)(yè)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)體系、生產(chǎn)(chǎn)體系、經(jīng)(jīng)營(yíng)體系初步構(gòu)建，糧經(jīng)(jīng)飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)加一體、農(nóng)牧漁結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(yè)格局初步形成。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)加快培育發(fā)(fā)展，制造業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新中心、工業(yè)(yè)強基、綠色制造、智能制造等重大工程穩(wěn)步實(shí)施。服務(wù)(wù)業(yè)(yè)向高效優(yōu)(yōu)質(zhì)(zhì)發(fā)(fā)展邁進(jìn)，信息、物流、電子商務(wù)(wù)保持良好發(fā)(fā)展勢頭，“互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)+”廣泛融入實(shí)體經(jīng)(jīng)濟。

　　產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新發(fā)(fā)展積極推進(jìn)。高技術(shù)(shù)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)快速發(fā)(fā)展，上世紀90年代以來(lái)高技術(shù)(shù)制造業(yè)(yè)增加值年均保持兩位數(shù)增長(cháng)。特別是黨的十八大以來(lái)，大力實(shí)施創(chuàng)(chuàng )新驅(qū)動(dòng)發(fā)(fā)展戰(zhàn)略，研發(fā)(fā)投入快速增加，2017年全國研發(fā)(fā)經(jīng)(jīng)費支出17500億元，比2012年增長(cháng)70%左右，投入強度達到2.12%；創(chuàng)(chuàng )新能力持續(xù)提升，國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，科技重大專(zhuān)項加速攻堅，重大科技成果不斷涌現(xiàn)，載人航天、探月工程、量子通信、射電望遠鏡、超級計算機等實(shí)現(xiàn)重大突破；新產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)新業(yè)(yè)態(tài)(tài)新模式蓬勃發(fā)(fā)展，促進(jìn)了各行業(yè)(yè)融合升級。

　　產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)分工優(yōu)(yōu)勢不斷鞏固。積極融入全球產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)分工體系、資源配置體系，成為全球產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈供應(yīng)鏈的重要環(huán)(huán)節(jié)，涌現(xiàn)出一批具有國際競爭力的創(chuàng)(chuàng )新型企業(yè)(yè)和新型研發(fā)(fā)機構(gòu)，培育了一批具有全球影響力的制造基地和產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集群，成為全球重要的生產(chǎn)(chǎn)制造中心。2017年我國貨物進(jìn)出口總額27.8萬(wàn)億元，增長(cháng)14.2%。其中，國內(nèi)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈長(cháng)、附加值高的一般貿(mào)易進(jìn)出口增長(cháng)16.8%，所占比重達56.4%。

　　這些成績(jì)來(lái)之不易，需要倍加珍惜。同時(shí)我們也要清醒地看到，由于我國現(xiàn)代化歷程較短，技術(shù)(shù)積累相對不足，當前我國產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展與世界先進(jìn)水平相比，在不少方面仍然存在明顯差距，整體質(zhì)(zhì)量和競爭力相對較弱。主要表現(xiàn)在：

　　供需結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出。供給質(zhì)(zhì)量難以滿(mǎn)足經(jīng)(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展的需求，制造業(yè)(yè)大而不強，生產(chǎn)(chǎn)性服務(wù)(wù)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展仍不充分；部分產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)產(chǎn)(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題仍未根本解決，存在大量低端無(wú)效供給，產(chǎn)(chǎn)品質(zhì)(zhì)量有待提高，市場(chǎng)出清進(jìn)展緩慢，阻礙了資源優(yōu)(yōu)化配置和效率提升。

　　技術(shù)(shù)創(chuàng)(chuàng )新和品牌建設(shè)差距猶存。技術(shù)(shù)研發(fā)(fā)歷史欠賬較多，底子相對薄弱。目前我國研發(fā)(fā)投入總體規(guī)模仍不到美國的一半，投入強度也低于世界制造強國3%左右的水平；關(guān)(guān)鍵領(lǐng)(lǐng)域受制于人現(xiàn)象突出，其中高端裝備、重要零部件、集成電路、核心軟件等方面尤為嚴重；企業(yè)(yè)品牌影響力偏弱，2018年世界品牌500強中，中國內(nèi)地僅有37家入圍。

　　制約產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新發(fā)(fā)展的因素依然不少。制度性交易成本仍然較高，勞動(dòng)力、土地、資源環(huán)(huán)境等要素約束增強；市場(chǎng)準入許可還有待簡(jiǎn)化，部分領(lǐng)(lǐng)域不合理規(guī)章制度清理還不到位，“玻璃門(mén)”“彈簧門(mén)”“旋轉(zhuǎn)門(mén)”等隱性壁壘仍未完全消除，公平競爭的營(yíng)商環(huán)(huán)境亟待優(yōu)(yōu)化。

　　改革開(kāi)放是產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展的強大驅(qū)動(dòng)力

　　改革開(kāi)放以來(lái)，在黨的堅強領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)下，我們始終堅持和不斷完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)(jīng)濟體制，大力推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)(chuàng )新和理論創(chuàng)(chuàng )新，走出了一條適合中國國情的產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展道路，形成了多種所有制經(jīng)(jīng)濟共同繁榮發(fā)(fā)展的產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展模式，積累了寶貴的產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展經(jīng)(jīng)驗。

　　尊重經(jīng)(jīng)濟規(guī)律，推動(dòng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)持續(xù)健康發(fā)(fā)展。40年來(lái)，我們逐步發(fā)(fā)揮市場(chǎng)的主導(dǎo)作用和企業(yè)(yè)的主體作用得到日益充分的發(fā)(fā)揮，促進(jìn)資源要素高效流動(dòng)和優(yōu)(yōu)化配置，推動(dòng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈再造和價(jià)值鏈提升。按照產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展規(guī)律，合理區(qū)分不同行業(yè)(yè)和產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)的特點(diǎn)，有針對性地采取差別化措施，強化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)政策的競爭激勵功能，引導(dǎo)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)健康發(fā)(fā)展。持續(xù)優(yōu)(yōu)化政府職能，大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，由注重事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，盡量減少對微觀(guān)經(jīng)(jīng)濟活動(dòng)的直接干預(yù)，同時(shí)在市場(chǎng)失靈領(lǐng)(lǐng)域積極作為，著(zhù)力解決產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展的外部性和信息不對稱(chēng)等問(wèn)題。

　　深化體制改革，不斷營(yíng)造有利于產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展的制度環(huán)(huán)境。圍繞完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)(jīng)濟體制，持續(xù)推進(jìn)重要領(lǐng)(lǐng)域和關(guān)(guān)鍵環(huán)(huán)節(jié)改革，激發(fā)(fā)企業(yè)(yè)發(fā)(fā)展活力，增強產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展動(dòng)力。加快構(gòu)建公平競爭的市場(chǎng)環(huán)(huán)境，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)形成和公平競爭的各種規(guī)定，不斷健全公平競爭審查、市場(chǎng)準入負面清單、社會(huì )信用體系等方面制度，完善市場(chǎng)監(jiān)管體制。建立健全現(xiàn)代產(chǎn)(chǎn)權(quán)制度，基本形成了歸屬清晰、權(quán)責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的產(chǎn)(chǎn)權(quán)制度，特別是近些年全社會(huì )對知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)保護意識不斷增強，執(zhí)法力度不斷加大，有效保護和激發(fā)(fā)了各類(lèi)經(jīng)(jīng)濟主體的創(chuàng)(chuàng )新積極性。

　　擴大對外開(kāi)放，堅定不移融入全球產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)分工體系。開(kāi)放合作是我國產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展壯大的必由之路。促進(jìn)企業(yè)(yè)深度嵌入全球產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈，有效利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，大力推動(dòng)多雙邊貿(mào)易和投資發(fā)(fā)展，鼓勵企業(yè)(yè)發(fā)(fā)揮自身優(yōu)(yōu)勢，參與國際競爭與合作。發(fā)(fā)揮外資對產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)提升的積極作用，引進(jìn)資金與引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)(shù)、管理理念和高端人才相結(jié)合，促進(jìn)外資結(jié)構(gòu)由勞動(dòng)密集型產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)逐步向資本、技術(shù)(shù)密集型產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)升級。加快企業(yè)(yè)“走出去”步伐，特別是黨的十八大以來(lái)，大力推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，積極開(kāi)展國際產(chǎn)(chǎn)能合作，對外投資規(guī)模持續(xù)擴大。

　　大力實(shí)施創(chuàng)(chuàng )新驅(qū)動(dòng)發(fā)(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)技術(shù)(shù)創(chuàng)(chuàng )新引領(lǐng)(lǐng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)升級。不斷加強創(chuàng)(chuàng )新體系建設(shè)，強化基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略科技力量，推動(dòng)部分領(lǐng)(lǐng)域?qū)?shí)現(xiàn)重大突破。持續(xù)完善研發(fā)(fā)費用加計扣除等政策，加大財稅金融扶持力度。注重教育培養(yǎng)和人才引進(jìn)，形成了一支高水平科技創(chuàng)(chuàng )新人才隊伍。推動(dòng)科技創(chuàng)(chuàng )新與產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)協(xié)(xié)同發(fā)(fā)展，促進(jìn)創(chuàng)(chuàng )新鏈和產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈精準對接，加快科技創(chuàng)(chuàng )新成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化，形成各主體協(xié)(xié)同、全方位推進(jìn)的創(chuàng)(chuàng )新局面。適時(shí)調(diào)整創(chuàng)(chuàng )新引領(lǐng)(lǐng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)升級模式，根據(jù)形勢變化，主動(dòng)從利用后發(fā)(fā)優(yōu)(yōu)勢向更多依靠創(chuàng)(chuàng )新驅(qū)動(dòng)的引領(lǐng)(lǐng)型發(fā)(fā)展轉(zhuǎn)變，從技術(shù)(shù)引進(jìn)消化吸收再利用向更多集成創(chuàng)(chuàng )新、自主創(chuàng)(chuàng )新轉(zhuǎn)變。

　　適應(yīng)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展要求加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)體系

　　黨的十九大報告指出，我國經(jīng)(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展階段。推動(dòng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展是當前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)(jīng)濟工作的重中之重。展望未來(lái)，我國產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展有許多有利因素。習近平同志就推動(dòng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展作出一系列重要論述，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，指明了產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展方向。我國產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)基礎(chǔ)實(shí)力不斷增強，擁有全球規(guī)模最大、最為完備的工業(yè)(yè)體系；人力資源總量豐富，擁有1億多受過(guò)高等教育和掌握專(zhuān)業(yè)(yè)技能的人才資源；國內(nèi)市場(chǎng)潛力巨大，中等收入群體規(guī)模位居世界前列并持續(xù)擴大，為產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)需求空間。推動(dòng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)向中高端發(fā)(fā)展的共識在不斷增強，各類(lèi)要素資源在產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)間的配置更趨優(yōu)(yōu)化合理。

　　要實(shí)現(xiàn)我國產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)從“做大”到“做強”的新跨越，構(gòu)建支撐高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)體系，關(guān)(guān)鍵在于按照黨的十九大報告提出的“必須把發(fā)(fā)展經(jīng)(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)(jīng)濟上”的要求，充分發(fā)(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)(fā)揮政府作用，努力推動(dòng)質(zhì)(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)(chǎn)率，增強產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)核心競爭力。重點(diǎn)要把握好以下幾個(gè)方面。

　　堅持產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)為民，更好滿(mǎn)足人民需要。牢牢把握創(chuàng)(chuàng )新、協(xié)(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)(fā)展理念，推動(dòng)新型工業(yè)(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)(fā)展，持續(xù)提升產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)結(jié)構(gòu)、質(zhì)(zhì)量和效益，為滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的美好生活需要提供堅實(shí)保障。適應(yīng)人民群眾對綠水青山的期盼，加快構(gòu)建綠色循環(huán)(huán)低碳發(fā)(fā)展產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)體系，鼓勵資源消耗低、環(huán)(huán)境污染少的生產(chǎn)(chǎn)方式，積極發(fā)(fā)展綠色環(huán)(huán)保產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)。順應(yīng)消費升級趨勢，加快培育先進(jìn)生產(chǎn)(chǎn)供應(yīng)能力，擴大優(yōu)(yōu)質(zhì)(zhì)農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品、工業(yè)(yè)品和現(xiàn)代服務(wù)(wù)供給，特別是盡快消除不利于醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、設(shè)計、物流等領(lǐng)(lǐng)域優(yōu)(yōu)質(zhì)(zhì)發(fā)(fā)展的制度性障礙，推動(dòng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展成果惠及更多群體。

　　深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。深化農(nóng)業(yè)(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)(yè)由增產(chǎn)(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)(zhì)導(dǎo)向，調(diào)優(yōu)(yōu)產(chǎn)(chǎn)品產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)結(jié)構(gòu)，培育壯大更多農(nóng)村新產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)新業(yè)(yè)態(tài)(tài)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)融合發(fā)(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)振興。抓好重點(diǎn)領(lǐng)(lǐng)域去產(chǎn)(chǎn)能，統(tǒng)籌做好去杠桿、降成本、補短板各項工作，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)，以智能制造為主攻方向推動(dòng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)技術(shù)(shù)變革和優(yōu)(yōu)化升級，推動(dòng)制造業(yè)(yè)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)模式和企業(yè)(yè)形態(tài)(tài)根本性變革，提高供給體系質(zhì)(zhì)量和效率。促進(jìn)新動(dòng)能持續(xù)快速發(fā)(fā)展，推動(dòng)生產(chǎn)(chǎn)、流通、消費模式深刻變革，在中高端消費、綠色低碳、共享經(jīng)(jīng)濟、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)(wù)等領(lǐng)(lǐng)域培育更多新增長(cháng)點(diǎn)。

　　強化要素支撐特別是創(chuàng)(chuàng )新驅(qū)動(dòng)。加強統(tǒng)籌協(xié)(xié)調(diào)、部門(mén)協(xié)(xié)同和各級聯(lián)(lián)動(dòng)，更好發(fā)(fā)揮政策、資金、人才、技術(shù)(shù)等要素支撐作用。落實(shí)支持產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展相關(guān)(guān)政策，促進(jìn)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)政策與財稅支持、金融服務(wù)(wù)良性互動(dòng)。強化人才的第一資源作用，大力加強技能人才培養(yǎng)，加快建設(shè)多層次產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)人才隊伍。開(kāi)展全方位創(chuàng)(chuàng )新創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)服務(wù)(wù)，打造大眾創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)(chuàng )新升級版。發(fā)(fā)揮創(chuàng)(chuàng )新的第一動(dòng)力作用，建立以企業(yè)(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)(shù)創(chuàng)(chuàng )新體系，更加有效地促進(jìn)科技創(chuàng)(chuàng )新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。著(zhù)眼補齊短板，加快推動(dòng)關(guān)(guān)鍵共性技術(shù)(shù)、前沿引領(lǐng)(lǐng)技術(shù)(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)(shù)、顛覆性技術(shù)(shù)創(chuàng)(chuàng )新，夯實(shí)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展技術(shù)(shù)基礎(chǔ)。

　　不斷優(yōu)(yōu)化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展制度環(huán)(huán)境。加快完善現(xiàn)代產(chǎn)(chǎn)權(quán)制度，聯(lián)(lián)動(dòng)推進(jìn)國有企業(yè)(yè)混合所有制改革、完善產(chǎn)(chǎn)權(quán)保護制度和激發(fā)(fā)企業(yè)(yè)家精神，最大程度激發(fā)(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力。繼續(xù)完善要素市場(chǎng)化配置，通過(guò)財稅、金融、投融資、戶(hù)籍制度等方面改革，促進(jìn)要素自由流動(dòng)，提高資源配置效率，優(yōu)(yōu)化生產(chǎn)(chǎn)力布局。深化“放管服”改革，大力簡(jiǎn)政放權(quán)減稅降費，減輕企業(yè)(yè)和個(gè)人稅負，大幅降低企業(yè)(yè)非稅負擔，全面實(shí)施市場(chǎng)準入負面清單制度，完善公平競爭審查制度，加快建立以信用為核心的新型監(jiān)管機制。

　　加快構(gòu)建產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)開(kāi)放新格局。促進(jìn)外貿(mào)優(yōu)(yōu)進(jìn)優(yōu)(yōu)出，提升傳統(tǒng)優(yōu)(yōu)勢產(chǎn)(chǎn)品出口競爭力，支持先進(jìn)技術(shù)(shù)設(shè)備、關(guān)(guān)鍵零部件進(jìn)口，推動(dòng)貨物貿(mào)易和服務(wù)(wù)貿(mào)易融合發(fā)(fā)展。堅持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)領(lǐng)(lǐng)域國際化布局。全面實(shí)行準入前國民待遇加負面清單管理制度，大幅度放寬外資市場(chǎng)準入，擴大服務(wù)(wù)業(yè)(yè)和一般制造業(yè)(yè)開(kāi)放。完善走出去服務(wù)(wù)保障機制，以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)促進(jìn)國際技術(shù)(shù)和產(chǎn)(chǎn)能合作，支持企業(yè)(yè)更好融入全球產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)分工體系，為各國人民提供更加優(yōu)(yōu)質(zhì)(zhì)的中國產(chǎn)(chǎn)品和服務(wù)(wù)。

　　《 人民日報 》（ 2018年08月08日 06 版）