題要：黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨的建設(shè)，堅決改變管黨治黨寬松軟狀況，全面從嚴(yán)治黨成效卓著(zhù)?；仡櫩偨Y(jié)黨的十八大以來(lái)黨和國家事業(yè)(yè)取得的歷史性成就、發(fā)(fā)生的歷史性變革，尤其應(yīng)該總結(jié)黨的建設(shè)方面的實(shí)踐經(jīng)(jīng)驗、理論創(chuàng)(chuàng )新和發(fā)(fā)展規(guī)律。黨的建設(shè)理論是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想創(chuàng)(chuàng )新性的突出體現(xiàn)，是21世紀(jì)馬克思主義創(chuàng)(chuàng )新發(fā)(fā)展的重要成果之一。站在新的起點(diǎn)(diǎn)上，黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)(lǐng)人民進(jìn)(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)(jìn)偉大事業(yè)(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須堅定不移地建設(shè)偉大工程，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)(fā)展，毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力。

　　黨的十八大以來(lái)黨建實(shí)踐的歷史性成就

　　其一，全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來(lái)黨中央抓黨的建設(shè)的鮮明主題。

　　2016年，習(xí)近平總書(shū)記在就《關(guān)(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》起草的有關(guān)(guān)情況作說(shuō)明時(shí)曾指出，全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來(lái)黨中央抓黨的建設(shè)的鮮明主題。辦好中國的事情，關(guān)(guān)鍵在黨，關(guān)(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。新的歷史條件下，我們要更好進(jìn)(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)(diǎn)的偉大斗爭、推進(jìn)(jìn)中國特色社會(huì )主義偉大事業(yè)(yè)，就必須以更大力度推進(jìn)(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，堅定不移推進(jìn)(jìn)全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)把黨建設(shè)好、管理好，保持黨的先進(jìn)(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的創(chuàng)(chuàng )造力凝聚力戰(zhàn)斗力，提高黨的領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，確保黨始終成為中國特色社會(huì )主義事業(yè)(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)核心。

　　全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。全面從嚴(yán)治黨是各級黨組織的職責(zé)所在。黨的十八大以來(lái)，我們堅持問(wèn)題導(dǎo)向，主要從六方面推進(jìn)(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

　　一是抓思想從嚴(yán)。堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、凝心聚魂，用理想信念和黨性教育固本培元、補(bǔ)鈣壯骨，著(zhù)力教育引導(dǎo)全黨堅定理想信念，增強(qiáng)中國特色社會(huì )主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。黨的十八大以來(lái)，持續(xù)開(kāi)展黨內(nèi)教育，部署開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)(xué)一做”學(xué)(xué)習(xí)教育等主題教育，推動(dòng)了黨內(nèi)教育從“關(guān)(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)(jīng)常性教育延伸，推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

　　二是抓管黨從嚴(yán)。堅持和落實(shí)黨的領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)，著(zhù)力落實(shí)管黨治黨責(zé)任，不斷增強(qiáng)各級黨組織管黨治黨意識和能力，引導(dǎo)全黨增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。堅持把高標(biāo)準(zhǔn)和守底線(xiàn)結(jié)合起來(lái)，把依規(guī)治黨與以德治黨結(jié)合起來(lái)?！噸袊�共產(chǎn)(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》緊扣“廉潔自律”這個(gè)主題，堅持正面倡導(dǎo)、重在立德；《中國共產(chǎn)(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》圍繞黨紀(jì)戒尺要求，開(kāi)列“負(fù)面清單”、重在立規(guī)，劃出了我們黨組織和黨員不可觸碰的底線(xiàn)。

　　三是抓執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，講紀(jì)律，守規(guī)矩。黨的紀(jì)律和規(guī)矩是多方面的，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。針對黨內(nèi)存在的無(wú)視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的種種表現(xiàn)，習(xí)近平總書(shū)記告誡全黨要堅決防止“七個(gè)有之”，強(qiáng)調(diào)黨員領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)干部要做到“五個(gè)必須”，即必須維護(hù)黨中央權(quán)威，必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，必須遵循組織程序，必須服從組織決定，必須管好親屬和身邊工作人員。

　　四是抓治吏從嚴(yán)。黨要管黨，首先是管好干部；從嚴(yán)治黨，關(guān)(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。落實(shí)新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，即“信念堅定、為民服務(wù)(wù)、勤政務(wù)(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”。樹(shù)立正確用人導(dǎo)向，把德才兼?zhèn)?，以德為先，忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)作為選人用人的重要導(dǎo)向，糾正“唯票、唯分、唯GDP、唯年齡”的傾向。精準(zhǔn)科學(xué)(xué)選人用人，把干部識準(zhǔn)用好。優(yōu)(yōu)化干部成長(cháng)路徑，加強(qiáng)干部實(shí)踐鍛煉。完善干部政績(jì)考核體系，對于干部的考核指標(biāo)體系更全面、具有綜合性，鼓勵干部一張藍(lán)圖干到底，一茬接著(zhù)一茬干，久久為功。

　　五是抓作風(fēng)(fēng)從嚴(yán)。黨的十八大以來(lái)，中央出臺八項規(guī)定，從改進(jìn)(jìn)調(diào)查研究、精簡(jiǎn)會(huì )議活動(dòng)等方面對加強(qiáng)作風(fēng)(fēng)建設(shè)立下規(guī)矩。深入開(kāi)展以為民務(wù)(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，反對形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)(fēng)等“四風(fēng)(fēng)”。以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻洞察黨內(nèi)存在的問(wèn)題，以作風(fēng)(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)(diǎn)和突破口，全面從嚴(yán)治黨，讓人民群眾看到了實(shí)實(shí)在在的成效和變化，得到廣大黨員和人民群眾廣泛認(rèn)同和衷心擁護(hù)。

　　六是抓反腐從嚴(yán)。堅持以零容忍態(tài)(tài)度懲治腐敗，“老虎”“蒼蠅”一起打，著(zhù)力扎緊制度的籠子，有效遏制腐敗蔓延勢頭。深入推進(jìn)(jìn)反腐敗斗爭，持續(xù)保持高壓態(tài)(tài)勢，做到零容忍的態(tài)(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，凡腐必反，除惡務(wù)(wù)盡。努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。

　　其二，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)。

　　我們這么大一個(gè)黨，這么大一個(gè)國家，如果沒(méi)有黨的堅強(qiáng)領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)有強(qiáng)有力的黨中央的權(quán)威，沒(méi)有堅強(qiáng)的核心，是不行的。黨的十八屆六中全會(huì )正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”，反映了全黨全軍全國各族人民的共同心愿，是堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)的根本保證，是進(jìn)(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)(diǎn)的偉大斗爭、堅持和發(fā)(fā)展中國特色社會(huì )主義偉大事業(yè)(yè)的迫切需要。這對維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。黨的十九大報告強(qiáng)調(diào)，保證全黨服從中央，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)(wù)。

　　其三，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)(tài)。

　　黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。一段時(shí)間內(nèi)，受多方面復(fù)雜因素影響，黨內(nèi)政治生活質(zhì)(zhì)量有所降低，體現(xiàn)在政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性不強(qiáng)，隨意化、形式化、平淡化、庸俗化現(xiàn)象滋長(cháng)等方面。黨的十八屆六中全會(huì )審議通過(guò)《關(guān)(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨這個(gè)主題，繼承和發(fā)(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)(jīng)驗，充分反映黨的十八大以來(lái)黨中央全面從嚴(yán)治黨的新經(jīng)(jīng)驗新成果，并結(jié)合新的實(shí)踐提出一系列新觀(guān)點(diǎn)(diǎn)新舉措，為新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督提供了根本遵循，對于推進(jìn)(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，更好進(jìn)(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)(diǎn)的偉大斗爭、推進(jìn)(jìn)中國特色社會(huì )主義偉大事業(yè)(yè)，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

　　政治生態(tài)(tài)好，人心就順、正氣就足；政治生態(tài)(tài)不好，就會(huì )人心渙散、弊病叢生。黨的十八大以來(lái)，黨中央把凈化黨內(nèi)政治生態(tài)(tài)擺在更加突出的位置來(lái)抓，激濁揚(yáng)清，讓黨內(nèi)正能量充沛，讓歪風(fēng)(fēng)邪氣無(wú)所遁形，倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)(guān)系，促進(jìn)(jìn)政治生態(tài)(tài)的山清水秀。

　　其四，加強(qiáng)制度性建設(shè)，實(shí)現(xiàn)派駐和巡視全覆蓋，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。

　　黨的十八大以來(lái)，堅持反腐敗無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)(tài)勢已經(jīng)(jīng)形成并鞏固發(fā)(fā)展。

　　中央注重發(fā)(fā)揮紀(jì)檢組和巡視組的“探頭”和“千里眼”作用，實(shí)現(xiàn)派駐和巡視全覆蓋。2015年，中共中央印發(fā)(fā)《中國共產(chǎn)(chǎn)黨巡視工作條例》。黨的十九大后，專(zhuān)門(mén)成立了國家監(jiān)察委員會(huì )，將反腐敗納入法制軌道。

　　黨的十八大以來(lái)黨建理論的重大創(chuàng)(chuàng )新

　　黨的十八大以來(lái)，國內(nèi)外形勢變化和我國各項事業(yè)(yè)發(fā)(fā)展都給我們提出了一個(gè)重大時(shí)代課題，這就是必須從理論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)回答新時(shí)代堅持和發(fā)(fā)展什么樣的中國特色社會(huì )主義、怎樣堅持和發(fā)(fā)展中國特色社會(huì )主義。圍繞這個(gè)重大時(shí)代課題，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以全新的視野深化對共產(chǎn)(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì )主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì )發(fā)(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，進(jìn)(jìn)行艱辛理論探索，取得重大理論創(chuàng)(chuàng )新成果，創(chuàng)(chuàng )立了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想。其中，黨建理論占有十分重要的地位。在“八個(gè)明確”中，很重要的一點(diǎn)(diǎn)就是“明確中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)(zhì)的特征是中國共產(chǎn)(chǎn)黨領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)(yōu)勢是中國共產(chǎn)(chǎn)黨領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)力量，提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，突出政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位”。在“十四個(gè)堅持”中，強(qiáng)調(diào)“堅持黨對一切工作的領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)”“堅持全面從嚴(yán)治黨”。

　　黨的十九大報告明確提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，強(qiáng)調(diào)要堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以加強(qiáng)黨的長(cháng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線(xiàn)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)(chuàng )造性為著(zhù)力點(diǎn)(diǎn)，全面推進(jìn)(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)(jìn)反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)(jīng)得起各種風(fēng)(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。這體現(xiàn)了黨建理論的重大創(chuàng)(chuàng )新，提出了黨的建設(shè)的根本方針、工作思路、工作布局等，對推進(jìn)(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出了頂層設(shè)計和戰(zhàn)略部署，進(jìn)(jìn)一步豐富發(fā)(fā)展了馬克思主義建黨學(xué)(xué)說(shuō)，具有鮮明時(shí)代特征，反映了歷史發(fā)(fā)展趨勢，是我們今后一個(gè)時(shí)期建設(shè)偉大工程的基本遵循。

　　總的來(lái)看，黨的十八大以來(lái)，黨建理論有很多重要的創(chuàng)(chuàng )新發(fā)(fā)展。如，堅持黨對一切工作的領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)。事在四方，要在中央。黨政軍民學(xué)(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)一切的。維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)，是我國革命、建設(shè)、改革的重要經(jīng)(jīng)驗，是一個(gè)成熟的馬克思主義執(zhí)政黨的重大建黨原則。只有始終堅持黨對一切工作的領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)，才能在更高水平上實(shí)現(xiàn)全黨全社會(huì )思想上的統(tǒng)一、政治上的團(tuán)結(jié)、行動(dòng)上的一致，才能進(jìn)(jìn)一步增強(qiáng)黨的創(chuàng)(chuàng )造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，才能為決勝全面建成小康社會(huì )，奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大勝利提供根本政治保證。又如，把黨的政治建設(shè)擺在首位。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的十九大報告強(qiáng)調(diào)，“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)(lǐng)”，“把黨的政治建設(shè)擺在首位”，明確了政治建設(shè)在新時(shí)代黨的建設(shè)中的戰(zhàn)略定位，抓住了全面從嚴(yán)治黨的根本性問(wèn)題。再如，以黨的自我革命來(lái)推動(dòng)黨領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)(jìn)行的偉大社會(huì )革命。勇于自我革命，從嚴(yán)管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格。要把新時(shí)代堅持和發(fā)(fā)展中國特色社會(huì )主義這場(chǎng)偉大社會(huì )革命進(jìn)(jìn)行好，我們黨必須勇于進(jìn)(jìn)行自我革命，把黨建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力。

　　黨的十八大以來(lái)黨的建設(shè)的經(jīng)(jīng)驗和啟示

　　黨和人民事業(yè)(yè)發(fā)(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進(jìn)(jìn)到什么階段。這是加強(qiáng)黨的建設(shè)必須把握的基本規(guī)律。習(xí)近平總書(shū)記在中國共產(chǎn)(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì )第二次全體會(huì )議上的講話(huà)中總結(jié)了黨的十八大后我們加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的六條經(jīng)(jīng)驗，這六條經(jīng)(jīng)驗是：一要堅持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一，既要解決思想問(wèn)題，也要解決制度問(wèn)題，把堅定理想信念作為根本任務(wù)(wù)，把制度建設(shè)貫穿到黨的各項建設(shè)之中。二要堅持使命引領(lǐng)(lǐng)和問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一，既要立足當(dāng)前、直面問(wèn)題，在解決人民群眾最不滿(mǎn)意的問(wèn)題上下功夫；又要著(zhù)眼未來(lái)、登高望遠(yuǎn)，在加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、強(qiáng)化頂層設(shè)計上著(zhù)力。三要堅持抓“關(guān)(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一，既對廣大黨員提出普遍性要求，又對“關(guān)(guān)鍵少數(shù)”特別是高級干部提出更高更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)(jìn)行更嚴(yán)的管理和監(jiān)督。四要堅持行使權(quán)力和擔(dān)當(dāng)責(zé)任相統(tǒng)一，真正把落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任作為最根本的政治擔(dān)當(dāng)，緊緊咬住“責(zé)任”二字，抓住“問(wèn)責(zé)”這個(gè)要害。五要堅持嚴(yán)格管理和關(guān)(guān)心信任相統(tǒng)一，堅持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(cháng)管長(cháng)嚴(yán)，貫徹懲前毖后、治病救人的一貫方針，抓早抓小、防微杜漸，最大限度防止干部出問(wèn)題，最大限度激發(fā)(fā)干部積極性。六要堅持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相統(tǒng)一，以黨內(nèi)監(jiān)督帶動(dòng)其他監(jiān)督，積極暢通人民群眾建言獻(xiàn)策和批評監(jiān)督渠道，充分發(fā)(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。這些經(jīng)(jīng)驗既堅持發(fā)(fā)揚(yáng)了我們黨歷史上行之有效的好經(jīng)(jīng)驗好做法，又深化了對管黨治黨規(guī)律的認(rèn)識、創(chuàng)(chuàng )造新的經(jīng)(jīng)驗，需要我們長(cháng)期堅持、不斷深化。

　　全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導(dǎo)，總結(jié)黨的十八大以來(lái)黨建實(shí)踐的歷史性成就和黨建理論的重大創(chuàng)(chuàng )新，總結(jié)黨的建設(shè)的基本經(jīng)(jīng)驗和管黨治黨的基本規(guī)律，開(kāi)創(chuàng)(chuàng )全面從嚴(yán)治黨新局面，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)水平，確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。(本文來(lái)源：經(jīng)(jīng)濟(jì)日報 作者：中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院院務(wù)(wù)委員 馮俊)