經(jīng)(jīng)濟(jì)日報·中國經(jīng)(jīng)濟(jì)網(wǎng)(wǎng)記者 林火燦

　　進(jìn)(jìn)入新時(shí)代，為什么要繼續(xù)擴(kuò)大對外開(kāi)放？在擴(kuò)大開(kāi)放中，為什么要主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)(jìn)口？對此，經(jīng)(jīng)濟(jì)日報記者近日采訪(fǎng)了中國宏觀(guān)經(jīng)(jīng)濟(jì)研究院對外經(jīng)(jīng)濟(jì)研究所副研究員、新興經(jīng)(jīng)濟(jì)體研究室副主任李大偉。

　　問(wèn):怎樣理解“中國開(kāi)放的大門(mén)不會(huì )關(guān)(guān)閉，只會(huì )越開(kāi)越大”？

　　答：這一鄭重承諾，是在保護(hù)主義逆風(fēng)(fēng)陣陣、國際社會(huì )高度關(guān)(guān)注中國何去何從的歷史當(dāng)口，我國向全世界宣示的戰(zhàn)略抉擇。

　　黨的十九大報告指出，我國經(jīng)(jīng)濟(jì)已由高速增長(cháng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展階段。進(jìn)(jìn)入這一發(fā)(fā)展階段，我們需要在更廣范圍、更深層次利用境外優(yōu)(yōu)質(zhì)(zhì)的資本、技術(shù)(shù)和人才資源，增加中高端產(chǎn)(chǎn)品和服務(wù)(wù)供給，才能更好地彌補(bǔ)服務(wù)(wù)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展相對滯后、制造業(yè)(yè)整體仍待提升等短板，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　我國加入WTO前后的發(fā)(fā)展經(jīng)(jīng)驗(yàn)也表明，讓境外具有較強(qiáng)競爭力的資本和企業(yè)(yè)進(jìn)(jìn)來(lái)，有利于增強(qiáng)內(nèi)資企業(yè)(yè)的緊迫感，倒逼內(nèi)資企業(yè)(yè)提高自主創(chuàng)(chuàng )新的意識和能力，逐步形成內(nèi)外資企業(yè)(yè)充分競爭、市場(chǎng)充滿(mǎn)活力的格局，推動(dòng)一個(gè)又一個(gè)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)領(lǐng)(lǐng)域?qū)?shí)現(xiàn)趕超型高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展。

　　當(dāng)前，主要經(jīng)(jīng)濟(jì)體掀起新的引資競爭，鼓勵別國資本進(jìn)(jìn)入，不鼓勵本國資本出去，優(yōu)(yōu)質(zhì)(zhì)資本和企業(yè)(yè)越來(lái)越成為稀缺資源。我們要更好利用境外優(yōu)(yōu)質(zhì)(zhì)生產(chǎn)(chǎn)要素，就必須大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，已經(jīng)(jīng)承諾的開(kāi)放措施要盡快落地，尚未承諾的要加快開(kāi)放步伐。開(kāi)放帶來(lái)的產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)增長(cháng)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、競爭強(qiáng)化、倒逼內(nèi)資企業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新等效應(yīng)將大量釋放，也將成為我國勇于突破利益固化藩籬、將改革開(kāi)放進(jìn)(jìn)行到底的強(qiáng)有力證明。

　　問(wèn)：在擴(kuò)大對外開(kāi)放中，為什么要強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)保護(hù)？

　　答：基于創(chuàng)(chuàng )新鏈理論，可以將創(chuàng)(chuàng )新分為四個(gè)環(huán)(huán)節(jié)：提出新創(chuàng)(chuàng )意、基于新創(chuàng)(chuàng )意獲取知識、形成原始產(chǎn)(chǎn)品和市場(chǎng)化推廣。直接產(chǎn)(chǎn)生經(jīng)(jīng)濟(jì)效益的環(huán)(huán)節(jié)主要是后兩個(gè)環(huán)(huán)節(jié)，但含金量最強(qiáng)的核心環(huán)(huán)節(jié)則是前兩個(gè)環(huán)(huán)節(jié)。只有加強(qiáng)知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)保護(hù)，保證前兩個(gè)環(huán)(huán)節(jié)能夠合理分享后兩個(gè)環(huán)(huán)節(jié)的經(jīng)(jīng)濟(jì)收益，才能為核心環(huán)(huán)節(jié)的創(chuàng)(chuàng )新人員提供有效的激勵。

　　當(dāng)前，我國在創(chuàng)(chuàng )新鏈條上仍然主要處于后兩個(gè)環(huán)(huán)節(jié)，而發(fā)(fā)達(dá)國家則更多處于前兩個(gè)環(huán)(huán)節(jié)，加強(qiáng)知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)保護(hù)有利于把我國在應(yīng)用創(chuàng)(chuàng )新和市場(chǎng)推廣上的優(yōu)(yōu)勢與發(fā)(fā)達(dá)國家在原始創(chuàng)(chuàng )新上的優(yōu)(yōu)勢有機(jī)結(jié)合，在創(chuàng)(chuàng )新領(lǐng)(lǐng)域?qū)?shí)現(xiàn)合作共贏(yíng)；同時(shí)，也只有加強(qiáng)知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)保護(hù)，才能有效激勵我國逐漸向創(chuàng)(chuàng )新鏈的前兩個(gè)環(huán)(huán)節(jié)提升，實(shí)(shí)現(xiàn)由全球創(chuàng)(chuàng )新體系中的“跟隨者”向“并跑者”甚至“領(lǐng)(lǐng)跑者”的轉(zhuǎn)變。

　　問(wèn)：新時(shí)代擴(kuò)大開(kāi)放為何要強(qiáng)調(diào)主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)(jìn)口？

　　答：改革開(kāi)放初期，我國經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展水平較低，國內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模很小，開(kāi)放的重心主要在于通過(guò)開(kāi)拓國際市場(chǎng)，有效參與全球分工網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )，提升產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)的國際化水平。如今，我國已經(jīng)(jīng)成長(cháng)為世界第二大經(jīng)(jīng)濟(jì)體，對世界經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(cháng)的貢獻(xiàn)率多年超過(guò)30%，規(guī)模巨大、成熟規(guī)范的國內(nèi)市場(chǎng)已經(jīng)(jīng)成為我國參與國際經(jīng)(jīng)濟(jì)合作與競爭的最大優(yōu)(yōu)勢。主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)(jìn)口，立足本土市場(chǎng)開(kāi)展國際競爭與合作，對于提升本土企業(yè)(yè)核心競爭力、推動(dòng)經(jīng)(jīng)濟(jì)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展具有非常重要的意義。

　　主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)(jìn)口是實(shí)(shí)現(xiàn)互利共贏(yíng)的重要方式。從國內(nèi)消費(fèi)者看，隨著(zhù)收入水平的提高，我國居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級，對于個(gè)性化、多樣化的特色優(yōu)(yōu)質(zhì)(zhì)消費(fèi)品需求量高速增長(cháng)。當(dāng)前，我國本土企業(yè)(yè)在核心技術(shù)(shù)、創(chuàng)(chuàng )意、營(yíng)銷(xiāo)模式等方面仍然存在短板，積極擴(kuò)大特色優(yōu)(yōu)質(zhì)(zhì)消費(fèi)品進(jìn)(jìn)口，有利于滿(mǎn)足我國人民群眾多樣化消費(fèi)需求，提升廣大人民群眾的幸福感和獲得感；從國內(nèi)生產(chǎn)(chǎn)者看，以企業(yè)(yè)為主體，積極擴(kuò)大進(jìn)(jìn)口高端設(shè)備、先進(jìn)(jìn)技術(shù)(shù)等高端生產(chǎn)(chǎn)要素有利于優(yōu)(yōu)化我國生產(chǎn)(chǎn)要素結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)(chǎn)效率，提升供給質(zhì)(zhì)量，促進(jìn)(jìn)供需平衡向更高層次躍升；從合作方看，主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)(jìn)口有利于為合作方特色優(yōu)(yōu)勢產(chǎn)(chǎn)品提供廣闊的市場(chǎng)，實(shí)(shí)現(xiàn)共同發(fā)(fā)展、共同繁榮。

　　問(wèn)：在新時(shí)代的擴(kuò)大對外開(kāi)放中，如何以企業(yè)(yè)為主體優(yōu)(yōu)化推進(jìn)(jìn)多元化出口和投資？

　　答：當(dāng)前，我國已經(jīng)(jīng)擁有了一批研發(fā)(fā)能力強(qiáng)、產(chǎn)(chǎn)品質(zhì)(zhì)量好、品牌價(jià)值高、國際化經(jīng)(jīng)營(yíng)理念完善的優(yōu)(yōu)質(zhì)(zhì)企業(yè)(yè)。這些企業(yè)(yè)通過(guò)出口和投資等方式參與全球經(jīng)(jīng)濟(jì)分工，有利于提高全球生產(chǎn)(chǎn)要素配置效率，推動(dòng)全球生產(chǎn)(chǎn)可能性曲線(xiàn)向外延伸。

　　從出口看，我國企業(yè)(yè)將立足于自身比較優(yōu)(yōu)勢，大力提升出口產(chǎn)(chǎn)品技術(shù)(shù)水平和質(zhì)(zhì)量，積極發(fā)(fā)展跨境電子商務(wù)(wù)等貿(mào)易新業(yè)(yè)態(tài)(tài)，不斷推進(jìn)(jìn)出口市場(chǎng)多元化，在塑造優(yōu)(yōu)質(zhì)(zhì)中國品牌的同時(shí)有效提高各國消費(fèi)者福利，實(shí)(shí)現(xiàn)互利共贏(yíng)。

　　從投資看，我國企業(yè)(yè)將基于自身發(fā)(fā)展戰(zhàn)略，以“一帶一路”為重點(diǎn)(diǎn)穩(wěn)步擴(kuò)大國際產(chǎn)(chǎn)能合作，積極參與東道國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)立海外研發(fā)(fā)中心、營(yíng)銷(xiāo)平臺和生產(chǎn)(chǎn)基地，在成長(cháng)為世界一流的跨國公司過(guò)程中，為東道國改善基礎(chǔ)設(shè)施狀況、提升產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展水平和促進(jìn)(jìn)就業(yè)(yè)作出更大貢獻(xiàn)。