從全球可持續(xù)發(fā)(fā)展到區(qū)塊鏈技術(shù)(shù)，從人民幣的作用到大宗商品“新周期”……在4月10日召開(kāi)的多場(chǎng)博鰲亞洲論壇2018年年會(huì )分論壇中，防范金融風(fēng)(fēng)險成為大家熱烈討論的話(huà)題

　　全球主要經(jīng)(jīng)濟體面臨的金融風(fēng)(fēng)險有哪些？中國該如何做好風(fēng)(fēng)險防范？守住不發(fā)(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)(fēng)險底線(xiàn)與金融創(chuàng)(chuàng )新和開(kāi)放是否矛盾？在主題為《金融的風(fēng)(fēng)險：“黑天鵝”和“灰犀?！薄貳逗獻魍七M(jìn)2030議程和可持續(xù)發(fā)(fā)展目標(biāo)》等博鰲亞洲論壇2018年年會(huì )分論壇上，與會(huì )嘉賓就相關(guān)(guān)話(huà)題各抒己見(jiàn)。

　　關(guān)(guān)注金融風(fēng)(fēng)險的復(fù)雜性

　　在諸多金融風(fēng)(fēng)險中，“黑天鵝”和“灰犀?！幣蛭：�較大而廣受關(guān)(guān)注?！昂諤禊Z”是指沒(méi)有預(yù)料到的突發(fā)(fā)事件或問(wèn)題，這類(lèi)事件難以想象和預(yù)測，一旦發(fā)(fā)生影響極大?！盎蟻��！敝傅氖悄切┌l(fā)(fā)生概率極大、沖擊力極強卻被忽視的風(fēng)(fēng)險，因為這些風(fēng)(fēng)險平時(shí)大家都能看得見(jiàn)、習(xí)以為常，所以往往容易被忽視。

　　“每一次美元作為主要貨幣開(kāi)始走強，或者美元加息導(dǎo)致資金回流時(shí)，就會(huì )有部分新興市場(chǎng)因貨幣錯配出現(xiàn)金融風(fēng)(fēng)險，這是當(dāng)前國際市場(chǎng)應(yīng)關(guān)(guān)注的問(wèn)題?！敝袊�銀行業(yè)(yè)協(xié)(xié)會(huì )首席經(jīng)(jīng)濟學(xué)(xué)家巴曙松說(shuō)。

　　除了貨幣領(lǐng)(lǐng)域風(fēng)(fēng)險，還有債務(wù)(wù)風(fēng)(fēng)險。日本經(jīng)(jīng)濟研究中心理事長(cháng)巖田一政認(rèn)為，2008年國際金融危機之后，部分經(jīng)(jīng)濟體債務(wù)(wù)率過(guò)高的情況算得上“灰犀?！?。預(yù)計部分經(jīng)(jīng)濟體在2025年前后有望解決債務(wù)(wù)率過(guò)高的問(wèn)題，理由之一是目前其金融資產(chǎn)(chǎn)的規(guī)模已少于政府外債。

　　“在某種程度上，想要絕對屏蔽和覆蓋掉‘黑天鵝’和‘灰犀?！�風(fēng)(fēng)險并不可能?！敝袊�進(jìn)出口銀行原董事長(cháng)李若谷表示，隨著(zhù)金融機構(gòu)規(guī)模和資產(chǎn)(chǎn)的增加，金融風(fēng)(fēng)險也會(huì )呈現(xiàn)緩慢聚集狀態(tài)(tài)，脫離時(shí)空概念、完全理想化地屏蔽掉全部風(fēng)(fēng)險并不現(xiàn)實(shí)。

　　目前中國可能面臨的風(fēng)(fēng)險有哪些？巴曙松認(rèn)為，一是影子銀行的風(fēng)(fēng)險。各類(lèi)表外理財業(yè)(yè)務(wù)(wù)、同業(yè)(yè)業(yè)(yè)務(wù)(wù)、交叉性金融業(yè)(yè)務(wù)(wù)迅速擴張，這些表外資產(chǎn)(chǎn)的質(zhì)(zhì)量以及回表可能產(chǎn)(chǎn)生的風(fēng)(fēng)險是不確定的。尤其是在分業(yè)(yè)監(jiān)管時(shí)期，部分資產(chǎn)(chǎn)管理機構(gòu)存在監(jiān)管套利的可能。二是高杠桿的風(fēng)(fēng)險，包括地方政府債務(wù)(wù)和國有企業(yè)(yè)債務(wù)(wù)的問(wèn)題。盡管目前已得到有效控制，但仍不可掉以輕心。

　　防控金融風(fēng)(fēng)險應(yīng)多措并舉

　　正因為金融風(fēng)(fēng)險具有隱蔽性、復(fù)雜性、突發(fā)(fā)性、傳染性、危害性強等特點(diǎn)，防控金融風(fēng)(fēng)險這場(chǎng)“攻堅戰(zhàn)”必須打贏(yíng)，來(lái)不得半點(diǎn)大意。

　　聯(lián)(lián)合國秘書(shū)長(cháng)古特雷斯認(rèn)為，在亞洲部分經(jīng)(jīng)濟體中，金融科技蓬勃發(fā)(fā)展，也暴露了監(jiān)管的缺失。如果缺失跨境監(jiān)管將可能造成系統(tǒng)性金融風(fēng)(fēng)險，為此要避免金融機構(gòu)跨境套利。

　　納扎爾巴耶夫大學(xué)(xué)校長(cháng)、世界銀行前副行長(cháng)勝茂夫表示，2008年國際金融危機爆發(fā)(fā)于美國，全球經(jīng)(jīng)濟體都受到很大影響。需要提升幾方面的防風(fēng)(fēng)險意識：一是充分認(rèn)識到金融監(jiān)管是一種對金融消費者的公共服務(wù)(wù)，要努力消除公眾的信息不對稱(chēng)。二是要營(yíng)造公平、公正和高效的金融環(huán)(huán)境。無(wú)論是發(fā)(fā)展中國家還是發(fā)(fā)達國家都要提高金融監(jiān)管部門(mén)的工作效率。此外，對于全球新興經(jīng)(jīng)濟體來(lái)說(shuō)，防控金融風(fēng)(fēng)險也需要國與國之間的多邊協(xié)(xié)調(diào)。

　　日本參議院議員片山皐月表示，在此前的防風(fēng)(fēng)險經(jīng)(jīng)歷中，部分國家推出過(guò)貨幣基金，在貨幣方面互相幫助，進(jìn)行貨幣調(diào)換，化解風(fēng)(fēng)險的效果較好。此外還應(yīng)做到信息透明。部分經(jīng)(jīng)濟體對資本和貨幣放松管制有利于本地區(qū)經(jīng)(jīng)濟發(fā)(fā)展，但應(yīng)做到循序漸進(jìn)，注重加強監(jiān)管和信息透明性，以防控相關(guān)(guān)風(fēng)(fēng)險。

　　“目前中國債務(wù)(wù)問(wèn)題還不突出，杠桿率已得到有效控制，2018年有望在政策指引下進(jìn)一步下降?！眹�坚t(yī)鶉諗c發(fā)(fā)展實(shí)驗室理事長(cháng)李揚認(rèn)為，今后中國應(yīng)注意居民儲蓄率持續(xù)下降問(wèn)題，高度警惕居民部門(mén)由盈余部門(mén)轉(zhuǎn)為負(fù)債部門(mén)的情況發(fā)(fā)生。此外，中國外匯儲備減少并非移民式的資本外流所致，而是與人民幣進(jìn)行對外投資等多方因素影響有關(guān)(guān)。

　　避免過(guò)度創(chuàng)(chuàng )新和開(kāi)放帶來(lái)風(fēng)(fēng)險

　　防范金融風(fēng)(fēng)險是否意味著(zhù)關(guān)(guān)閉開(kāi)放和創(chuàng)(chuàng )新的大門(mén)？顯然不是。與會(huì )代表認(rèn)為，要處理好防風(fēng)(fēng)險和開(kāi)放、防風(fēng)(fēng)險和金融創(chuàng)(chuàng )新兩方面的關(guān)(guān)系。

　　針對創(chuàng)(chuàng )新型金融科技類(lèi)公司，巖田一政表示，目前部分經(jīng)(jīng)濟體內(nèi)，宏觀(guān)審慎框架還沒(méi)有覆蓋互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)公司、金融科技公司，需要擴大監(jiān)管的覆蓋度。此外，要繼續(xù)提升傳統(tǒng)金融機構(gòu)和新型金融機構(gòu)的交易安全性。

　　阿斯塔納國際金融中心總裁凱拉特·克里姆別托夫介紹，為關(guān)(guān)注金融市場(chǎng)創(chuàng)(chuàng )新發(fā)(fā)展，部分國家特別設(shè)置了新的監(jiān)管區(qū)域，讓特殊的金融科技類(lèi)公司得以嘗試新的監(jiān)管模式或監(jiān)管試點(diǎn)。對金融創(chuàng)(chuàng )新來(lái)說(shuō)，金融監(jiān)管應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，既要關(guān)(guān)注傳統(tǒng)的金融領(lǐng)(lǐng)域，也要關(guān)(guān)注新的金融領(lǐng)(lǐng)域。

　　“貿(mào)易摩擦不會(huì )引發(fā)(fā)‘灰犀?！?，也不會(huì )中斷中國金融開(kāi)放的決心?！崩釗艄缺硎?，目前中國的公司債金融風(fēng)(fēng)險不高，沒(méi)有貨幣錯配問(wèn)題，風(fēng)(fēng)險基本可控。貿(mào)易戰(zhàn)不太可能引發(fā)(fā)金融風(fēng)(fēng)險。在防控金融風(fēng)(fēng)險的同時(shí)，中國開(kāi)放的大門(mén)不會(huì )關(guān)(guān)閉，只會(huì )越開(kāi)越大，中國國內(nèi)市場(chǎng)巨大，通過(guò)內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)(jīng)濟同樣能解決很大問(wèn)題。

　　亞洲開(kāi)發(fā)(fā)銀行副行長(cháng)史蒂芬·格羅夫表示，中國要通過(guò)擴大開(kāi)放提升國際競爭力，從金融業(yè)(yè)開(kāi)放規(guī)律看，一個(gè)國家不斷深化改革、擴大開(kāi)放就會(huì )帶來(lái)競爭，最終會(huì )帶來(lái)金融業(yè)(yè)更好的創(chuàng)(chuàng )新與服務(wù)(wù)。銀行、基金、保險等領(lǐng)(lǐng)域的開(kāi)放，可能給金融消費者帶來(lái)更好的體驗，但在開(kāi)放過(guò)程中要加強監(jiān)管和引導(dǎo)，避免過(guò)度創(chuàng)(chuàng )新和開(kāi)放帶來(lái)的風(fēng)(fēng)險。（經(jīng)(jīng)濟日報·中國經(jīng)(jīng)濟網(wǎng)(wǎng)記者 周 琳 袁 勇）