經(jīng)(jīng)濟日報-中國經(jīng)(jīng)濟網(wǎng)(wǎng)北京3月20日訊 （記者 李焱 專(zhuān)欄 陳佳琪 專(zhuān)欄）百色是廣西脫貧攻堅的主戰(zhàn)場(chǎng)。2017年，廣西百色的右江區(qū)脫貧摘帽，實(shí)現(xiàn)了百色縣級脫貧摘帽“零突破”，有172個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)脫貧出列，15.39萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，超額完成自治區(qū)下達的任務(wù)(wù)目標。當前，精準脫貧攻堅戰(zhàn)正從“打贏(yíng)”向“打好”轉(zhuǎn)變。那么，如何才能打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，經(jīng)(jīng)得起時(shí)間和歷史檢驗？首個(gè)政策性金融扶貧實(shí)驗示范區(qū)進(jìn)展如何？在京參加十三屆全國人大一次會(huì )議的全國人大代表，廣西省百色市委副書(shū)記、市長(cháng)周異決向經(jīng)(jīng)濟日報-中國經(jīng)(jīng)濟網(wǎng)(wǎng)記者作了解答。 

全國人大代表，廣西省百色市委副書(shū)記、市長(cháng)周異決在回答記者提問(wèn)。受訪(fǎng)者提供

　　百色精準脫貧 打好“六大”攻堅仗 

　　周異決代表認為，習近平總書(shū)記精準扶貧重要思想的關(guān)(guān)鍵就是精準。今年2月14日，習近平總書(shū)記在四川成都主持召開(kāi)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)座談會(huì )，總結(jié)了脫貧攻堅實(shí)踐中積累的6條寶貴經(jīng)(jīng)驗，其中第二條就是“堅持精準方略、提高脫貧實(shí)效，解決好扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退問(wèn)題，扶貧扶到點(diǎn)上扶到根上”，并要求對這6條經(jīng)(jīng)驗要長(cháng)期堅持并不斷完善和發(fā)(fā)展。同時(shí)，對聚焦深度貧困地區(qū)，全面打好脫貧攻堅戰(zhàn)，提高脫貧質(zhì)(zhì)量提出8條要求，分別是加強組織領(lǐng)(lǐng)導，堅持目標標準，強化體制機制，牢牢把握精準，完善資金管理，加強作風(fēng)建設(shè)，組織干部輪訓，注重激發(fā)(fā)內(nèi)生動(dòng)力。 

　　“其中第四點(diǎn)牢牢把握精準，進(jìn)一步強調(diào)了建檔立卡要繼續(xù)完善，精準施策要深入推進(jìn)，扎實(shí)做好產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、就業(yè)(yè)扶貧、危房改造、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)(tài)扶貧等重點(diǎn)工作?！敝墚悰Q代表對經(jīng)(jīng)濟日報-中國經(jīng)(jīng)濟網(wǎng)(wǎng)記者強調(diào)說(shuō)。 

　　他認為，要打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，保證脫貧質(zhì)(zhì)量，必須始終堅持習近平總書(shū)記精準扶貧重要思想，始終按照中央關(guān)(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅戰(zhàn)戰(zhàn)略部署，堅持6條經(jīng)(jīng)驗和8條要求，結(jié)合百色實(shí)際，打好易地扶貧搬遷、產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)扶貧和就業(yè)(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)(fā)展村集體經(jīng)(jīng)濟、教育扶貧和健康扶貧、激發(fā)(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力“六大”攻堅仗。只要抓好組織保障、資金保障、人力保障、督查考評、作風(fēng)保障，進(jìn)一步落實(shí)責任，齊心協(xié)(xié)力、頑強拼搏、艱苦奮斗，就一定能啃下脫貧攻堅的“硬骨頭”。 

　　三方共贏(yíng) 百色開(kāi)啟金融扶貧新模式 

　　2015年12月，國務(wù)(wù)院扶貧辦、農(nóng)發(fā)(fā)行總行批復百色市為全國首個(gè)政策性金融扶貧實(shí)驗示范區(qū)，目標就是讓百色通過(guò)“先行先試、以點(diǎn)帶面、試點(diǎn)總結(jié)、全區(qū)推廣”，打造在全系統(tǒng)可借鑒、可復制的“百色模式”。兩年多過(guò)去了，百色金融扶貧進(jìn)展如何？ 

　　周異決代表說(shuō)，目前，百色共成立扶貧投融資平臺公司26家。2017年，全市金融精準扶貧貸款余額148.75億元，較年初增長(cháng)25.2%，增速高于全區(qū)扶貧貸款增速7.93個(gè)百分點(diǎn)，貸款總量在全區(qū)繼續(xù)排名第一；發(fā)(fā)放扶貧小額信貸4.9億元，覆蓋貧困農(nóng)戶(hù)11859戶(hù)；為貧困戶(hù)人身小額保險承保26.30萬(wàn)人。對167979戶(hù)貧困戶(hù)進(jìn)行了評級授信，評級授信完成率達100%，授信金額達81.23億元，順利完成了“兩個(gè)覆蓋”工作目標。自百色市獲批全國政策性金融扶貧實(shí)驗示范區(qū)以來(lái)，越來(lái)越多的貧困戶(hù)通過(guò)金融扶貧摘掉了“窮帽”，告別了貧困。那么百色究竟如何解決貧困戶(hù)資金分散、抗風(fēng)險能力弱和企業(yè)(yè)融資難等問(wèn)題呢？ 

　　周異決代表說(shuō)，百色市探索出了“平臺助推、金融扶持、帶資入股、固定分紅”的金融扶貧模式，各縣（市、區(qū)）對轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)(yè)大戶(hù)和農(nóng)業(yè)(yè)專(zhuān)業(yè)(yè)合作社進(jìn)行摸底排查，把有發(fā)(fā)展前景、有資金需求、愿意承擔社會(huì )責任的企業(yè)(yè)，涉農(nóng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)有作為的企業(yè)(yè)或合作社，作為貧困戶(hù)投資入股備選企業(yè)(yè)。 

　　鼓勵沒(méi)有自主經(jīng)(jīng)營(yíng)能力的貧困戶(hù)把從金融部門(mén)獲得的分散貸款資金集中打包，入股企業(yè)(yè)或者專(zhuān)業(yè)(yè)合作社的產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)項目，從中獲得分紅收入。金融企業(yè)(yè)發(fā)(fā)放給貧困戶(hù)的貸款由政府貼息?！斑@有效解決了貧困戶(hù)發(fā)(fā)展產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)資金分散、抗風(fēng)險能力差和企業(yè)(yè)融資貸款難的問(wèn)題，讓農(nóng)民有收入、銀行有業(yè)(yè)務(wù)(wù)、企業(yè)(yè)有發(fā)(fā)展，實(shí)現(xiàn)三方共贏(yíng)，為百色市開(kāi)展金融扶貧開(kāi)創(chuàng)(chuàng )了新模式，形成了新經(jīng)(jīng)驗?！敝墚悰Q代表說(shuō)。